Южная Америка

С 2022 года прокуратура отстранила от работы одного прокурора и оштрафовала 16 других за дисциплинарные нарушения.

С 2022 года прокуратура отстранила от работы одного прокурора и оштрафовала 16 других за дисциплинарные нарушения.
Генеральный прокурор штата Альваро Гарсия Ортис отстранил от работы одного прокурора и оштрафовал 16 других за дисциплинарные нарушения с 2022 года до прошлого года, согласно данным, полученным EL PAÍS в результате запроса на портал прозрачности учреждения. Ответственный за дисциплинарные меры, созданный в октябре 2022 года, сообщил, что единственным специалистом, к которому было применено наказание в виде приостановления службы на определенный срок, является прокурор в Мадриде, хотя он не уточнил ни конкретную причину этого наказания, ни штрафы, наложенные за этот период продолжительностью чуть более двух лет, единственный, по которому он дал ответ. Санкции, налагаемые на прокуроров за привлечение к той или иной дисциплинарной ответственности, малоизвестны. Ежегодные отчеты, представляемые Генеральной прокуратурой (FGE), нерегулярны с точки зрения количества и качества предоставляемой информации. Эта газета безуспешно запрашивала общее количество санкций за последнее десятилетие с разбивкой по типам. Анализ отчетов дает данные, которые, хотя и не могут быть систематизированы из-за пробелов в отчетах, являются показательными: в период с 2014 по 2024 год Генеральная прокуратура уволила со службы только одного прокурора (самое серьезное наказание), временно отстранила от работы полдюжины и оштрафовала почти тридцать. Закон 1981 года, регулирующий деятельность прокуратуры, предусматривает наложение санкций на ее сотрудников за незначительные (предупреждение или штраф до 300 евро), серьезные (штраф до 3 000 евро) и очень серьезные (временное отстранение от должности, принудительный перевод или увольнение) проступки. Последние включают в себя обширный список неподобающего поведения: невыполнение приказов начальства; партийная принадлежность или деятельность, несовместимая с занимаемой должностью; провоцирование постоянных стычек с другими прокурорами; неоднократные и неоправданные задержки в рассмотрении дел; злоупотребление служебным положением для получения выгодных сделок; разглашение данных, наносящих ущерб третьим лицам, и др. Наиболее частые грехи прокуроров, которые в конечном итоге приводят к возбуждению дела и наложению санкций, связаны с проблемой, которая затрагивает всю систему правосудия в Испании: медлительность. Согласно подробным отчетам, проанализированным этой газетой, одни и те же причины повторяются на протяжении десяти лет. «Задержки в выдаче отчетов», «предполагаемая пассивность» прокуроров при выполнении своих функций и «недостаток внимания при рассмотрении дел» находятся в центре многих жалоб граждан, которые попадают на стол прокуратуры. Отсутствие «мотивации» письменных заявлений и «несогласие с занятой позицией» в ходе разбирательств, особенно в уголовной сфере, также являются причинами жалоб и досье. Жертвы и обвиняемые также выражают, хотя и в меньшей степени, жалобы на «обращение» со стороны прокуроров, особенно в ситуациях противостояния в семейной жизни или в брачных процессах с несовершеннолетними детьми. Отчеты, представленные бывшими прокурорами-консерваторами Консуэло Мадригал и Хосе Мануэлем Мазой, особенно изобилуют санкциями. В 2014 году единственное дисциплинарное дело, возбужденное в связи с событиями, «произошедшими 18 марта 2014 года», закончилось наложением штрафа в размере 400 евро на прокурора за серьезный проступок «неуважение». В 2015 году было три взыскания, и в двух случаях прокуроры были отстранены от работы: один - на два месяца, другой - на три года. В 2016 году произошел самый серьезный эпизод: прокурор был уволен за нарушение «режима несовместимости карьеры прокурора». С этого момента данные в отчетах стали менее конкретными и даже скудными. В 2017 году один прокурор был отстранен от работы за постоянные задержки. В 2018 году, в течение короткого срока полномочий Хулиана Санчеса Мельгара, пока его не сменила Мария Хосе Сегарра, никаких данных нет, и прокуратура не смогла их предоставить. Не упоминаются не только примененные санкции, но даже два этапа, предшествующих этим санкциям: количество возбужденных информационных дел и дисциплинарных разбирательств, ставших результатом этих разбирательств. В последующие годы пролился некоторый свет, но без особых подробностей. Из отчетов ясно, что 2019 год был особенно бурным: было возбуждено шесть дел с соответствующими санкциями в виде приостановления деятельности или штрафа, хотя не уточняется, сколько было дел каждого типа. Некоторые из шести зарегистрированных дел представляются особенно серьезными, например, «злоупотребление статусом прокурора» или отказ соблюдать «обязанность воздержания из-за личной заинтересованности в разбирательстве». В мандатах прогрессивных Долорес Дельгадо (с 2020 до середины 2022 года) и Альваро Гарсии Ортиса (до настоящего времени) эта не слишком подробная информация о разбирательствах сохраняется; в некоторых случаях сообщается только о возбужденных дисциплинарных разбирательствах, но не об их результатах. Именно во время первого мандата Гарсии Ортиса, в октябре 2022 года, была введена ключевая фигура: прокурор, продвигающий дисциплинарные меры, аналогичный тому, который уже существовал для судей в Генеральном совете судебной власти (CGJP). Прокурор сообщил Transparency о количестве дел, включающих в себя отстранение от должности прокурора Мадрида, которое произошло в том же году.