С окончанием срока полномочий действующего правительства договор по Гибралтару перейдет из состояния "пауза" в состояние "включено".
Испания 2023-10-16 00:55:06 Телеграм-канал "Новости Испании"
Еще в сентябре 2019 г. главный министр Гибралтара Фабиан Пикардо назначил досрочные выборы, чтобы иметь возможность встретить переговоры по Brexit, за которые проголосовали три года назад, с "сильным руководством". Социалисты победили, а затем последовали продления, переговоры, предварительное соглашение о намерениях, продление переходного периода и еще одни переговоры. Время тянулось так долго, что в прошлый четверг социалист снова вышел на избирательные участки с договором, который еще предстояло разгадать. Он снова победил и в первые часы после победы оставил послание президенту Педро Санчесу: "Вам пора сформировать правительство, а нам - вместе завершить работу над договором". Все стороны утверждают, что работают над последними деталями соглашения, но в то же время его завершение настолько неопределенно, что никто не решается загадывать, когда это произойдет и произойдет ли вообще. "Нового мало. Все застопорилось после муниципальных выборов в мае", - говорит один из политиков-социалистов, знакомый с ходом переговоров. Правительство Испании вступило в должность 23 июля - в день досрочных выборов Педро Санчеса. И до сих пор оно находится в этом промежуточном положении с дополнительным напряжением, связанным с тем, удастся ли ему заключить соглашение об управлении страной еще на четыре года. За это время Гибралтар успел назначить свои выборы, намеченные на этот год, и даже утвердить - по минимуму - правительство альянса социалистов и либералов под председательством Пикардо. За эти полгода "переговоры как таковые не велись, но прогресс был достигнут", как подтверждает источник из переговорной среды. Сам Пикардо в интервью EL PAÍS 9 сентября признал, что переговоры запутаны "скорее техническими", чем политическими вопросами, хотя и не захотел вдаваться в подробности. "Мы находили на переговорах различные, очень изобретательные решения вопросов, которые могли бы показаться политически сочными", - сказал он, высоко оценив готовность испанского правительства "поднять трубку телефона, чтобы поговорить или пообщаться". Посольство Великобритании в Мадриде подтвердило это впечатление газете EL PAÍS: "Несмотря на то, что переговоры технически и политически сложны, достигнут значительный прогресс". Министерство иностранных дел сохраняет официальную позицию предложения, сделанного им Соединенному Королевству в конце 2022 г., в котором была публично высказана идея о том, что Испании перейдет "контроль от имени Шенгена над внешними границами Гибралтара и что с этой целью она могла бы осуществлять определенные функции и полномочия, необходимые для защиты целостности и безопасности этой зоны". Другими словами, после демонтажа "Верхи" - так называется сухопутная граница между территорией Испании и Гибралтаром, которую ежедневно пересекают тысячи рабочих и туристов, - контроль за пересечением границы в аэропорту и порту Гибралтара должны осуществлять испанские агенты - на первых порах при содействии Frontex. "Мяч находится в их руках. Они не говорят "нет", но и не говорят "да", - говорит источник, близкий к Министерству иностранных дел. Но с другой стороны, из посольства, отвечают, что "и Великобритания, и ЕС представляли тексты на протяжении всех переговоров". "Соглашение может быть достигнуто только при соблюдении баланса политических рамок", - добавляют они. Присутствие испанской полиции было в центре внимания на начальном этапе переговоров, поскольку в канун Нового 2020 года в качестве отправной точки рассматривалась ликвидация заграждения с фактическим включением Скалы в Шенгенскую зону и переговоры о заключении постоянного договора об отношениях Гибралтара с ЕС. После начала различных раундов переговоров в октябре 2021 года трения остались по поводу аэропорта, находящегося в собственности британских военных, но сместились в сторону юрисдикции самого терминала. "Испанцы потребовали создать нормативную базу по управлению аэропортом, которая подразумевает испанскую юрисдикцию, а Гибралтар с этим не может мириться", - заявил губернатор Скалы Дэвид Стил в интервью британской газете The Times в июне прошлого года. "Великобритания твердо поддерживает Гибралтар и не примет ничего, что ставит под угрозу суверенитет", - признает британская сторона, не вдаваясь, однако, в подробности того, в чем заключаются эти трения. С тех пор как Испания предложила текст договора в конце 2022 года, министр иностранных дел Хосе Мануэль Альбарес несколько раз публично отстаивал свой подход. В одном из них, в декабре 2022 года, он даже сделал это в присутствии своего коллеги, министра иностранных дел Джеймса Клеверли, который ответил, что "если бы это было приемлемо, то он бы уже принял это". Однако это не означает, что в частном порядке переговоры зашли в тупик, поскольку было проведено еще два раунда контактов, последний из которых, по словам источника, знакомого с ходом переговоров, состоялся примерно в апреле. Тогда к вопросу об аэропорте добавились другие вопросы, по которым прогресс идет параллельно, такие как возможное уравнивание пенсий, получаемых гибралтарцами (более высоких), с пенсиями испанских трансграничных рабочих, принятие Гибралтаром европейских требований по вопросам экологии и согласование фискальной политики территории с позициями, аналогичными другим странам Европейского союза, утверждает политик-социалист, следящий за ходом переговоров. "Это налогообложение не должно быть таким же, как в Испании, но наравне с другими европейскими странами", - добавляет он. Однако все эти детали не смогут сдвинуться с мертвой точки до тех пор, пока в Испании не вернется к власти неработающее правительство. Если PSOE и Sumar получат необходимую поддержку для формирования нового правительства, то все действующие лица останутся прежними, после того как будет устранена неопределенность с гибралтарской стороны. На самом деле, как утверждают источники, близкие к "скале", нынешняя исполнительная власть внимательно следила за итогами выборов. Узнав, что Пикардо продолжит заседания, местные политики выразили свое облегчение и удовлетворение, например, мэр Ла-Линеа, независимый Хуан Франко, назвал результат "положительным". Мэр Сан-Роке и депутат-социалист Хуан Карлос Руис Бойкс высказался в том же духе: "Это вызов на блюдечке - достичь соглашения для равного социально-экономического развития 300 000 человек, проживающих в этом регионе". Но время покажет, достаточно ли будет сохранить за столом переговоров тех же участников, чтобы достичь соглашения, которое, как все говорят, находится на завершающей и технической стадии, но никто не знает наверняка, будет ли оно достигнуто. "Нам придется работать с новым испанским правительством, чтобы договор отражал политические рамки 2020 года и устраивал все стороны", - заявили в британском посольстве. Но в Гибралтаре в прошлый четверг многие из тех, кто стоял в очередях на избирательных участках, двигались уже по бытовым причинам, а не ради договора, к которому они уже испытывают определенное недоверие и усталость. "Я бы хотел, чтобы кто-то в Мадриде прислушался к этому, чтобы больше не было испанских соседей, которым приходится терпеть эти бесчеловечные очереди на границе. Если я не хочу ехать [в Испанию], я не обязана, но они приезжают на работу", - возмущенно пожаловалась Мириам Хассан незадолго до того, как проголосовать.