Санчес и Фейхоо договорились, что Европейская комиссия будет посредником в переговорах по обновлению судебной системы
Испания 2023-12-22 13:03:17 Телеграм-канал "Новости Испании"
Несмотря на наглую и напряженную атмосферу, царящую в отношениях между PSOE и PP, Педро Санчесу и Альберто Нуньесу Фейхоо удалось достичь первого соглашения между ними. Оно будет касаться не больше и не меньше, чем третьей реформы Конституции. Четвертая за последние полтора года встреча председателя правительства и лидера оппозиции завершилась двумя важными соглашениями. Первое, уже закрытое, касается изменения статьи 49 Основного закона с целью исключения термина "инвалид", что будет сделано в явном виде, в январе следующего года, при взаимном обязательстве, что референдум не будет допущен для его утверждения. И второе, также важное, заключается в том, что Европейская комиссия должна выступить посредником в возобновляемых переговорах о продлении полномочий Генерального совета судебной власти (CGPJ). PP готова обновить CGPJ с нынешней системой, но просит, чтобы в то же время "одновременно" был "зарегистрирован" законопроект, подписанный Народной и Социалистической партиями, о реформе метода избрания совета для следующего обновления, в котором судьи выбирают 12 членов, представляющих судебный мир. В Ла Монклоа не предполагают такого сценария и уверены, что Брюссель согласится с ними в их главной битве с ПП: обновление судейского корпуса не должно быть обусловлено предварительным изменением выборов его членов. Иными словами, его обновление должно быть проведено, не дожидаясь новой избирательной системы, чего также требует Европейская комиссия, но и без одновременного его переформирования, как того требует Генова. "Главное - придать институциональную и конституционную нормальность главному руководящему органу судей и обновить CGPJ. Сегодня открыта дверь, чтобы сделать это возможным при посредничестве и проверке Европейской комиссии. Мы приветствуем все формулы, которые будут предложены, чтобы сделать обновление CGPJ возможным раз и навсегда", - заявила пресс-секретарь исполнительной власти Пилар Алегрия, избежав комментариев по поводу основного расхождения, разделяющего PSOE и PP, которое заключается в избрании дюжины членов, которые до сих пор предлагались организациями судей по списку и которые затем избирались в равных долях в Конгрессе и Сенате. Ла Монклоа ссылается на переговоры с ПП в октябре 2022 года, в ходе которых они были на грани достижения соглашения о продлении срока действия CGPJ - Фейхоо прервал их, используя в качестве предлога реформу Уголовного кодекса для отмены преступления мятежа и последующую реформу преступления растраты, о которой PSOE договорилась с ERC - с последующей реформой Органического закона о судебной власти. Как раз в тот момент, когда Фейхоо выступал в Конгрессе после встречи с Санчесом, разнеслась весть о лотерейном джекпоте. Зал погрузился в гул журналистов и советников, пока лидер ПП интересовался с пюпитра выигрышным номером. Взяв слово, Фейхоо выдал шутку, которую он приготовил к особому дню встречи с президентом: "Испания тоже не выиграла джекпот, который достался партнерам правительства и движению за независимость". Глава оппозиции изначально хотел преуменьшить результаты встречи с Санчесом, которая длилась чуть более полутора часов, поскольку не достиг многих своих целей. "Встреча оправдала ожидания. Мало чего можно было ожидать, и мы мало чего достигли", - сказал он. Однако он только что договорился с председателем правительства по двум важным вопросам. Санчес и Фейхоо договорились возобновить переговоры по обновлению CGPJ, которые были парализованы с октября 2022 года, когда лидер PP прервал их, узнав, что правительство собирается реформировать преступление мятежа. Теперь они будут возобновлены, но с тем новшеством, что их будет "курировать" Европейская комиссия, которая должна присутствовать на встречах между двумя участниками переговоров от PSOE и PP, которыми по-прежнему будут министр юстиции Феликс Боланьос со стороны социалистов и заместитель секретаря по институциональным вопросам от PP Эстебан Гонсалес Понс. По замыслу правительства, они встретятся на следующей неделе. Фейхоо попытался отстранить от переговоров Боланьоса, которого он обвиняет в том, что тот "неоднократно лгал" ПП на предыдущем этапе, но Санчес ответил, что присутствие его министра не подлежит обсуждению, и народный лидер пошел на компромисс. Честно говоря, если партнеры правительства не доверяют ему, то оппозиции очень трудно доверять правительству", - сказал Фейхоо. "Я понимаю их подозрения, но я прошу уважать Европейскую комиссию. Это испанский институт. Приравнивать Комиссию к сальвадорскому посреднику, специализирующемуся на вооруженных бандах, - это то, до чего не могут опуститься ни испанские политики, ни испанские СМИ", - защищался он. "Все будет сделано прозрачно, это испанский и европейский институт. Комиссия должна следить за тем, чтобы в Испании соблюдалось верховенство закона, так что же лучше, если Комиссия будет следить за верховенством закона в Испании? ПП готова продлить работу CGPJ по нынешней системе, при которой кортесы избирают членов из списка судей, предварительно отобранных ими, но просит одновременно зарегистрировать законопроект, подписанный ПП и PSOE, который изменит метод избрания членов для следующих продлений. "Мы должны согласовать законопроект. Он будет подписан и обработан, и одновременно мы сможем обновить CGPJ. Одновременно и быстро", - подчеркнул Фейхоо. По словам лидера ПП, обновление должно быть готово до июня следующего года, поскольку тогда состоятся европейские выборы и истечет срок полномочий Комиссии. Лидер оппозиции уверен, что это будет возможно, а также ценит то, что Санчес взял на себя обязательство не изменять большинство в совете для проведения назначений. Другой вопрос, по которому они пришли к соглашению, - это хирургическая конституционная реформа, предусматривающая исключение из Конституции термина "инвалид" и замену его на "инвалидность". Условием соглашения является сохранение текста, который PSOE и PP уже согласовали несколько месяцев назад, и представление совместного предложения по реформе до 31 декабря этого года. Кроме того, обе партии пообещали, что примут поправки от других групп только в том случае, если PP и PSOE согласятся с ними. Ни при каких обстоятельствах референдум по реформе проводиться не будет, а в январе состоится монографическая пленарная сессия с единственным пунктом - поправкой 49. "Это социальная, справедливая и необходимая реформа, которая отвечает на долг нашей страны перед людьми с ограниченными возможностями и которая, я уверен, будет иметь большой консенсус", - сказал Алегрия, напомнив, что Санчес уже поднимал этот вопрос с Фейхоо во время их первой встречи в апреле 2022 года после его избрания в качестве преемника Пабло Касадо на посту главы ПП. Реформа статьи 49 уже считалась делом решенным в начале года: по словам источников, знакомых с ходом переговоров, Боланьос и генеральный секретарь ПП Кука Гамарра собирались представить согласованный текст на встрече с Испанским комитетом представителей инвалидов (CERMI), но предвыборный календарь 28-M и 23-J сорвал этот процесс. Конституция Испании 1978 года дважды подвергалась реформированию, оба раза в рамках обычной процедуры. Первая - в 1992 году, чтобы разрешить иностранцам голосовать на муниципальных выборах, как того требовал Маастрихтский договор о Европейском союзе. Вторая - в 2011 году, чтобы ввести концепцию бюджетной стабильности во время экономического кризиса 2008 года. В отличие от предыдущих случаев, PSOE и PP вместе не имеют 90 процентов депутатов в палатах, поэтому они были вынуждены опираться на другие группы. Однако народный лидер потерпел неудачу, пытаясь добиться от Санчеса согласия сорвать вотум недоверия в Памплоне, который PSOE согласовала с EH Bildu, отозвать закон об амнистии и отменить некоторые из утвержденных им назначений в учреждениях, таких как Генеральная прокуратура штата. Несмотря на глубокие разногласия между ними, по крайней мере, день проведения лотереи оставил в качестве приза первую оттепель.