Прокуратура фиксирует в своих официальных данных лишь каждый четвертый приговор по делу о изнасиловании

Можно ли бороться с сексуальным насилием в судебном порядке, не зная реальных масштабов этой борьбы? В последнем отчёте Генеральной прокуратуры в предисловии говорится: «Данные о вынесенных за год приговорах являются основным показателем судебной работы, в которой данное ведомство принимает непосредственное и обязательное участие». Однако академическое исследование утверждает, что данное учреждение упускает из виду по крайней мере три из каждых четырех приговоров в своем годовом отчете: в 2023 году официальная цифра составляет 145 приговоров, но анализ базы данных Центра судебной документации (Cendoj), проведенный тремя учеными, показывает, что в том же году было вынесено более 575 приговоров. «Мы можем только сделать вывод, что [прокуратура] не знает, какую работу она выполняет, поскольку данные, предоставляемые этим учреждением, имеют серьезные проблемы с достоверностью», — пишут три автора исследования, анализирующего качество официальной статистики о сексуальном насилии в Испании. «Ни одна испанская институция не знает, даже приблизительно, сколько приговоров было вынесено за наиболее тяжкие сексуальные преступления, и сколько человек было судимо и осуждено за них», — утверждается в исследовании «Загадочный случай с официальными цифрами об осуждениях за тяжкие сексуальные преступления», опубликованном в Испанском журнале криминологических исследований. Данное исследование является частью научной работы, финансируемой Министерством науки, инноваций и университетов, посвященной сексуальной преступности и влиянию так называемого закона «только да значит да», принятого коалиционным правительством в 2022 году, на наказание за преступления. И, в более общем плане, с целью оценки проблемы низкого уровня осуждения за изнасилование по сравнению с количеством заявлений, подавляющее большинство которых даже не доходит до суда. По просьбе этой газеты представитель прокуратуры объясняет «расхождения» «определенной технической сложностью», тем, что полномочия в сфере правосудия переданы 12 автономным сообществам, а также тем, что «критерии каждого сообщества при классификации различных действий прокуратуры» могут «в некоторых случаях» различаться. Однако в исследовании отмечается, что проблема настолько серьезна, что, согласно данным исследования, в отчете прокуратуры отражен только каждый четвертый приговор за изнасилование, вынесенный на территории всего государства. Отказ от продолжения судебного разбирательства, который, по самым достоверным оценкам, составляет около 80 % от числа заявленных случаев изнасилования, невозможно преодолеть без данных. «Очевидно, что в первую очередь нам нужны данные о судебных решениях и приговорах, которые, к тому же, должны быть самыми доступными, но если мы не можем доверять даже этим данным, как мы узнаем о нападениях, которые даже не заявляются в полицию или остаются в прокуратуре», — считает Даниэль Варона, профессор уголовного права, заместитель судьи в провинциальном суде Жироны и один из трех авторов исследования. Разница в данных 2023 года повторяется аналогичным образом с данными 2018 года, другим годом, подробно сравниваемым в исследовании. «Данные прокуратуры абсолютно иллюзорны. Невозможно, чтобы в год выносилось 50 или 60 приговоров за изнасилование; как заместитель судьи я знаю, что это невозможно, потому что только в Жироне у нас уже есть данные, приблизительно равные тому общему количеству, которое прокуратура указывает для всей Испании. Прокуратура не относится к статистике серьезно, никто даже не заботится о том, чтобы это проверить», — отмечает Варона, соавтор исследования вместе со Стивеном Кемпом и Хосе М. Лопесом Риба, оба из которых являются профессорами Университета Жироны. Фактически, в исследовании отмечается, что им даже не удалось найти ответственного лица, которое в Техническом секретариате занимается этой статистикой. «В Генеральной прокуратуре не смогли найти никого, кто мог бы ответить на наши вопросы об определениях и правилах подсчета», — объясняет Варона. На самом деле существует только два прямых институциональных источника информации о судебных процессах и приговорах, выносимых за изнасилования в Испании. Во-первых, уже упомянутый отчет Генеральной прокуратуры, которая из года в год публикует свои данные, полученные на основе отчетов, поступающих от ее территориальных органов. И во-вторых, Центральный реестр сексуальных преступников (RCDS), подведомственный Министерству юстиции, на данных которого, в свою очередь, основываются статистические данные Генерального совета судебной власти (CGPJ) и Национального института статистики (INE). Существует третий, косвенный источник, который, как ни парадоксально, является самым надежным: репозиторий судебных решений Cendoj, который в принципе собирает все приговоры, вынесенные провинциальными судами по всей стране. Тест на надежность, разработанный самими авторами исследования по Cendoj, предупреждает, что, тем не менее, за пределами этого репозитория может оставаться до 30% приговоров. Проблемы, объясняющие низкую надежность двух учреждений, располагающих прямой информацией — прокуратуры и RCDS, — различны, согласно исследованию. В случае прокуратуры основная причина, скорее всего, заключается в недостаточной тщательности: «Анализ по провинциям показывает, что некоторые территориальные органы ненадлежащим образом передают свои данные в центральный орган, составляющий статистику», — утверждают ученые. И некоторые примеры являются сокрушительными: «Согласно данным FGE, в 2023 году в Барселоне было вынесено 12 приговоров за изнасилование или сексуальное насилие с половым сношением, тогда как мы обнаружили 80 в Cendoj». По данным Генеральной прокуратуры, в провинции Гипускоа таких случаев не было, однако в ходе расследования было выявлено 19. Что касается Государственного реестра, то цифры могут быть искажены из-за неточностей при классификации приговоров по видам преступлений: изнасилования, которые на самом деле не учитываются как таковые, а по ошибке зачисляются в другие категории. «Таким образом, мы имеем дело с недооценкой числа изнасилований в данных Реестра, о чем свидетельствуют столь значительные различия между приговорами, вынесенными Cendoj, и данными о наказаниях за изнасилование в Реестре», — заключает исследование.