Разносторонние дебаты об амнистии, пока не начался "шум"
Испания Телеграм-канал "Новости Испании"
В среду группа профессоров, специализирующихся на конституционном и уголовном праве, за некоторыми исключениями выразила согласие с конституционностью закона об амнистии для обвиняемых в процессе обретения независимости Каталонии, который продвигает PSOE и который в настоящее время ожидает вероятного отклонения в Сенате после его первоначального одобрения в Конгрессе. Юристы поблагодарили Центр политических и конституционных исследований, находящийся в ведении Министерства президентства, и его директора Росио Гарсию Махамут за организацию дня дебатов по амнистии с множеством докладчиков и тон переговоров, далекий от обычной политической напряженности. "Нам нужно было внимательно выслушать все, что было сказано о дисциплине конституционного права. У нас есть проблема тона. Важно, чтобы мы не позволили заразить себя", - сказал Мануэль Кансио, профессор уголовного права Мадридского автономного университета. В гобеленовой комнате штаб-квартиры центра, которая имеет общую стену с Верхней палатой, выступающие изложили свои позиции. Среди критических замечаний в адрес закона об амнистии - необходимость более широкого политического консенсуса, тот факт, что для принятия закона была использована чрезвычайная процедура, а также некоторые сомнения в соблюдении принципа пропорциональности. Профессора также предсказали дальнейшие трудности при его применении и достижении предлагаемого мирного сосуществования в Каталонии. Первый из вопросов, который они рассмотрели, - соответствие закона об амнистии конституции. "По крайней мере, с самого начала можно сделать вывод, что он соответствует формальным и материальным требованиям, вытекающим из его адаптации к правовой системе", - пояснил Луис Лопес Герра, профессор конституционного права Мадридского университета имени Карлоса III. "Принятие решения такого рода, даже если оно не противоречит Конституции, сопряжено с риском принять его правильно или неправильно", - добавил он. "Я отдаю должное тем, кто писал об этом в 2000 году и не был заражен", - сказал Хавьер Гарсия Рока, профессор конституционного права в Мадридском университете Комплутенсе, ссылаясь на работы Сесара Агуадо и Энрике Линде. "Все они считают, что амнистия может быть включена в Конституцию. Те, кто не заражен, как мы, не сомневались, что это так", - добавил он. Агустин Руис Робледо, профессор конституционного права Университета Гранады, сказал, что ему "неловко" противоречить Гарсии Роке и Лопесу Герре. "Конституция, запрещая законодателю осуществлять общее помилование, также запрещает ему проводить амнистию", - сказал он. "Помилования разрешены, общие помилования, предоставляемые парламентами, прямо запрещены, а амнистии запрещены косвенно (...) Если мнение членов парламента, которые еще живы, может быть полезным, они все сказали, что запретили это", - добавил он, назвав, в частности, Мигеля Эрреро де Миньона, Фелипе Гонсалеса и Вирхилио Сапатеро. Ана Кармона Контрерас, профессор конституционного права Севильского университета, считает, что закон об амнистии вписывается в Конституцию как "исключительный инструмент", хотя и подчеркивает, что необходимо взвесить, восстанавливается ли с его помощью социальная гармония и конфликт, или, наоборот, сохраняются ли последствия, вытекающие из закона, в судах. "Если исключительные обстоятельства подтвердятся, то, на мой взгляд, путь открыт", - сказал он. Самым слабым местом, по его мнению, является пропорциональность. Он также высказал другие критические замечания, не имеющие отношения к конституционности, например, тот факт, что законопроект был принят в срочном порядке с "очевидным намерением избежать контроля" и что срочная процедура привела к сокращению парламентских дебатов. "Я убеждена, что было бы необходимо, чтобы он получил ультраконсенсусное подкрепление со стороны политических сил", - сказала она. Конференция, продолжавшаяся до полудня, продолжилась дебатами о национальной и международной защите основных прав в законе об амнистии. Среди них была профессор конституционного права Автономного университета Тереикса Фрейшес, которая выразила свою обеспокоенность тем, что закон об амнистии направлен на достижение согласия в Каталонии. "Я с самого начала говорю "нет". Те из нас, кто живет в Каталонии, испытывают очень серьезные проблемы, и эти проблемы не могут быть решены принятием закона об амнистии", - добавила она. "Эти законы требуют спокойствия, как показывает практика (...) выбор в пользу чрезвычайной процедуры показал, что нужно не столько согласие, сколько что-то другое". Для Мануэля Кансио закон об амнистии - это сигнал о том, что он "сошел с рельсов". "Уголовное судопроизводство в отношении procés, независимо от того, что кто-то думает, сошло с рельсов", - сказал он, поставив под сомнение, в частности, тот факт, что дело лидеров procés в итоге рассматривал Верховный суд, а не Высший суд справедливости Каталонии, или что в деле Tsunami Democràtic усматриваются преступления терроризма. "Во всех этих процессах не было никакого терроризма", - сказал он.