Расследование дела Бегоньи Гомес: торговля влиянием без каких-либо доказательств
Испания Телеграм-канал "Новости Испании"
Манос Лимпиас осудил в мадридском суде предполагаемое преступление - торговлю влиянием, совершенное Бегоньей Гомес, женой председателя правительства Педро Санчеса, благодаря ее профессиональной деятельности в Институте предпринимательства и Мадридском университете Комплутенсе. Судья принял жалобу к рассмотрению, а расследование остается в тайне. В Институте предпринимательства Гомес поддерживала отношения с владельцами компании Globalia, владеющей Air Europa, которые финансировали мероприятие органа, одним из руководителей которого была жена Санчеса. Впоследствии Совет министров одобрил спасение этой и других авиакомпаний за счет средств фонда, созданного в разгар пандемии для поддержки стратегических компаний, пострадавших от кризиса здравоохранения. В Университете Комплутенсе жена президента возглавляла кафедру, на которой работал бизнесмен, впоследствии подавший заявку на участие в государственном тендере с 32 рекомендательными письмами, одно из которых было подписано Гомесом. Судебная практика Верховного суда указывает на ряд обязательных требований, необходимых для того, чтобы можно было осудить человека за торговлю влиянием. Эти требования включают в себя следующее. «Эффективное моральное давление на волю человека, который должен принять решение». «Под влиянием следует понимать эффективное моральное давление на волю человека, который должен принять решение, с целью изменить мотивационный процесс решения путем внесения элементов, не связанных с общественными интересами, в его мотивацию, которая должна быть единственным компонентом его анализа до принятия решения, так что его решение или действие обусловлено оказанным давлением», - говорится в постановлении 646 2021 Верховного суда, вынесенном Палатой по уголовным делам. В деле о государственных контрактах, предоставленных в 2021 году компанией Red.es (в то время подчинявшейся Министерству экономики) бизнесмену Карлосу Баррабесу, предполагаемое влияние жены президента заключалось в том, что в июле 2020 года она подписала письмо в поддержку бизнесмена, который вместе с этим представил еще 31 рекомендательное письмо от компаний и учреждений, некоторые из которых находились под управлением ПП. Эти 32 письма входили в блок заявки, который составлял 8 % от оценки. Комиссия по заключению контрактов даже не отметила в своей оценке рекомендательные письма, подписанные различными государственными учреждениями, а только рекомендательные письма от технологических компаний. В случае с государственным спасением Air Europa нет ни одного административного акта, который можно было бы отнести к доказательствам влияния жены президента, за исключением того, что она несколько раз встречалась с руководителями компании и что эта фирма пыталась финансировать мероприятие, продвигаемое организацией, соруководителем которой является Бегонья Гомес. Правительство выделило Air Europa кредит в размере 475 миллионов евро, как и другим авиакомпаниям во время пандемии. Другие европейские страны сделали то же самое со своими главными авиакомпаниями. Многие из этих мер помощи были обжалованы в европейских судах, которые осудили некоторые из них и одобрили ту, которую предоставило испанское правительство. «Личные отношения активного субъекта с государственным служащим». В том же постановлении от 2021 года Верховный суд постановил: «В случае со статьей 429 Уголовного кодекса [Частное лицо, оказывающее влияние на государственное должностное лицо или орган власти, используя любую ситуацию, вытекающую из его личных отношений с этим или другим государственным должностным лицом или органом власти, для получения решения, которое может прямо или косвенно принести экономическую выгоду ему самому или третьей стороне, наказывается тюремным заключением на срок от шести месяцев до двух лет], необходимо, чтобы влияние осуществлялось в контексте типичной ситуации: личных отношений действующего субъекта с должностным лицом. Это делает данное преступление особым, поскольку преступником может быть только человек, находящийся в такой ситуации». Бегонья Гомес не имела личных отношений с государственными служащими Red.es, оценивавшими предложение компании, которое включало 32 рекомендательных письма, одно из которых было подписано женой председателя правительства. «Что влияние направлено на достижение резолюции». «Также недостаточно, чтобы гражданин пытался оказать фиктивное влияние на должностное лицо, принимающее решение, если у него нет с ним отношений, которые следует считать „личными“ по характеру, и, более того, он использует их в своих интересах», - настаивает Верховный суд. «Для совершения [уголовного преступления, связанного с продажей влияния] необходимо наличие личных отношений между субъектом и органом власти или государственным должностным лицом. Однако наличия таких отношений недостаточно; необходимо также, чтобы субъект действовал, используя их в своих интересах, и таким образом оказывал влияние на лицо, принимающее решение». Именно потому, что вид преступления требует, чтобы это влияние было направлено на достижение решения, а не на любой другой вид поведения", - добавляет суд. И вновь напоминает: «Влияние понимается судебной практикой как эффективное моральное давление на волю лица, принимающего решение, способное изменить процесс мотивации, привнеся в него элементы, отличные от общественных интересов, которым оно должно следовать». В соглашении Совета министров о спасении Air Europa правительство (включая его президента) лишь ратифицировало предложение Правления, созданного в период пандемии для управления Фондом поддержки платежеспособности стратегических компаний. Совет возглавлялся президентом или вице-президентом Государственной корпорации промышленной собственности (SEPI) и состоял из четырех членов: государственного секретаря по экономике и поддержке бизнеса, заместителя министра финансов, генерального секретаря по промышленности и государственного секретаря по энергетике. «Преобладание или моральная сила». «Влияние, - утверждает Верховный суд, - должно заключаться в эффективном моральном давлении на действия или решения другого лица, вытекающем из положения или статуса активного субъекта». В действиях Бегоньи Гомес или ее мужа Педро Санчеса нет ни одного доказательства такого поведения, как это определено в практике Верховного суда в отношении торговли влиянием. Уголовная палата заявила, что «среди требований, предъявляемых к педалированию влияния, должно быть убедительное действие, которое соответствует преступному типу, то есть преобладание или моральное воздействие на пассивного субъекта таким образом, что его решение или действие обусловлено оказанным давлением». В фактах, о которых заявляет фальшивый профсоюз Manos Limpias, нет и следа такого давления. В последние месяцы он подал другие жалобы на председателя правительства и на организационного секретаря PSOE, которые были отложены Верховным судом. Единственное объяснение поведению чиновника - это давление». «Объективный тип состоит в „воздействии“... то есть предложение, склонение, приглашение или подстрекательство, которое человек осуществляет в отношении другого человека с целью изменить мотивацию последнего, который должен быть представителем власти или должностным лицом, в отношении решения, которое должно быть принято по вопросу, связанному с его положением, злоупотребляя ситуацией превосходства", - постановил Верховный суд. «Как следствие этих типичных требований, рассказ о доказанных фактах должен включать поведение, которое может быть расценено как эффективное моральное давление. Или, в другом случае, описание ситуации, в которой единственным объяснением поведения должностного лица или органа власти является наличие такого давления, что представляет собой акт влияния", - добавляет он.