Разногласия между сообществами ПП осложняют общий фронт, к которому стремится Фейхоо, чтобы реформировать региональное финансирование.
Испания 2024-08-26 01:03:33 Телеграм-канал "Новости Испании"
Альберто Нуньес Фейхоо провел совет восьми региональных президентов в Сантьяго в ноябре 2021 года, когда он еще возглавлял сюнту. В форуме приняли участие пять президентов от PSOE, еще один от PP и один от Регионалистской партии Кантабрии (PRC), помимо самого Фейхоо, с общими интересами. «Здесь мы не представляем Социалистическую, Народную или Регионалистскую партии, мы представляем граждан, живущих в автономных областях», - заявил Фейхоо. Главным вопросом на столе была реформа системы регионального финансирования, срок действия которой на тот момент уже истек и которая до сих пор не обновлена из-за отсутствия консенсуса. 6 сентября нынешний лидер ПП соберет 11 президентов своих территорий на еще один крупный конклав, и вновь фоном для него станет региональное финансирование. Он намерен выступить на этой встрече «единым фронтом» против правительства Педро Санчеса благодаря пакту PSC и ERC. Но помимо этой противоположной позиции, разногласия между автономными областями, находящимися под управлением PP, предвещают трудности в выработке совместного предложения. Андалусия, Галисия и Балеарские острова просят не одного и того же. Трясина, на которую соглашаются территории, твердые в своих требованиях. «Мы будем защищать то, что принадлежит нам», - говорят источники в правительстве одной из самых густонаселенных автономных областей, входящих в ПП. С тех пор как PSC и ERC согласовали единое финансирование Каталонии в качестве условия для вступления Сальвадора Ильи в должность президента, региональные председатели PP выступили против «конституционной мутации», которую это влечет за собой. Именно так Фейхоо выразился в это воскресенье в интервью Europa Press, в котором он заявил, что 6 сентября его бароны попытаются разработать стратегию фронтального противостояния единому финансированию. Лидер PP призвал свою партию «предотвратить неравенство в сфере здравоохранения, образования и общественных услуг», которое, по его мнению, будет вызвано будущим Каталонским налоговым агентством. Однако проблема Фейхоо заключается в том, как собрать воедино все сообщества с их различными особенностями и требованиями. Первый вице-президент и министр финансов Мария Хесус Монтеро в числе своих нерешенных задач видит реформу закона о региональном финансировании (Lofca), система которого была создана в 2009 году и устарела в 2014 году. Монтеро намерена вести переговоры с ПП, когда будет выдвигать совместное предложение. Сценарий, который на данный момент кажется далеким, поскольку территории подтверждают свои собственные претензии, согласно различным источникам в региональных правительствах. Тем не менее, все они говорят, что выступают за достижение антанты. «Очевидно, есть сообщества, у которых больше точек соприкосновения, например, те, которые хуже финансируются. Это не вопрос политических цветов, а вопрос предоставления услуг», - говорят источники в одном из правительств ПП исторически недофинансируемых сообществ: Андалусии, Валенсии и Мурсии, которые призывают к срочной перестройке. К ним присоединилась Кастилия-Ла-Манча с социалистом Эмилиано Гарсией-Паге, чьи аналогичные взгляды были выражены на совместной фотографии на Мадридской туристической ярмарке в январе прошлого года с представителями Народной партии Хуаном Мануэлем Морено, Карлосом Мазоном и Фернандо Лопесом Мирасом. Те же источники призывают пересмотреть критерий скорректированной численности населения в качестве центрального требования. Переменная, которая отражает потребности каждого сообщества в расходах - и в соответствии с этим распределяет ресурсы системы - после взвешивания количества жителей в соответствии с демографическими и географическими факторами. «Реформа должна начаться раз и навсегда, иначе мы столкнемся с серьезной проблемой», - призвал один из народных правительств сообществ, пострадавших от депопуляции и старения населения: Галисии, Кастилии-Леона и Эстремадуры. «Здесь каждый видит что-то свое. Утверждается, что юго-восток недостаточно финансируется; я с этим не согласен, мы тоже», - жалуется другой представитель этих правительств. Оба требуют коэффициентов, которые ставят во главу угла стоимость услуг на одного жителя и учитывают «разбросанность» населения и его высокий средний возраст. На другом фланге находятся сообщества ПП, считающиеся чистыми плательщиками, - Мадрид и Балеарские острова, которые вместе с Каталонией традиционно получают больше, чем вносят в общий фонд. «Каждый из них отстаивает то, что считает нужным или что его затрагивает», - говорят источники из одного из этих руководств. «Мы считаем правильным поддерживать Испанию, которая опустошается, но мы не должны забывать об Испании, которая наполняется», - добавляют те же источники, подчеркивая принцип ординарности. Это требование, которое как раз является частью соглашения между PSOE и ERC по Каталонии, утверждает, что механизмы солидарности и выравнивания должны исправлять неравенство, но не изменять рейтинг ресурсов на душу населения. Осознавая неравенство, команда заместителя министра экономики ПП Хуана Браво уже несколько месяцев работает с министрами финансов своих сообществ над составлением общей дорожной карты. Источники в Генуе уверяют, что этот документ уже имеет некоторые «генеральные линии», но не предполагают, когда он увидит свет. И они отдают мяч на откуп министру финансов. «Если для нее все так просто, почему она не воспользовалась возможностью провести реформу, когда у нее было большинство в общинах от PSOE? «Тот, кто управляет, - Санчес, а тот, кто должен разработать план, - Монтеро, как она просила сделать министра [Кристобаля] Монторо, когда была советником регионального правительства [Андалусии]», - утверждают они, ссылаясь на бывшего министра финансов ПП и переговоры, состоявшиеся в 2017 году. «Мы предлагаем [реформу] таким же образом, как это было сделано тогда: Конференция президентов, Совет по фискальной политике и эксперты, назначенные каждым сообществом. Так было сделано с Монторо. Были представлены как левые, так и правые сообщества», - говорят те же голоса. В любом случае, руководство Народной партии признает, что объединить сообщества с асимметричными идиосинкразиями - непростая задача. «Конечно, каждая из них стремится удовлетворить свои собственные потребности. Никто из них не получит 100%, у них будет 85%», - утверждают они. Эти рассуждения разделяют и руководители регионов, с которыми проводились консультации, и которые, не отступая от своих требований, говорят о необходимости сближения позиций. Что касается встречи региональных баронов 6 сентября, то Генуя не считает поиск взаимопонимания в этом направлении приоритетным. «Что нужно сделать, так это выступить единым фронтом против того, что было согласовано в Каталонии. Это первая цель», - объясняют другие высокопоставленные источники в исполнительной власти PP, которые признают „различные проблемы“ территорий и препятствия для разработки рамок, которые удовлетворят всех. [...] Требование, которое президенты Галисии, Кастилии и Леона, Кастилии-Ла-Манчи, Арагона, Эстремадуры, Астурии, Ла-Риохи и Кантабрии разных цветов уже выдвинули в Декларации Сантьяго от 2021 года. Руководство ПП возобновляет активную деятельность в этот понедельник, проводя заседание своего еженедельного руководящего комитета после праздничного перерыва. Фейхоо будет председательствовать на заседании после того, как его выпишут после операции по удалению сетчатки и после перерыва. В воскресенье лидер PP заявил в вышеупомянутом интервью Europa Press, что его партия - «единственная возможность для перемен в Испании». «Мы - единственная альтернатива, способная положить конец вызову равенству и солидарности, брошенному господином Санчесом», - сказал он. Фейхоо признал, что не достиг «100 % своих целей», потому что не смог стать президентом. При этом он высоко оценил территориальную силу своих региональных руководителей. Мускулы, которые могут потерять силу, если не будет достигнут общий архетип между всеми сообществами ПП, чтобы добиться реформы системы финансирования.