Хосе Мария Фернандес Сейхо, прогрессивный член CGPJ: «Я думал, что можно было бы поступить иначе, но понимаю, что структура вынуждает меня пойти на уступки».

Хосе Мария Фернандес Сейхо (Мадрид, 60 лет) начал свою карьеру в судебной системе 35 лет назад. Его последним местом работы был 11-й суд по коммерческим делам в Барселоне. Он скучает по этой работе. А также по «вынесению приговоров». В июле 2024 года он стал членом Генерального совета судебной власти (CGPJ) и проявил себя как естественный лидер прогрессивного блока. Он говорит, что первые усилия были направлены на восстановление авторитета органа, «который был дискредитирован и превратился в противовес власти», и были достигнуты широкие консенсусы, которые в конечном итоге сорвались. Это привело к его отставке в октябре прошлого года, но председатель CGPJ Исабель Перельо не приняла его отставку. Теперь он считает, что необходимо достичь поставленных целей, потому что «прогрессивное большинство должно позволить определенные корректировки», например, в назначениях высших судебных чинов: «Дело не только в том, чтобы играть в игры, но и в том, чтобы их выигрывать». Вопрос. Министерство юстиции и CGPJ достигли соглашения о выделении 500 вакансий для судей. Как вы это оцениваете? Ответ. Я считаю, что это фантастическая новость для государственной службы в сфере правосудия. Я не помню такого большого набора, и это позволяет нам думать, что правосудие имеет значение. Вопрос. Председатель Совета недавно жаловалась на исторический дефицит судей. Не хватает судей и магистратов? Ответ. Нет. На самом деле, в соседних странах, например, во Франции, судей меньше, а судебные разбирательства длятся меньше. Данные показывают, что более 67 % судей имеют разумную рабочую нагрузку, но есть диапазон от 28 до 30 % судов, которые перегружены. Другой вопрос — как организована эта работа. Синдром выгорания, или «выгоревшего судьи», — это чувство перегрузки, отсутствия карьерного роста, отсутствия экономических стимулов, которое выходит за пределы нашей страны. В. CGPJ согласовал объявление 125 вакансий четвертой очереди [зарезервированных для юристов с признанным авторитетом и десятилетним профессиональным стажем]. Министерство юстиции недавно жаловалось на «систематическое невыполнение» предыдущими Советами. Вы согласны с этим? О. Последний конкурс был в 2023 году, а сейчас февраль 2026 года, поэтому мы можем взять на себя ответственность за годовое отставание. Но действительно существует дефицит, который необходимо исправить в течение этих лет. В. Реформа доступа к профессии, одобренная правительством, предусматривает урегулирование статуса заместителей судей, что подверглось резкой критике со стороны большинства ассоциаций и даже в отчете, выпущенном CGPJ. Вы разделяете эту критику? О. Я был одним из докладчиков этого отчета и разделяю высказанную в нем техническую критику. У меня также есть некоторые разногласия по поводу проекта в том, что в нем говорится о четком требовании европейского правосудия. Суд ЕС требует, чтобы замещающие судьи имели те же права и обязанности, что и карьерные судьи, но не требует создания автоматического механизма доступа. Однако процесс урегулирования является законодательным вопросом, и его необходимо уважать. В. Правительство также предлагает реформу системы доступа через конкурсы, чтобы сделать ее менее ориентированной на заучивание. Считаете ли вы, что это нужно изменить? О. Наиболее эффективные модели доступа к карьере, которые используются в Нидерландах и Франции, все больше снижают роль запоминания. Необходимо иметь технические знания законов, а не просто запоминать их. Законопроект вводил письменный тест для проверки умения рассуждать, что предлагалось уже много лет. В. Этот законопроект вызвал объявление забастовки со стороны судебных ассоциаций, но Совет не признал ее, поскольку судьи не имеют права на забастовку. Следует ли это регулировать? О. Мое мнение таково, что право на забастовку несовместимо с осуществлением судебных функций. Это был совершенно ненужный и неоправданный шум. После этого развернулась историческая дискуссия о том, имеют ли судьи право на забастовку. Совет же сослался на свое предыдущее решение. Слабость системы заключается в том, что мы не смогли дать убедительного ответа. В. Практически ни одна из наиболее резонансных жалоб на поведение судей, рассмотренных Советом, не привела к наказанию, и создается впечатление, что закон не позволяет наказать судью, который, например, оскорбляет президента правительства в X. Так ли это на самом деле или же закон интерпретируется слишком свободно? О. Типы наказаний очень старые, а такие явления, как социальные сети, не были предусмотрены. Кроме того, у нас есть судебная практика, которая устанавливает, что судья имеет право на свободу слова. Правда, есть определенные виды поведения, которые, на мой взгляд, заслуживают осуждения. В. Члены Европейского парламента посетили Испанию, и некоторые ассоциации судей сообщили им, что независимость судебной власти находится под угрозой. Вы тоже так считаете? О. Во всех странах есть проблемы, но нет эндемического риска для гарантии независимости. Существует катастрофический взгляд, связанный с политическими напряжениями. Но нет объективных данных, которые позволяли бы нам думать, что правосудие в Испании хуже, чем в Португалии, Франции, Дании или Германии. В. Вы подали в отставку в октябре, но затем решили остаться в Совете. Что произошло? О. В основном, президент не приняла отставку. В течение первого года было сделано 161 назначение, мы добились единогласия или подавляющего большинства голосов. Но после лета эти усилия по достижению консенсуса были прерваны. О. Для назначения требуется 13 голосов, а 13 голосов обязывают заключать соглашения. Если посмотреть на голосование прогрессивного крыла, то разница в голосах была более заметной, чем в другом крыле, которое действует более сплоченно. Я не вправе выдавать удостоверения прогрессиста или консерватора. Самая большая фрустрация заключается в отсутствии программы работы и общих целей. И я надеюсь, что в ближайшие месяцы мы сможем их обрести.