Реформа закона о CGPJ, которой требует ПП, осложняет достижение соглашения о продлении CGPJ.
Испания 2023-12-27 01:49:28 Телеграм-канал "Новости Испании"
Соглашение между PSOE и PP о том, чтобы сесть за стол переговоров о продлении полномочий Генерального совета судебной власти (CGPJ), мандаты членов которого истекают уже более пяти лет, висит на волоске. Угроза скрыта во второй части этих переговоров: правовой реформе, за которую выступает ПП, чтобы в будущем при продлении полномочий судьи напрямую выбирали 12 членов CGPJ, без вмешательства Кортесов. Председатель правительства Педро Санчес и лидер оппозиции Альберто Нуньес Фейхоо объявили в прошлую пятницу, что они наконец-то сядут за стол переговоров, чтобы разблокировать орган управления судьями, но заявления, сделанные обеими сторонами в последние месяцы и в этот вторник по поводу правовой реформы, говорят о том, что этот второй аспект - который для ПП является необходимым условием для закрытия первого: смены членов - будет очень трудно осуществить. Альфонсо Гомес де Селис, секретарь по муниципальной политике PSOE и вице-председатель Конгресса, сказал во вторник в интервью TVE: "Мы опираемся на фундаментальный принцип, установленный самой Конституцией, которая гласит, что все полномочия исходят от народа. Не может быть, чтобы 2000 или 3000 человек, сдавших конкурсные экзамены [речь идет о судьях, которых на самом деле более 5000], избирали власть народа, каковой в данном случае является судебная система, точно так же, как мы не можем понять, что государственные служащие избирают правительство Испании". Эта позиция, высказанная Гомесом де Селисом, совпадает с той, которую Социалистическая группа занимала в Конгрессе депутатов всего семь месяцев назад, когда на пленарном заседании обсуждался законопроект ПП, позволяющий судьям напрямую избирать 12 членов CGPJ из 20, входящих в ее состав, по судебной линии. В тот раз законодательная инициатива ПП провалилась, получив 176 голосов против от тех же парламентских групп, которые сейчас поддержали инвестицию Педро Санчеса. Разница заключается в том, что теперь PSOE согласилась провести переговоры с PP при посредничестве представителя Европейской комиссии о будущем изменении системы избрания судей. ПП положительно оценивает работу комиссара по вопросам юстиции Дидье Рейндерса, который неоднократно утверждал, что следует продлить срок действия CGPJ в соответствии с действующим законом, а затем изменить систему выборов, "провести реформу, соответствующую рекомендации Совета Европы, согласно которой большинство членов совета судей должны избираться их коллегами". Источники из ПП отмечают, что соглашение о продлении срока действия договора включает в себя гарантии реформы закона об изменении системы выборов членов совета судей, добавляя: "Правительству и раньше приходилось убеждать ПП, а теперь оно должно убедить и Европу, учитывая, что она согласилась на его надзор. Европа думает так же, как и мы, о необходимости реформирования системы выборов в Генеральный совет судебной власти". Однако президент Педро Санчес сохраняет свое вето на изменение модели избрания Генерального совета судебной власти, которая действует с 1985 года при поддержке Конституционного суда. "Правительство придерживается демократической, некорпоративной модели, той самой, которая была согласована с ПП в 2001 и 2013 годах, когда ПП имела абсолютное большинство, а PSOE находилась в оппозиции", - сообщили EL PAÍS источники в исполнительной власти. Элиас Бендодо, заместитель секретаря по автономной и местной координации, заявил во вторник: "То, о чем Европейская комиссия просит в последние месяцы, - это деполитизация судебных органов. Мы готовы вести переговоры по этому государственному пакту о правосудии, в котором будет обновлен руководящий орган судей, но в то же время будет утверждена новая формула избрания магистратов, которые войдут в состав судейского корпуса, как того требует Европейский союз". Что удалось господину Фейхоо, так это вытащить господина Санчеса из окопов, усадить его перед Европейским союзом и сказать ему в лицо, что он не может вмешиваться во все государственные институты. Есть государственные органы, такие как судьи, которые должны быть независимыми, и именно об этом говорит ПП, делая слова Европейского союза своими собственными". До проигранного в мае прошлого года голосования в Конгрессе за изменение системы избрания Генерального совета судебной власти, Фейхоо и Санчес были близки к соглашению о продлении полномочий, которое было разорвано ПП, когда они узнали, что правительство одновременно занимается согласованной с ERC уголовной реформой, направленной на отмену преступления мятежа. Соглашение предусматривало продление полномочий CGPJ в соответствии с действующим законодательством и в то же время предполагало, что этот орган в течение максимум шести месяцев подготовит предложение по реформированию системы избрания членов судебной власти. Это предложение должно было быть одобрено тремя пятыми членов CGPJ и передано правительству, Конгрессу и Сенату, чтобы законодательная власть, основываясь на этой идее, могла представить на рассмотрение Кортесов законопроект о реформе системы избрания членов судебной власти. В ходе дебатов в Конгрессе две группы, которые сейчас проголосовали за инвеституру Санчеса, предложили выход из блокады CGPJ. И Юнтс, и EH Bildu предложили правительству одобрить правовую реформу, согласно которой члены CGPJ будут автоматически уходить в отставку по истечении срока своих полномочий, оставляя "трех членов во главе этого органа для выполнения основных административных задач без возможности производить какие-либо назначения". PSOE отвергла эту формулу выхода из тупика, а также формулу, предложенную ее партнером по коалиции, Unidas Podemos, которая заключалась в снижении большинства, необходимого для одобрения продления - так, чтобы не было необходимости рассчитывать на PP - в случае, если это не удастся сделать с первой попытки.