Прокуратура выступает против последних трёх решений баскского правительства о предоставлении заключённым из ЭТА режима частичной свободы

Решение правительства Страны Басков, принятое в прошлом месяце, о предоставлении или расширении режима частичной свободы трём заключённым из ЭТА встретило резкое противодействие со стороны прокуратуры Национального суда. Прокуратура подала апелляции по всем этим делам, посчитав их преждевременными. Последней стала апелляция в отношении третьей степени режима или открытого режима для Идои Мендисабаль, известной под псевдонимом Илиарги, как подтвердили несколько юридических источников. До этого в последние недели прокуратура уже высказывала возражения против предоставления условно-досрочного освобождения Анри Паро (Унаи) и бывшей лидеру ЭТА Соледад Ипаррагирре (Анбото). Судья по надзору за исполнением наказаний Хосе Луис Кастро ещё должен вынести решение по всем этим делам. Во всех случаях ассоциации жертв выразили недовольство решениями правительства Витории. Дела Мендисабаль и Паро схожи. Летом 2025 года баскское правительство постановило применить к обоим статью 100.2 Указа о пенитенциарной системе, что с тех пор позволяло им с понедельника по пятницу покидать тюрьму, в которую им нужно было возвращаться только для ночлега в эти дни и на выходные. Это промежуточный режим отбывания наказания между вторым уровнем тюремного режима (к которому относятся 75 % заключённых в Испании и к которому в тот момент относились оба члена ЭТARR) и третьим уровнем, или открытым режимом, цель которого — наблюдать за поведением заключённого и решить, готов ли он в будущем к более широкому режиму полусвободы. Кроме того, в обоих случаях администрация Витории решила теперь, спустя год, повысить им уровень безопасности до третьей степени; это не только позволяет им приходить в тюрьму только для ночлега с понедельника по четверг — выходные они будут проводить на свободе, — но и открывает им возможность в будущем ходатайствовать об условно-досрочном освобождении, если они выполнят другие требования. В деле Парота прокуратура в своей апелляции утверждает, что такое повышение «на данный момент является преждевременным и не в полной мере соответствует правовым критериям». Она также подчеркивает, что год, прошедший с момента применения к нему статьи 100.2, был «недостаточным для того, чтобы считать полностью устоявшимися факторы, позволяющие перейти на режим полусвободы, характерный для третьей степени». Кроме того, прокуратура подчеркивает «исключительную тяжесть преступлений» — в том числе 39 убийств, — за которые Парот был приговорен к почти 4 800 годам тюремного заключения. В деле Мендисабаля, отбывающего 25-летний срок за ряд нападений, в результате которых 31 человек получил ранения, содержание апелляции пока не стало известно. В обоих случаях подача апелляции привела к приостановке в порядке меры предосторожности применения к ним решения правительства Страны Басков до вынесения судьей решения по этим делам. Дело Ипаррагирре, осужденной за 10 убийств, а также за другие террористические преступления, отличается от предыдущих. В марте этого года правительство Страны Басков применило к ней статью 100.2, что тогда позволило ей покидать тюрьму с понедельника по пятницу для посещения занятий в университете и участия в волонтерской деятельности. Однако месяц спустя судья Кастро отменил эту меру после подачи апелляции прокуратурой, которая сочла её преждевременной. В своём постановлении, в котором он отмечал необходимость пересмотра именно этого пункта Указа о пенитенциарной системе, судья признавал наличие положительных моментов, свидетельствующих о реинтеграции бывшей лидерши ЭТА, таких как то, что она признала последствия своих преступлений и попросила прощения у своих жертв в письме, но пришёл к выводу, что более весомым является её статус «террористки, имеющей чрезвычайную известность и совершившей особо тяжкие преступления». Он также подчеркнул, что рукописный письмо, в котором она просила прощения у своих жертв — обязательное, но недостаточное условие для получения льгот в исправительном учреждении — было датировано незадолго до применения к ней данной меры, что, по-видимому, ставило под сомнение её искренность. Несмотря на этот удар, 2 сентября, когда прошло всего пять месяцев с момента отмены решения Национальным судом, правительство Страны Басков вновь применило статью 100.2 в отношении бывшей лидерши ЭТА. В материалах дела Министерства юстиции и прав человека, на основании которых эта мера была применена впервые, указывалось, что Анбото продемонстрировала в тюрьме «положительную динамику после предыдущих периодов неадаптации» и что ежедневные выходы из тюрьмы, разрешенные в рамках данной меры, представляли собой «реалистичное планирование процесса социальной реинтеграции». В качестве аргументов в пользу предоставления этой льготы члену ЭТА в документе также указывалось на «близость к отбытию трёх четвертей» максимального срока в 30 лет — это произойдёт 2 апреля 2027 года, когда она сможет претендовать на условно-досрочное освобождение при выполнении других требований — и тот факт, что она выплачивает гражданскую ответственность, наложенную на неё в рамках различных приговоров. Согласно статистике Ассоциации жертв терроризма (AVT), с момента принятия под свой контроль трёх баскских тюрем в октябре 2021 года исполнительная власть Витории предоставила 124 разрешения на переход в третий режим (из которых 25 были впоследствии отменены судом) и 28 раз применила статью 100.2 Указа о пенитенциарной системе, причём некоторые из этих решений также были отменены по решению суда. В настоящее время в баскских тюрьмах находятся 107 заключённых из рядов ЭТА — из них 71 находятся в режиме частичной свободы —, трое — в исправительном учреждении Памплоны, подведомственном Министерству внутренних дел, и ещё двое — во французских тюрьмах, согласно данным, собранным газетой EL PAÍS из различных источников.