Роблес и Альбарес разошлись во мнениях относительно участия Испании в миссии ЕС в Красном море.
Испания Телеграм-канал "Новости Испании"
Министр обороны Маргарита Роблес была категорична в прошлый четверг в Конгрессе: "Испания ни при каких обстоятельствах не собирается накладывать вето [на миссию ЕС в Красном море] - миссию, которая еще не определена, но она с самого начала заявила, что не будет в ней участвовать". Его коллега по министерству иностранных дел Хосе Мануэль Альбарес был гораздо более осторожен, ограничившись в последние дни тем, что подчеркнул, что "участие" Испании в этой миссии "не предвидится" и что наша страна "не обязана в ней участвовать", что не означает, что она не сможет сделать это в будущем. Разница лишь в нюансах, но она отражает разные позиции глав министерств обороны и иностранных дел перед лицом одной из самых сложных военных миссий, с которыми когда-либо сталкивался ЕС: развертывание военного флота для защиты судов, плавающих в Красном море, от нападений ополченцев Хути, союзников Ирана, которые контролируют большую часть Йемена. Дело пошло не по плану: 19 декабря министр обороны Ллойд Остин объявил в Бахрейне, где находится штаб-квартира американского командования в регионе, о начале военной операции в Красном море под названием Guardian of Prosperity, в которой примут участие десяток стран, включая Испанию. Роблес, с которым не посоветовались, не скрывал своего гнева. Он ответил, что Испания "суверенна в принятии своих решений", и заявил, что не будет участвовать в такой миссии "в одностороннем порядке", оставив открытой возможность сделать это в рамках НАТО или ЕС. Условие, выдвинутое Роблесом, казалось, было выполнено на следующий день, когда Верховный представитель ЕС Жозеп Боррель созвал внеочередное заседание Комитета по политике и безопасности (PSC), на котором было решено, что европейцы внесут свой вклад в операцию Prosperity Guardian через Atalanta, миссию по борьбе с пиратством у берегов Сомали. Именно в этот момент отсутствие координации между Альбаресом и Роблесом стало очевидным: всего через 24 часа Испания наложила вето в техническом комитете на решение, которое уже получило зеленый свет от политических послов в Брюсселе. Оборона встала на дыбы, почувствовав, что ее втянули в непредсказуемый театр военных действий без, по ее мнению, тщательного предварительного анализа. Начнем с того, что бремя операции "Аталанта" в непропорционально большой степени легло на Испанию. Мало того, что ее штаб-квартира находится на базе Рота (Кадис), так еще и единственным кораблем, который поддерживал активность на Рождество, был испанский фрегат "Виктория". Более того, после трех лет отсутствия нападений пиратские акты участились с ноября, и в настоящее время совершается пять захватов. Чтобы еще больше усложнить задачу европейским судам, власти Сомали запретили им входить в свои территориальные воды без специального разрешения, чтобы заставить ЕС согласиться на борьбу с незаконным рыболовством, что не входит в мандат "Аталанты". Оборона также утверждала, что подготовка и вооружение кораблей, отправленных на Африканский Рог, достаточны для борьбы с пиратскими яликами, но не с ракетами и беспилотниками хути. Если ЕС хочет присоединиться к военному аппарату Красного моря, ему следует сделать это с помощью новой миссии, созданной ad hoc, заключил он. В тот момент, когда Роблес сделал еще один шаг вперед и заявил, что даже если новая европейская миссия будет создана, Испания не будет в ней участвовать. Причина была в том, что Испания является крупнейшим спонсором военных миссий ЕС, и другие страны должны взять на себя ответственность. Но есть и другие причины: Минобороны по-прежнему считает, что ситуация в Красном море взрывоопасна, с высоким риском эскалации, а миссия ЕС, которая должна быть утверждена 22 февраля, недостаточно определена. Предполагается, что для ускорения ее реализации она будет прикреплена к возглавляемой Францией операции Agenor в Ормузском проливе со штаб-квартирой в Абу-Даби (Объединенные Арабские Эмираты). Европейские корабли - о своем участии заявили Франция, Германия, Италия и Бельгия - будут уполномочены применять силу в рамках расширенной самообороны, то есть не только для отражения атак на них, но и на защищаемые ими грузовые суда. Таким образом, они смогут перехватывать беспилотники и ракеты в открытом море, а также канонерские лодки хути, но не наносить упреждающие или ответные удары по наземным объектам, с которых они подвергаются атакам. "Это все равно что боксировать со связанными руками", - по словам одного из капитанов ВМС. В министерстве иностранных дел заявление Роблеса стало неожиданностью и было истолковано как попытка навязать политику свершившегося факта и не оставить пространства для маневра в отношении других вариантов. По словам источников, возглавляемый Альбаресом департамент выступал за то, чтобы внести определенный вклад в обеспечение свободы судоходства по жизненно важному маршруту, по которому на европейские рынки поставляются товары первой необходимости, такие как углеводороды. Другими словами, Испания должна участвовать в будущей европейской миссии или, по крайней мере, не исключать этого заранее. Как это бывает, когда Министерство иностранных дел и Министерство обороны расходятся во мнениях, последнее слово остается за премьер-министром. Педро Санчес решил этот вопрос в интервью, опубликованном 14 января в EL PAÍS. На вопрос, присоединится ли Испания к европейской миссии в Красном море, он ответил: "Мы не собираемся возражать против того, чтобы Совет ЕС запустил эту новую миссию, но мы не намерены в ней участвовать". До этого момента президент стоял в стороне, призывая к созданию новой миссии ЕС, но не уточняя, будет ли Испания участвовать в ней. Однако 12 января произошло событие, которое полностью изменило сценарий: США и Великобритания нанесли первый удар по базам хути в Йемене. Хотя Пентагон подчеркнул, что это была двусторонняя акция, в которой не участвовали другие партнеры по "Стражу процветания", Красное море слишком узкое - 32 километра у Бад-эль-Мандеба - чтобы различить западные военные корабли, плавающие в его водах. Испания не присоединилась к коммюнике, подписанному примерно двадцатью странами в поддержку военной операции Лондона и Вашингтона, равно как и к последующим коммюнике по случаю новых бомбардировок. Политически красноречивое молчание. Хотя Санчес не исключил, что Испания может направить офицеров связи для участия в операции Prosperity Guardian, источники в оборонном ведомстве исключают такую возможность, поскольку это означало бы участие в операции, пусть даже в качестве свидетеля. А Испания не присутствует и не ожидается.