Резиновые пули снова угрожают отравить переговоры о реформе правила кляпа

Новости Испании 20.12.2024 01:50

Если использование резиновых мячей силами безопасности для борьбы с уличными беспорядками было одним из противоречий, из-за которого в прошлом году сорвалась вторая попытка реформировать закон о безопасности граждан, известный как «закон о кляпах», то в нынешнем законодательном органе это снова стало одним из главных камней преткновения. Junts, Podemos и BNG - три партии, которые поддерживают парламентское большинство правительства и чья поддержка необходима для продвижения вперед в изменении закона, одобренного PP в 2015 году, - представили поправки, чтобы окончательно запретить эти материалы для борьбы с беспорядками. Две другие партии, EH Bildu и ERC, также установили крайний срок для его отмены: один год после вступления реформы в силу. В отличие от них, PSOE, ее партнер по правительству, Sumar, и PNV, партия, с которой социалисты управляют Страной Басков, отстаивают создание «конкретных» протоколов для его использования и постепенную замену этого материала «другими, менее вредными», но без установления даты последнего, согласно подробному анализу 200 поправок, которые различные парламентские группы представили во вторник, чтобы начать обсуждение на парламентской конференции. PP и Vox, чьи поправки к законопроекту о реформе были отклонены на прошлой неделе, категорически отвергают любые ограничения на использование средств подавления беспорядков. Поправки, которые демонстрируют наиболее открытое неприятие резиновых шариков, принадлежат партиям Junts, Podemos и BNG. Партия Карлеса Пуигдемона предлагает, чтобы 31 декабря 2025 года «вступил в силу полный запрет на резиновые пули». В тексте, обосновывающем свою поправку, партия за независимость подчеркивает, что первоначальное предложение, представленное в октябре прошлого года, имеет «двусмысленную формулировку, которая не подразумевает никаких обязательств и в которой говорится о „замене“, не гарантирующей предотвращения опасности резиновых пуль». Их позиция не нова. Уже во время неудачных переговоров последнего созыва законодательного собрания Junts были непреклонны в этом вопросе. Их аргументом было то, что в Каталонии Моссос д'Эскуадра прекратила их использование в 2014 году, а на смену им пришли снаряды из пенопласта, вязкоупругого материала, который на бумаге является менее опасным. Разница в том, что тогда их голоса не были необходимы для проведения реформы, а в этот раз они необходимы. Podemos не предлагает даты, но предлагает, чтобы «использование кинетических снарядов, известных как резиновые пули, или любых других подобных инструментов или продуктов, которые могут привести к серьезным травмам, потере, бесполезности или деформации органов или конечностей, потере чувств или даже смерти людей» было «категорически запрещено одновременно с вступлением закона в силу». В предыдущем созыве «Подемос» входила в парламентскую группу «Унидас Подемос», которая в ходе расстроенных переговоров придерживалась менее максималистской позиции и стремилась сблизить позиции различных групп, предлагая альтернативные предложения по наиболее спорным вопросам. В вопросе о резиновых мячах Unidas Podemos предложила создать «в течение шести месяцев» комиссию под председательством омбудсмена с мандатом на составление «заключения об исчезновении средств подавления беспорядков, которые могут нанести непоправимые травмы». BNG, в свою очередь, предлагает запретить использование «силами и корпусами государственной безопасности любых метательных элементов, способных нанести телесные повреждения». EH BIldu и ERC также предлагают изменения в совместной поправке, в которой они стремятся установить максимальный срок в один год для прекращения использования. В своем тексте они хотят, чтобы Министерство внутренних дел утвердило «в течение максимум 6 месяцев после вступления в силу этого закона» график замены резиновых мячей в течение периода, «не превышающего шести месяцев». Все это должно сопровождаться «строгой технической оценкой, четкими протоколами использования и надлежащей подготовкой сил безопасности, чтобы гарантировать эффективный и безопасный переход». В предыдущем созыве обе партии отстаивали запрет без переходного периода, и, по сути, провал тогдашних переговоров был во многом связан с их отказом смягчить свою позицию по этому вопросу. PSOE, PNV и Sumar, которые в предыдущем созыве входили в Unidas Podemos, сохранили значительную часть того, что они уже предлагали в предыдущей попытке реформировать закон о кляпе. Тогда они говорили о необходимости составления «специальных протоколов в соответствии с международными стандартами» по применению силы и использованию средств подавления беспорядков, чтобы «всегда использовать наименее вредные для людей средства и избегать тех, которые наносят непоправимые травмы». Теперь они добавили постепенную замену резиновых мячей «другими, менее опасными средствами», хотя и не установили сроки. Однако партия Иоланды Диас представила поправку, в которой добавила к этому первоначальному предложению еще несколько требований к этим протоколам, в том числе «адекватную и эффективную визуальную идентификацию агентов», которые их используют, и что «компетентные органы должны ежегодно отчитываться перед Конгрессом депутатов о разработке и применении» этих протоколов. PNV, которая внесла поправки к другим пунктам реформы, в предыдущем созыве предложила следовать модели, принятой правительством Басков после гибели 5 апреля 2012 года болельщика «Атлетик Бильбао» Иньиго Кабакаса, которому один из этих снарядов попал в голову во время инцидента после футбольного матча. Этот инцидент привел к двухлетнему тюремному заключению за неосторожное убийство командира Ertzaintza, руководившего операцией, и к жестким ограничениям на использование резиновых мячей полицией. Формально они не запрещены, но после того случая, произошедшего более 12 лет назад, региональная полиция Басков не стреляла из них и использовала только пенопластовые снаряды, как и Моссос. В то время PSOE ни в коем случае не рассматривала возможность ликвидации средств подавления беспорядков, за что выступал министр внутренних дел Фернандо Гранде-Марласка. Полицейские профсоюзы неоднократно заявляли о своем неприятии реформы закона о кляпах и, в частности, отмены оборудования для борьбы с беспорядками, поскольку, по их мнению, это «означало бы оперативные потери» для полицейских, когда им приходится иметь дело с насильственными уличными беспорядками. Это, по сути, один из главных аргументов, который они использовали, чтобы неоднократно выходить на улицы в последние годы в связи с изменениями в законе. Напротив, социальные группы, выступающие за их ликвидацию, ссылаются на доклад каталонской правозащитной ассоциации Iridia от июня 2021 года, в котором говорится, что в период с 2000 по 2020 год от прямого попадания резиновых мячей «пострадали» 26 человек. Из них один умер, болельщик «Атлетик Бильбао». Еще 15 человек получили инвалидность или лишились какого-либо органа, большинство из которых - глазное яблоко. Телеграм-канал "Новости Испании"