Решение суда может поставить под угрозу статус-кво в отношении прав собственности на трибуны Feria de Abril.
Испания Телеграм-канал "Новости Испании"
Для многих севильцев получение лицензии на право размещения стенда на Севильской ярмарке приносит больше радости, чем выигрыш рождественского джекпота. Среднее время, необходимое для получения лицензии, составляет 30 лет. Чувство, которое прямо пропорционально чувству утраты права собственности. Драма, которую очень трудно переломить, потому что городской совет, контролирующий процесс, обычно не обращает внимания на жалобы. Преобладающий критерий, на котором сосредоточены взоры тысяч семей, групп друзей и организаций, десятилетиями ожидающих в очереди, сводится к подаче заявления или продлению лицензии и уплате сборов в сроки, установленные постановлением, которое регулирует этот процесс. До сих пор. Постановление Высшего суда справедливости, к которому имеет доступ эта газета, поддержало истцов, подавших заявление на продление лицензии с нарушением срока, и возложило на совет ответственность за то, что он ввел заявителей в заблуждение, не уведомив их о сроках по электронной почте. Это решение, которое может быть обжаловано городским советом или пострадавшей семьей в кассационном порядке в Верховном суде, может породить судебную практику и открыть двери для аналогичных исков, угрожая статус-кво, царящему в организации и распределении стендов на ярмарочных площадках Севильи. 11 марта 2022 года Совет управляющих городского совета Севильи объявил о потере права собственности на трехмодульный стенд, принадлежавший известной столичной семье, за то, что она подала заявку на получение традиционной лицензии на владение после истечения срока, установленного муниципальным постановлением об апрельской ярмарке (OMFA) от 2011 года. Это решение означало, что три модуля были разделены на три стенда, 173, 175 и 177 на улице Хуан Бельмонте в выставочном центре и переданы другим заявителям, которые находились в списке ожидания. Пострадавшая владелица обжаловала решение отдельно по каждому из новых стендов, а когда административный суд вынес решение в пользу решения совета, она снова подала апелляцию в TSJA. 23 февраля третья секция высокого регионального суда вынесла свое решение, которое касается только стенда 173 - апелляция по двум другим стендам рассматривается в другой палате. В своем заключении судьи согласились с семьей апеллянтов и приняли их доводы о том, что мэрия нарушила принцип правовой определенности, поскольку в предыдущих случаях они были проинформированы о сроках продления права собственности на стенды посредством официальных объявлений и газет. Еще одно обвинение заключается в том, что совет "ввел их в заблуждение", поскольку в 2020 и 2021 годах, в связи с пандемией (и когда ярмарка не проводилась), совет приостановил срок подачи заявок на рассмотрение "до дальнейшего уведомления", согласно электронному письму, разосланному владельцам стендов Делегацией крупных фестивалей. Апеллянты утверждают, что спустя два года, когда нормальная жизнь возобновилась, они "имели право на получение электронного письма с уведомлением о сроках подачи заявок на участие в ярмарке", апеллируя к объявлению об открытии сроков подачи заявок на участие в ярмарке 2022 года, в котором говорилось, что городской совет "также направит всем владельцам кассет письмо с уведомлением об открытии сроков подачи заявок на участие в следующей ярмарке по электронной почте", "чего он не сделал". В статье 22 OMFA четко указано, что "дата подачи различных заявлений на получение или продление лицензии должна быть между 1 и 15 ноября". Статья 15 гласит, что "несоблюдение сроков, установленных для подачи заявления на получение лицензии или уплаты фискальных сборов, влечет за собой автоматическую потерю лицензии". Семья апеллянтов подала документы 17 ноября 2022 года, через два дня после истечения установленного законом срока. Городской совет утверждал, что электронные письма с предупреждением о том, что сроки приостановлены до "дальнейшего уведомления", прямо относились к этому году и не имели никакого отношения к ярмарке, за которую у семьи-апеллянта была отозвана лицензия. Он также утверждал, что у администрации нет юридической обязанности рассылать уведомления телематическими средствами. "Если это правда, что мэрия не предоставила владельцам стендов стандартные формы для продления лицензии, трудно понять, как 1 186 человек могли их подать. Конечно, не это предполагаемое несоблюдение закона привело к тому, что апеллянт не подал заявку в установленный срок, а его собственное отсутствие усердия", - утверждал адвокат совета. Хотя мировые судьи ссылаются на многочисленные судебные прецеденты, подтверждающие лишение лицензии за несвоевременное продление или уплату сборов, в своем решении они согласились с мнением семьи апеллянта. "Прямое заявление администрации о том, что она сделает это сообщение по электронной почте, не может быть проигнорировано или отменено, если оно не противоречит и не нарушает доктрину actos propios", - отмечают судьи. На обвинение Городского совета в небрежности со стороны семьи, подавшей апелляцию, судьи отвечают, что "тот факт, что существует незначительное число заявителей, не соблюдавших предусмотренный порядок оплаты в течение нового срока, по сравнению с теми, кто в подавляющем большинстве случаев его соблюдал, не умаляет того факта, что апеллянт мог пострадать от ошибки, допущенной администрацией". Владельцы двух других киосков, также обжалованных той же семьей, с опаской относятся к этому решению и рискуют, что оно может повлиять на суд, рассматривающий их дело, и вынести такое же решение. Юристы встретились с представителями мэрии, которая публично не подтвердила, что будет обжаловать это решение, чтобы выяснить, что собирается делать совет, и предупреждают, что это решение открывает дверь для потока апелляций со стороны других владельцев, которые потеряли свои трибуны в последние годы. В настоящее время в списке ожидания находится 1385 заявок, как от семей, так и от организаций, к которым следует добавить 409 заявок от владельцев, потерявших свои стенды, включая семью апеллянтов, согласно данным о возрасте стендов, предоставленных городским советом. "Тот, кто допустил просрочку, получает выгоду от того, кто допустил просрочку. По сути, ставится под сомнение использование и пользование общественным достоянием", - объясняет Хавьер Талегон, один из адвокатов стенда 177, владельцам которого пришлось ждать 29 лет, чтобы получить его. "Это называется CAT Juvenil, потому что мы подали заявление, когда нам было 18 лет", - говорит один из членов, который видит, что его преемственность находится под угрозой. Талегон обращает внимание на исключительный характер этого решения, в котором частные интересы заявителя превалируют над общими интересами, которые должны превалировать в спорно-административных разбирательствах. "Суд апеллирует к использованию и обычаям [телематической связи], но был нарушен закон, соблюдение которого не может зависеть от электронной почты", - добавляет он. Адвокат надеется, что суд, в который поступила его апелляция, будет руководствоваться иными критериями, и напоминает, что докладчик нынешнего постановления Викториано Вальпуэста известен своими противоречивыми решениями. Источники, знакомые с делом, сообщили этой газете, что мэрия намерена подать апелляцию, но юридические команды изучают возможность ее подачи. На его спине висит дамоклов меч другой потери собственности, которая вызвала больше споров и шума в этом году: муниципальный стенд PSOE Севильи, пять модулей, которые, как и в случае с недавним решением TSJA, уже были распределены между пятью семьями и учреждениями, которые были в списке ожидания. В данном случае причина заключается в том, что PSOE не оплатила взносы вовремя - задержка, в которой социалисты обвиняют взлом муниципального сервера, заблокировавший их банковские счета. "Пути назад нет", - заявил мэр, популярный Хосе Луис Санс, несколько дней назад, после того как PSOE объявила, что собирается подать апелляцию в суд. После последнего решения TSJA, если совет не подаст апелляцию, возможно, слова мэра уже не так тверды. И проблема может возникнуть уже в апреле этого года, потому что семья победителей потребовала исполнения решения, чтобы открыть стенд 173, как стало известно этой газете.