Рабат сохраняет блокаду Сеуты и Мелильи спустя два года после примирения с Испанией
Испания Телеграм-канал "Новости Испании"
Прошло всего два года с тех пор, как 7 апреля 2022 года премьер-министр Педро Санчес и король Мохаммед VI скрепили в Рабате обязательство положить конец серьезному эпизоду дипломатической напряженности между двумя странами, достигшему своей кульминации после прибытия более 10 000 мигрантов в Сеуту в мае предыдущего года. Однако одно из главных quid pro quo, полученных испанским правительством в обмен на его переход в пользу тезиса Рабата об автономии Западной Сахары, остается невыполненным: открытие нового коммерческого таможенного пункта в Сеуте и возобновление работы таможенного пункта в Мелилье, который марокканские власти в одностороннем порядке закрыли в августе 2018 года. После проведения различных пилотных тестов Испания заявила о своей готовности открыть таможенные переходы и тем самым нормализовать торговлю между двумя испанскими городами и их марокканскими окрестностями, заменив нетипичную торговлю или контрабанду, которая царила в их отношениях до тех пор, пока пандемия не привела к закрытию границы, но марокканская сторона продолжает тянуть время, ссылаясь на технические проблемы. За несколько недель, предшествующих выступлению президента Педро Санчеса в Конгрессе в эту среду для обсуждения, среди прочих вопросов, отношений со странами Магриба, Марокко создало новое препятствие для Сеуты и Мелильи: власти страны наложили вето на специальные временные визы, которые испанские консульства в Надоре и Тетуане, ближайших к этим двум городам, выдают трансграничным рабочим, ищущим там работу. В середине февраля в Сеуте и Мелилье с удивлением восприняли новость о том, что Марокко больше не принимает эти специальные визы, которые регулярно выдавались с мая 2022 года, после того как вновь открылись сухопутные границы, закрытые в марте 2020 года из-за пандемии. Речь идет о разрешениях на въезд через контрольно-пропускной пункт Эль-Таражаль в Сеуте и Бени-Энсар в Мелилье, действительных в течение одного дня и не позволяющих совершать поездки на полуостров. Получателями этих разрешений являются марокканские рабочие, проживающие в соседних провинциях. Этот пропуск позволяет им выполнить последние формальности по трудоустройству на месте. Около 3 000 пострадавших - это в основном домашняя прислуга или работники гостиниц и ресторанов, у которых истек срок действия карт доступа в два города и которым аннулировали карты социального страхования из-за ковида. Чтобы возобновить контракт, они должны пройти последнюю процедуру "лицом к лицу" в Сеуте и Мелилье, но марокканская граница для них закрыта. Ни одно из ведомств страны Магриба официально не подтвердило эту меру, однако на постах Эль-Тараджаль и Бени-Энсар марокканские агенты требуют от нерезидентов Сеуты и Мелильи шенгенскую визу (позволяющую передвигаться по Европе), которой у трансграничных рабочих нет. По данным ежедневной газеты Al Ahdath Al Maghribia, которые приводит интернет-портал Le 360, сотрудники марокканского пограничного контроля получили "твердые и точные инструкции" не принимать специальные визы, выдаваемые марокканцам для доступа в "пресидиос" - термин, используемый в Марокко для обозначения испанских автономных городов. "Марокко ставит всевозможные препятствия на пути выдачи новых контрактов трансграничным работникам и продления существующих, отказывая в 24-часовой визе, чтобы отправиться в Сеуту для выполнения последних формальностей", - говорит президент Конфедерации работодателей Сеуты Арантса Кампос. "Цель этой стратегии может заключаться в том, чтобы усложнить трудовую жизнь в Сеуте или заставить марокканцев подавать заявление на получение вида на жительство в нашем городе", - отмечает она. И снова жертвами становятся граждане Марокко". Испанский суверенитет над Сеутой и Мелильей не подвергается сомнению". Министерство иностранных дел не ответило на просьбы EL PAÍS объяснить свое мнение по поводу этой марокканской меры, несмотря на то, что представитель правительства в Сеуте Кристина Перес в прошлом месяце заверила Europa Press, что ведомство изучает решение, принятое Рабатом. Дорожная карта, подписанная президентом Санчесом и королем Мохаммедом VI 7 апреля 2022 года, спустя месяц привела к открытию границ автономных городов. Однако коммерческие таможенные пункты двух городов до сих пор не работают, несмотря на тестовые испытания, проведенные в прошлом году. "Со стороны Испании все готово", - предупредил премьер-министр 21 февраля в Рабате после того, как был принят Мохаммедом VI. Марокко утверждает, что еще предстоит решить "технические вопросы". В столице Марокко Санчес заверил, что премьер-министр Марокко Азиз Аджануч заверил его, что "как только" эти вопросы будут решены, дорожная карта будет полностью реализована. "Мы, бизнесмены, получили столько отговорок по поводу открытия торговых таможен Марокко, с абсолютным отсутствием объяснений, что мы относимся к этому очень скептически", - утверждает Арантса Кампос в обмене сообщениями из Сеуты. "Мы не понимаем этого (...), потому что север Марокко страдает от последствий невыполнения соглашения", - утверждает представитель бизнеса. Когда в каком-то секторе возникает нехватка рабочей силы, ее покрывают работники других национальностей", - заключает он. "Возможно, этим объясняется недавнее прибытие латиноамериканской рабочей силы" в два автономных города. В основе отказа в выдаче виз и задержки с открытием таможни лежит нежелание Марокко признать, даже косвенно, испанский суверенитет над Сеутой и Мелильей. Недоверие по-прежнему остается главным камнем преткновения в двусторонних отношениях. Возвращение к диалогу и решение "избегать всего, что оскорбляет другую сторону в вопросах суверенитета" - то есть отказ Испании от публичной поддержки самоопределения в Сахаре в обмен на отказ Марокко от претензий на Сеуту и Мелилью, хотя это и не означает отказа от них - формально являются фундаментом, на котором покоятся новые стратегические отношения по обе стороны Гибралтарского пролива. Заявленная сердечная привязанность была также закреплена проектом совместной организации Чемпионата мира по футболу 2030 года. Энрике Авила, профессор политологии в UNED в Сеуте, не уверен, что Марокко признает специальные визы для трансграничных рабочих, даже если это нанесет ущерб марокканцам в приграничной зоне, которые лишатся возможности трудоустройства. "Марокканское правительство не зависит от общественного мнения", - отмечает Авила. "С другой стороны, в соответствии с неизменностью своих претензий [на территории, которые он считает оккупированными], он не может принять никаких мер, которые можно было бы рассматривать как признание испанскости Сеуты и Мелильи". "В Марокко время измеряется по-другому. Технические причины, выдвинутые Рабатом, могли бы служить оправданием в течение пары месяцев, не более", - подчеркивает профессор Авила из Сеуты. По его мнению, стратегия Марокко теперь предельно ясна: "Испанское общество считает, что Сеута и Мелилья - постоянный источник проблем, и что лучше избегать этих проблем".