Рентген жилья в Стране Басков: идеальный шторм в разгар конфликта сил
Испания Телеграм-канал "Новости Испании"
С 20 марта он не может войти в дом, но каждое утро 73-летний Хулиан Гуррутсага отправляется на свою старую ферму в Астигарраге, где он родился и где прожил всю свою жизнь. "Я кормил кур и кроликов, и вдруг приехала свита, чтобы сказать, что меня выселяют, но никто мне ничего не сказал. Они сменили замок и разрешили мне взять только туалетную сумку, а то, что было на мне, я оставил себе. Я до сих пор хожу туда каждый день, чтобы покормить своих животных", - говорит она. Роза Гарсия Перес, президент организации "Остановить выселение" в Гипускоа, объясняет ситуацию на еженедельном собрании платформы в местечке напротив стадиона "Аноэта" в Сан-Себастьяне: "Племянница Хулиана попросила кредит у ростовщика, которого нашла в Интернете, с несправедливыми условиями и фермерским домом в качестве залога. Когда она оказалась не в состоянии платить, был подан иск о лишении права выкупа. При выселении было допущено множество нарушений, и все они обжалуются". Она подбодрила Хулиана: "Ты в плохом состоянии, но все здесь в плохом состоянии, и мы будем бороться с этим". В течение трех часов 20 человек, имеющих проблемы с оплатой жилья, слушали, как 75-летняя Роза ссылалась на законы, указы, кодексы передовой практики..... Она цитировала дополнительные положения государственных и региональных нормативных актов. Имея степень по политологии, она уже 12 лет, как вышла на пенсию, помогает социально незащищенным соседям. "В 2015 году, когда новостные программы открывались пикетами против выселения, мы выступали за объявление муниципалитетов свободными от выселения. Сейчас у нас много проблем из-за роста Euribor, старой арендной платы, фондов-стервятников, которые преследуют субсидируемое жилье, ростовщиков... Жилье по-прежнему остается большой проблемой в этой стране, и ситуация в Гипускоа, и в частности в Сан-Себастьяне, особенно серьезная". Средняя цена квадратного метра в Испании составляет 2 079 евро. В Стране Басков она составляет 2 901, а в Сан-Себастьяне поднимается до 5 465, по данным портала недвижимости Idealista. Цены на аренду также побили все рекорды: квадратный метр в столице Гипускоа стоит 17,1 евро, что на 4,4 больше, чем в среднем по стране. Марио Йолди, директор по жилищному планированию и оперативным процессам правительства Басков, объясняет: "Аренда здесь никогда не была такой дорогой. И когда рынок взлетает, даже если зарплаты повышаются, среднему классу становится трудно получить жилье, и он переходит на государственную систему. В хороший год мы сдаем 5 000 единиц социального жилья, но спрос необычайно высок: у нас 86 000 заявок, за которыми стоят около 150 000 человек. А ведь в нашем городе проживает 2,1 миллиона человек". Йолди поясняет данные о государственных инвестициях: "Правительство Басков тратит 1,1 % своего ВВП на жилищную политику. В среднем по Европе этот показатель составляет 1,5 %, а в Испании - менее 0,5 % от ВВП. Каждая третья единица социального жилья в Испании построена в Стране Басков, и около 35 500 семей получают ежемесячное пособие на аренду жилья". Он добавляет: "Мы понимаем, что в сложившейся на рынке ситуации то, что мы делаем, недостаточно. Вена, которая имеет успешную модель, применяет ее уже 100 лет. Мы занимаемся этим 21 год. В течение девяти месяцев мы согласовывали с 90 организациями и ассоциациями жилищный план, который предусматривает строительство 50 000 домов для социальной аренды и 112 000 единиц социального жилья к 2036 году". Страна Басков получила полномочия в этой области в 1981 году. В 2015 году, при голосовании ПНВ и ПП против, парламент Басков одобрил автономный жилищный закон, продвигаемый социалистами и отвергнутый Уркуллу, который прямо включает субъективное право граждан на достойное жилье, если у них нет экономических ресурсов для его получения. Кандидат в депутаты от Лехендакарицы Иманол Прадалес теперь защищает его в предвыборных дебатах против государственного закона, который правительство Басков обжаловало в Конституционном суде на том основании, что он посягает на его компетенцию, что вызвало трения в двухпартийной партии, поскольку это министерство зависит от своего партнера, PSE. Этот конфликт широко обсуждается на встрече "Остановить Десахусиос". "Баскский закон, - объясняет президент платформы, - во многих отношениях очень прогрессивный, но он устарел, поскольку, в отличие от действующего государственного закона (2023), не решает проблему напряженных районов [где стоимость жилья превышает 30% от арендной платы арендатора и цены выросли за последние пять лет на три пункта выше ИПЦ сообщества]. Происходит то, что PNV напоминает собаку в яслях: она не ест и не дает есть, потому что оспаривает статьи этого постановления, необходимые для ограничения злоупотребления арендными ценами, которые в настоящее время являются основной причиной исков о выселении из-за неуплаты. До тех пор пока муниципалитет не объявлен зоной риска, после окончания срока действия договора аренды арендатор не может потребовать его продления на три года по той же цене, что и раньше". Именно это происходит с Мигелем Анхелем Медрано, 81-летним жителем Ируна (штат Гипускоа). "Мой дом теперь находится в руках фонда-стервятника. Если они не дадут мне отсрочку до 24 июля, я не смогу платить по нынешним ценам". Роза подбадривает его: "Ты справился с операцией на сердце и справишься с этой. Нам нужно, чтобы каждый выполнил свою домашнюю работу: чтобы 41 баскский муниципалитет, отвечающий требованиям, предъявляемым к районам с неблагоприятной ситуацией, направил документы в региональное казначейство, а оно, в свою очередь, направило их в министерство, потому что именно таким образом можно заморозить рост арендной платы". Организация Stop Desahucios также призывает ввести "корректор" в кодекс надлежащей банковской практики, чтобы помочь уязвимым семьям, которые не могут выплачивать кредиты, и предотвратить выселение, поскольку повышение Euribor оставило их практически без действия. Именно с такой проблемой столкнулась 60-летняя Елена Пандо. "В 2007 году, взяв кредит в размере 241 500 евро и внеся первоначальный взнос в размере 40 000 евро, я купила дом для себя и своей дочери. У меня был временный контракт. С наступлением кризиса меня перестали звать на работу, и я перестала платить. Мне дали отсрочку, но теперь они требуют выплатить 1 260 евро, а мой доход составляет 740 евро". Хосе Рамон, инвалидность которого составляет 71 %, и его жена Мерседес находятся в похожей ситуации: квота составляет более 50 % от их заработка. "В то время, когда они покупали свое жилье, - объясняет Роза Гарсия, - банки раздавали кредиты как горячие пирожки. Кодекс добросовестной банковской практики был очень полезным инструментом, позволяющим избежать выселения, поскольку давал отсрочку и позволял выплачивать кредиты по приемлемым ценам. Но Euribor настолько вырос, что он перестал быть полезным инструментом, поэтому мы просим ввести корректор для случаев, когда он достигает определенных цифр". Страна Басков разделяет с другими территориями проблемы, связанные с распространением туристических квартир - их зарегистрировано 5 000, половина из них в Сан-Себастьяне, - которые дополняются нехваткой жилья для аренды, во многих случаях находящегося в плохом состоянии. "У нас самый старый жилой фонд в Испании", - объясняет Йолди. "В прошлом году экономическая ценность реконструкции зданий составила 60 %, что выше, чем инвестиции в новое строительство: 40 %". У 67-летней Арантксы Зубильяги старый договор аренды в районе Грос в Сан-Себастьяне. "Несколько месяцев назад на нас чуть не упал потолок на кухне, а внутри дома начался дождь, потому что владелец не вложил ни одного евро в обслуживание. Из-за них мы не можем уехать. Нас было 11 человек в этом здании со старыми договорами аренды, а теперь нас осталось только двое". Роза Гарсия добавляет: "Обычно это очень большие дома, а теперь бизнес заключается в сдаче комнат в субаренду. В этом районе они могут получать до 500 евро за комнату, поэтому в их интересах выгнать жильцов, которые прожили там всю жизнь, заключив дешевые контракты". С 2003 года все построенное субсидированное жилье сохранило этот статус навсегда, а прежнее было передано на свободный рынок. Именно это беспокоит семьи, проживающие в 520 субсидированных квартирах в Бента-Берри, в районе Антигуо. "Мы получили это жилье 26 лет назад, - объясняет Хосетксо Каньяда, - а через 30 лет оно возвращается на свободный рынок. Фонды-стервятники потирают руки, потому что по истечении срока защиты они поднимут арендную плату на 40 или 50 процентов". Антксон Прон, житель того же комплекса, добавляет: "Нас там живет около 2 000 человек, и мы не можем позволить себе арендную плату в 1 300 евро. Либо они что-то сделают, либо это будет социальная катастрофа". Правительство пытается привлечь покупателей жилья всеми способами, включая стимулы и штрафы - стратегия "кнута и пряника", говорит Йолди, - и налог на тех, у кого пустует недвижимость, но темпы всей жилищной политики ниже, чем темпы роста цен. И это затрагивает все слои общества: пожилых людей, испытывающих проблемы с выплатой ипотеки или арендной платы, и молодых людей, стремящихся покинуть родительский дом. Мадди Гальдос, 25 лет, техник по жилищным вопросам в Баскском молодежном совете, объясняет: "Если вы откладываете эмансипацию из-за трудностей с доступом к жилью, то откладывается все, включая ваш жизненный проект, и уровень рождаемости это доказывает". Коэффициент рождаемости в Испании составляет 6,8 ребенка на 1000 жителей, а в Стране Басков - 6,1. Согласно последним данным Обсерватории Испанского совета по делам молодежи, уровень эмансипации в Стране Басков в середине 2023 года составлял 14,8 %, что на полтора процентных пункта ниже, чем в целом по стране, несмотря на то, что безработица среди молодежи на этой территории снизилась. Даже имея 100 % среднемесячной зарплаты, молодые люди не могут позволить себе жить в одиночку, а средняя стоимость комнаты в коммунальной квартире составляет более 40 % от зарплаты. Купить квартиру еще сложнее: молодому баску придется отдавать всю свою семилетнюю зарплату только для того, чтобы заплатить первый взнос. Рынок жилья стал одним из главных производителей неравенства, методом передачи доходов от тех, у кого меньше ресурсов, к тем, у кого их больше; от самых молодых к самым старым, и где кажется, что выгоднее снять жилье или помещение, сдавая его в аренду, чем открыть свой бизнес. "Сектор строительства и недвижимости, - объясняет Марио Йолди, - должен иметь разумный вес, он не может быть, наряду с туризмом, основополагающим элементом экономики, потому что это не может быть устойчивым во времени, порождает неравенство и препятствует предпринимательству или продуктивным инвестициям в промышленность". Некоторое время существовал определенный баланс, который начал нарушаться с появлением пузыря на рынке недвижимости и чрезмерных спекуляций. Власть имущие стали одержимы кирпичом и раствором. После краха наступила рецессия, и в тот момент, когда вмешательство государства было наиболее необходимо, чтобы позаботиться обо всех группах населения, которые начали оставаться за бортом рынка, общий бюджет на жилищную политику был сокращен вдвое. А когда наступило оживление, льготы получили те, у кого их было больше всего, и доступ к жилью стал еще сложнее. Решение проблемы займет годы, здесь нет волшебства, только долгосрочная политика.