Шесть политических групп -PSOE, Sumar, ERC, EH Bildu, PNV и BNG - в эту пятницу зарегистрировали в Конгрессе предложение, которое, если оно будет принято, оставит без действия значительную часть закона о кляпах, одобренного PP. Текст, поддержанный основными союзниками правительства, за исключением Podemos, предлагает изменить 34 из 53 статей спорного Закона о безопасности граждан 2015 года, а также добавить пять новых дополнительных положений и одно заключительное. Глубокие изменения начинаются с названия закона, который станет Законом о защите свобод и безопасности граждан. К группам, которые еще в четверг заявили, что подпишут законопроект, в последнюю минуту присоединилась BNG, которая сомневается и объявила, что представит поправки, чтобы добиться «полной отмены» закона. Ее депутат Нестор Рего ожидал, что одним из вопросов, которые он поднимет, будет отказ от принципа презумпции правдивости полицейских. Поправка сохраняет его, хотя и с оговоркой, что показания агента должны быть «последовательными, логичными и обоснованными». Из основных союзников правительства единственным, кто не подписался под этим предложением, является Podemos. Ее генеральный секретарь Ионе Беларра в пятницу настойчиво критиковала текст, который, по ее словам, содержит «много заголовков и мало преобразований». Podemos требует немедленного и безоговорочного запрета резиновых пуль как средства борьбы с беспорядками - в пакте между PSOE, Sumar и EH Bildu, разблокировавшем реформу, говорится об их «постепенном устранении» - и о горячем возвращении иммигрантов. Беларра ожидает, что ее группа представит поправки и, в зависимости от того, как они будут приняты, решит, как голосовать. Четыре депутата от этой группы, а также семь от «Юнты», которые не изложили свою позицию, необходимы для продвижения инициативы, которая, поскольку является органическим законом, требует абсолютного большинства. Несмотря на эту сдержанность, один из архитекторов реформы, депутат от EH Bildu Йон Иньярриту, заявил, что настроен «очень оптимистично» и, как уже сделал Сумар, поставил цель подготовить закон до конца года. Разблокирование реформы, которая застопорилась на шесть лет, стало возможным после того, как PSOE уступила по некоторым вопросам, которые сделали невозможным достижение соглашения в прошлом созыве. В частности, отказ от резиновых пуль и предоставление полицейским очень широких полномочий для применения санкций к гражданам, обвиненным в неповиновении, - вопросы, решенные после соглашения между социалистами, Сумаром и ЭХ Билду. Предложение также восстанавливает широкий спектр вопросов, по которым были достигнуты соглашения в 2023 году, но которые не были реализованы из-за отказа ERC и EH Bildu подписать текст, если в него не будут включены их требования по оборудованию для борьбы с беспорядками и иммиграции. Эти соглашения, которые теперь восстановлены, устраняют различные препятствия для осуществления права на демонстрацию, которые были введены законом ПП. Так, акт протеста, о котором не было заранее сообщено правительственным органам, больше не будет наказываться штрафом, если он является «быстрым выражением перед лицом события, имеющего несомненные социальные последствия», и не проводится с применением насилия. Серьезные санкции за демонстрацию перед Конгрессом, Сенатом или региональными парламентами также отменяются. А организаторы шествия не будут нести ответственность за действия, совершенные некоторыми из присутствующих. Предложение сокращает с шести до двух часов время, в течение которого полиция может удерживать гражданина в полицейском участке, если нет «обоснованной и исключительной причины». Хранение наркотиков переводится из разряда серьезных в разряд незначительных правонарушений. Отменяется право штрафовать лиц, занимающихся проституцией на дорогах общего пользования, но не тех, кто нанимает проституток. Общий размер штрафов снижается, и их можно будет заменить «перевоспитательными мероприятиями». Также отменяется положение, позволяющее требовать, чтобы DNI издавалась на одном из официальных языков. Реформа, согласно пояснительному меморандуму, направлена на достижение баланса между «законностью и пропорциональностью», а также между «свободой и безопасностью». Что касается последнего, то в тексте говорится, что «первое имеет приоритет над вторым благодаря принципу толкования, благоприятствующему осуществлению прав».