Бывший чиновник правительства Аюсо внутренне предупредил о возможной незаконности контрактов по «делу FP»: «Я заявляю о своем несогласии».

Хосе Мария Серрано, бывший заместитель генерального директора по средним учебным заведениям в правительстве Исабель Диас Аюсо в автономном сообществе Мадрид, в октябре 2021 года предупредил о возможной незаконности работ, которые собирались провести в центре профессионального образования (FP). Согласно трем источникам, опрошенным EL PAÍS, Серрано заявил об этом в своем показании в качестве свидетеля перед судьей по делу FP, которая расследует предполагаемое совершение преступления административной преvaricación за якобы фиктивное разделение контрактов и счетов между 2021 и 2023 годами с целью вручения по собственному усмотрению — с помощью мелких контрактов — дюжины работ в образовательных учреждениях, которые должны были быть выставлены на публичный тендер. Это, например, случай с IES Hotel Escuela и Ciudad Escolar. В подтверждение этого заявления в деле имеется письмо Серрано, отправленное 15 декабря 2021 года, в котором он требует «как иначе не может быть» применить закон о контрактах в государственном секторе в одном из расследуемых строительных проектов. То есть провести открытый тендер. «В любом другом случае их выполнение будет невозможно, и я выражаю свое полное несогласие с их реализацией», — отметил он. Адресатами письма, которое доказывает, что в региональной администрации были специалисты, недовольные используемой формулой для проведения работ, были тогдашний заместитель директора по профессиональному образованию, фигурирующий в деле, и генеральный директор по среднему и профессиональному образованию, который дал показания в качестве свидетеля. Но, по словам Серрано, ответа не последовало. Только тишина. Спустя почти два года региональную администрацию потрясло землетрясение. 18 сентября 2023 года. Два учебных заведения профессионального образования Мадридского автономного сообщества, IES Hotel Escuela и Ciudad Escolar, получили по одному заказному письму. «Я связываюсь с вами по точным инструкциям того, кто руководит «Grupo Virelec», чтобы официально потребовать от вашего учреждения выплаты задолженности ., которая на сегодняшний день составляет 1 460 724,80 евро», — говорится в письмах. Дело FP только что разразилось в связи с этим требованием о выплате задолженности за работы, о которых в Генеральном управлении инфраструктуры, по их словам, ничего не знают. В результате региональное правительство запросило аудиторский отчет у Генеральной инспекции, которая в итоге «предварительно» выявила выплаты только этой компании на сумму до 3,9 млн евро. В связи с этим в апреле 2024 года Мадридское сообщество подало иск против бывшего заместителя регионального директора FP и двух директоров учебных заведений, которым Virelec требовала выплатить задолженность. После этого прокуратура начала расследование в отношении членов регионального правительства за разбиение более трех миллионов евро на мелкие контракты (которые не могут превышать 40 000 евро плюс НДС), заключенные по собственному усмотрению (в основном с группой Virelec), чтобы избежать публичного конкурса на работы в дюжине учебных заведений в 2021, 2022 и 2023 годах. С тех пор развитие дела вызывает напряжение среди ключевых фигур PP в Мадриде. Один из них — Энрике Оссорио, нынешний председатель региональной ассамблеи, а тогда — министр образования. Другой — Росио Альберт, нынешний министр экономики, финансов и занятости, а в то время заместитель министра. К ним, с еще большими основаниями, присоединяются лица, в отношении которых ведется расследование по делу. Один из них — Габриэль Наварро, предприниматель, возглавляющий бизнес-конгломерат Virelec, главный исполнитель работ, который даже встретился с советниками Диас Аюсо, чтобы попытаться получить оплату, но безуспешно. Другим является бывший региональный заместитель генерального директора центров профессионального образования Альфонсо Матеос, который признал, что знал предпринимателя со времен учебы, хотя и отрицал какое-либо благосклонное отношение, и заявил, что «никогда» не давал директорам реконструированных центров распоряжения о выплатах в пользу группы Virelec. К ним присоединились директора двух учебных заведений, в которых проводились работы (IES Hotel Escuela и Ciudad Escolar). Судебное расследование сосредоточено на выяснении, действовали ли руководители центров по собственной инициативе (что они отрицают) или по указанию должностных лиц Министерства образования (как следует из отчетов Инспекции и Финансовой инспекции). Вот возможные нарушения, предусмотренные законом о государственных контрактах, о которых сообщает администрация: возможное устное заключение контракта (статьи 37 и 132), отсутствие документа, отражающего условия тендера (статья 153) или дробление суммы контрактов с целью использования контракта меньшего размера. В этом контексте появилось октябрьское заявление Серрано, о котором теперь стало известно EL PAÍS из прямых источников и документальных доказательств. «Он заявил, что процедура (заключения контрактов на строительные работы) была очень секретной и непрозрачной, и никто ничего не говорил, кроме него, который сделал несколько предупреждений», — рассказывает собеседник, знакомый с подробностями дела. «Он заставил вернуть и не оплачивать счет за работы», — подчеркивает он в другом электронном письме, существование которого удалось подтвердить этой газете. «Я не понимаю, почему его не уволили, потому что то, что он говорил, было очень неудобно». Так другой источник вспоминает слова Серрано, который ушел на пенсию в сентябре этого года: «В октябре 2021 года в центре были генеральный директор, господин Матеос и он, и ему сказали, что, возможно, работы будут выполнены, на что он указал на возможную незаконность, поскольку почувствовал, что контракт может быть разбит на части и использованы более мелкие контракты. Он не высказался ясно, но почувствовал это по контексту и молчанию. О конкретной компании, которая будет выполнять работы, не говорилось». Третий знаток свидетельских показаний соглашается с тем, что Серрано высказывал свою озабоченность по поводу строительных работ как на личных встречах, так и по почте, но ничего не произошло. В ходе расследования, проводившегося в течение 2024 года, прокуратура уже усмотрела «явно неправомерные и предположительно преступные действия» в «грубом и явном нарушении процедуры», допущенном региональным правительством. Судья, со своей стороны, уже в ноябре прошлого года предупредила о «возможном наличии уголовного правонарушения [административном злоупотреблении]». В конечном итоге, аудиторские проверки, направленные в суд самой администрацией по запросу прокуратуры, сходятся в том, что ответственность лежит на Министерстве образования. «Были выявлены расходы, оформленные как мелкие контракты, которые превышают сумму мелкого контракта», — говорится в них. «Кроме того, было отмечено дробление предмета контракта . с целью не превысить установленные для небольшого контракта лимиты . и обойти применимую процедуру заключения контракта с проведением тендера», — добавляется в отчетах. «Учитывая предмет и сумму указанных расходов, компетентный орган министерства должен был бы провести процедуру заключения контракта», — поясняется в отчетах. На этом основании дело FP продвигается в судах и угрожает подняться по ступеням иерархии министерства образования. У вас есть дополнительная информация? Напишите автору по адресу [email protected] или [email protected].