Южная Америка

Аюсо и мэрии Мадрида «закладывают» на десятилетия 100 государственных участков, переданных для реализации государственно-частных проектов.

Аюсо и мэрии Мадрида «закладывают» на десятилетия 100 государственных участков, переданных для реализации государственно-частных проектов.
Правительство автономного сообщества Мадрид, возглавляемое Исабель Диас Аюсо (PP), с 2019 года передало или планирует передать 100 государственных участков для эксплуатации в течение десятилетий с получением солидной прибыли частными операторами, согласно документам, с которыми ознакомилась газета EL PAÍS на портале по заключению контрактов. Эти участки, в большинстве своем переданные бесплатно и принадлежащие муниципалитету, будут использоваться или уже используются для размещения по меньшей мере пяти частных школ, 40 домов престарелых и дневных центров, как сообщила эта газета в понедельник, а также тысяч квартир, которые теоретически должны быть доступными для аренды. Срок эксплуатации, которым будут пользоваться компании, выигравшие тендеры, варьируется от 40 до 70 лет с возможностью продления до 75 лет, что является максимально допустимым сроком по закону, после чего здания, построенные на частные средства, перейдут в государственную собственность. В то же время инвесторы будут предлагать общественные места, одновременно получая прибыль от частных мест, сбора арендной платы или сопутствующих услуг. Это политическое и идеологическое решение, которое облегчает текущие расходы Мадрида, но обременяет любого будущего правителя. Региональное правительство защищает его как вопрос эффективности, вызывая возмущение левой оппозиции. «Это формула частного сотрудничества, которая позволяет быстрее вводить в эксплуатацию необходимую инфраструктуру в соответствии с критериями эффективности и результативности», — утверждает представитель регионального правительства о плане, который затрагивает, с некоторыми нюансами, около ста участков, среди которых участки, предназначенные для частных школ, работающих по соглашению с государством (пять, из которых два еще находятся на предварительном этапе); большинство из которых запланировано для домов престарелых и дневных центров (40); и участки, включенные в план Vive (72, из которых 19 еще не были официально распределены, согласно информации на портале по закупкам). Неважно, большой, средний или маленький муниципалитет. Будь то город Мадрид, Мостолес, Алькобендас, Трес-Кантос, Торрехон-де-Веласко или Торрехон-де-ла-Кальсада. Решение о бесплатной передаче государственных земельных участков по всему региону носит отпечаток правительства Аюсо и имеет мультипликативный эффект благодаря огромной муниципальной власти, накопленной PP на выборах 2023 года. В связи с противодействием PSOE участию в этих программах муниципальных правительств, в которых представлены социалисты, региональный президент решила возродить формулу, которую максимально использовала администрация Эсперансы Агирре (2003-2012) и которую администрация Кристины Сифуэнтес (2015-2018) решила приостановить в случае частных школ, работающих по договору с государством. «Государственная земля должна использоваться для укрепления государственных услуг и обеспечения прав, а не для содействия частному бизнесу рентиера, церкви или коммерческой организации», — заявляет Мария Пастор, заместитель спикера Más Madrid в региональной ассамблее. «Такими решениями правительство Аюсо укрепляет модель, которая отвлекает ресурсы в частный сектор вместо того, чтобы укреплять государственный», — критикует она. «Передача земельных участков должна сопровождаться строгими положениями, которые не позволяют торговать правом на образование, жилье и уход». В понедельник, когда стало известно, что сообщество объявило конкурс на передачу участка муниципалитета с целью строительства резиденции, Ана Лима, член городского совета от PSOE, взорвалась: «Мы снова видим хорошо знакомую нам формулу: передача общественной земли для частных интересов с целью ведения бизнеса. Мы уже видели это в сфере жилья, а теперь видим и в сфере социального жилья». «Это не просто управленческое решение, а подарок с долгосрочными структурными последствиями», — продолжила она. И заключила: «То, что представляется как эффективность, на самом деле является сменой модели: меньше прямого управления и больше зависимости от частных операторов в такой чувствительной сфере, как уход. Приоритетом не может быть финансовый результат, а общественный интерес, качество и всеобщий доступ». В том же духе высказался депутат Хавьер Гвардиола, также из PSOE. «В течение многих лет государственная земля передавалась в частную собственность, и теперь мы видим районы и муниципалитеты, где полностью отсутствуют государственные услуги», — сетует он. «Государственная земля — это ограниченный ресурс. В Мадридском автономном сообществе наблюдается дефицит государственных услуг. Эту землю нужно использовать для их создания». Это выгодное дело для частных компаний, которые выигрывают тендеры. Например, в случае с частными школами, исторически они могли закладывать государственную землю для финансирования работ, которые они взяли на себя. В обмен на предоставление мест в частных школах в рамках обязательного образования, они могут предлагать другие места с полной оплатой на таких уровнях, как дошкольное образование или среднее образование, где администрация поощряет стипендиями продолжение обучения студентов, привлеченных на этапе, который оплачивается из государственного бюджета. В случае 40 домов престарелых и дневных центров, которые Мадридское сообщество только что начало выставлять на торги с целью запустить первый из них летом 2028 года, управляющие смогут взимать плату за парковку, кафе и сотни мест в частных домах престарелых. Когда система будет полностью готова, автономное сообщество зарезервирует 2400 мест, а компании смогут предложить 1755 мест на свободном рынке, согласно информации правительства. В случае земельных участков, переданных для реализации плана Vive, направленного на строительство жилья для сдачи в аренду по теоретически доступным ценам, доля частного сектора еще более солидна: сотни миллионов евро чистой прибыли от каждого проекта, как подтверждает эта газета на основании документации по каждому из конкурсов.