Конституционный суд приостановил действие части закона Валенсии о побережье, защищающего традиционные домики от пересмотра границ

Конституционный суд принял к рассмотрению жалобу об неконституционности, поданную испанским правительством в отношении ряда положений закона о защите и благоустройстве побережья Валенсии, принятого парламентом Валенсии (Les Corts Valencianes) в мае 2025 года, поскольку он противоречит федеральному законодательству. Двумя из приостановленных положений являются статья 17 и первое заключительное положение, вызывавшие споры с момента их составления, поскольку они направлены на защиту поселений «этнологического интереса на побережье» или «традиционных прибрежных поселений» от ограничений, налагаемых государственным законодательством. Большинство этих поселений возникли в результате концессий, предоставленных в соответствии с законодательством о побережьях 30-х или 40-х годов в Испании, и имеют срок действия. В феврале этого года испанское правительство оспорило два вышеупомянутых пункта, а также четвертое дополнительное положение автономного закона, касающееся составления обновленного перечня прибрежных земель, которые вследствие деградации могли утратить свои природные характеристики, присущие морской и сухопутной государственной собственности. Суд в качестве меры предосторожности приостановил действие и применение указанных статей и положений с даты подачи апелляции, 26 февраля 2026 года, в отношении сторон процесса, и со дня публикации приостановки в Официальном вестнике государства в отношении третьих лиц. В иске правительство утверждает, что оспариваемые положения могут нарушать основные государственные нормы, а также заявляет, что они противоречат конституционным принципам разделения властей, прерогативы судебной власти и запрета на произвол со стороны государственных органов. В мае прошлого года парламентские фракции PP и Vox приняли новый закон о защите и благоустройстве побережья Валенсии, рассмотренный в срочном порядке, который направлен на защиту или компенсацию владельцам недвижимости, затронутой разграничением в соответствии с Законом о побережье, а также на согласование его защиты с экономической деятельностью, с ключевым моментом, который не отражен в этом законе, но регулируется уже действующим законом о административной упрощении правительства Валенсии: сокращение с 500 до 200 метров возможности строительства объектов третичного сектора на побережье Валенсии. Оппозиция, PSPV и Compromís, заявили, что это «отрицательный» закон, в котором PP подчинилась требованиям Vox, и «обманчивый», поскольку он снижает уровень защиты по сравнению с предыдущим планом по побережью, утвержденным Советом Ботаника, Pativel. Проект закона о защите и благоустройстве побережья Валенсии предлагает альтернативы тем, кто пострадал от пересмотра границ, посредством трех механизмов защиты, а также переформулирует План действий по развитию зеленой инфраструктуры побережья (Pativel) и запрещает стоянку судов на зарослях посидонии. Законопроект прошел все этапы парламентского рассмотрения после того, как партия «Народная партия» (PP) согласилась включить 17 поправок, представленных партией «Вокс», и ни одной из поправок оппозиции. Депутат от PP Венцеслао Алос подчеркнул во время утверждения закона в парламенте, что это великий день для ассоциаций прибрежных населенных пунктов Валенсии, которые видят, что PP выполняет свои предвыборные обещания. Это закон, который защищает экологическое наследие, а также туристическое, историческое и экономическое наследие, как государственное, так и частное, отметил депутат. «Это закон, который защищает прибрежные населенные пункты, имеющие этнологическую ценность. Этим законом мы выступаем против разграничения границ и против экспроприации без выплаты компенсации законным владельцам», — заявил Алос, имея в виду затронутых этим решением владельцев домов на побережье в Торре-ла-Саль (Кабанес), Тавернес, Гуардамар или Дения. Испанское правительство и правительство Валенсии несколько месяцев назад создали двустороннюю комиссию с целью урегулирования разногласий по поводу около двадцати статей валенсийского закона, по которым было достигнуто соглашение по всем вопросам, за исключением положений, касающихся населенных пунктов, представляющих этнологическую ценность — понятия, с помощью которого Совет хотел защитить эти зоны. Правительство и правительство Валенсии несколько месяцев назад создали двустороннюю комиссию, чтобы попытаться урегулировать разногласия по поводу около двадцати статей валенсийского закона, по которым было достигнуто согласие по всем вопросам, за исключением того, что касается центров этнологической ценности — понятия, с помощью которого Совет хотел защитить эти зоны, чтобы избежать разграничений, угрожающих этим постройкам.