Санчес укрепляет свои силы, чтобы противостоять двум трудным годам

В среду, около 17.00, расстояние между Мадридом и Давосом было гораздо больше, чем 1800 километров, отделяющих испанскую столицу от идиллического горнолыжного курорта в Швейцарских Альпах, где ежегодно собираются великие экономические державы мира. В Испании обеспокоенность по поводу выживания правительства достигла своего пика в различных секторах. Союз ПП, «Вокс» и «Хунты» только что отменил ключевой омнибусный декрет с повышением пенсий, продлением субсидий на общественный транспорт и широким социальным щитом, а также некоторые другие меры, согласованные с различными группами большинства, такие как уступка ПНВ здания в Париже, захваченного гестапо в 1940 году у баскского правительства в изгнании. В Мадриде большинство, сделавшее его президентом, казалось, было разорвано в клочья. Но в Давосе Санчес встречался с верхушкой Ibex 35, и ничто в этом зале не указывало на то, что он - президент, которому грозит реальное падение. Напротив. Несколькими днями ранее, в субботу, Санчес совершил самый значительный переворот в мире экономической власти за все время своего правления, способствуя уходу Хосе Марии Альварес Пальете с поста председателя совета директоров Telefónica и поощряя, по договоренности с другими крупными акционерами компании, такими как La Caixa и саудиты из STC, продвижение Марка Муртра, человека, которому доверяет правительство и который только что возглавил Indra, компанию, в которой государству принадлежит почти 30 % акций. По словам нескольких опрошенных руководителей Ibex 35, все поняли этот авторитетный сигнал, что, в свою очередь, свидетельствует о том, что Санчес не собирается уходить. «Если мы постоянно задаемся вопросом, когда падет это правительство, я думаю, что Telefónica - это очевидный знак того, что мы принимаем долгосрочные решения и никто здесь не собирается уходить. У нас закончится срок полномочий, как бы они его ни обозначили», - признает один из министров. Другой отмечает, что этот шаг также является стратегической попыткой защитить испанские компании, которые относительно дешевы для крупных международных инвесторов, таких как саудовский фонд, и фактически в отмененном указе есть защита от поглощения, предназначенная для этих рисков. Хотя некоторые из лидеров Ibex 35 в частном порядке критикуют действия Telefónica, которые сильно критиковала PP, никто не отрицает, что сигнал власти был очень четким. По словам тех, с кем мы консультировались, так понял не только политический, но и экономический мир. ПП, особенно Хосе Мария Аснар, всегда использовала участие общественности в некоторых стратегических компаниях, чтобы поставить доверенных людей во главе, связать стратегию экономической политики со стратегией бизнеса, а также войти в экономическую власть, которая становится все более актуальной и имеет производные также в СМИ. Хосе Луис Родригес Сапатеро, однако, почти не делал этого. Санчес решил дать этому четкий сигнал, причем настолько, что именно его самый доверенный человек в экономических вопросах Мануэль де ла Роча провел операцию на встрече в своем офисе в Ла-Монклоа, где Паллете было объявлено, что собравшиеся там основные акционеры, включая само правительство, которому принадлежит 10% акций через SEPI, решили, что он не будет продлевать свой мандат. «В течение многих лет левые полагали, что им нужно конкурировать с правыми только за политическую, законодательную и исполнительную власть. А судебная и экономическая власть или даже власть в СМИ - это вещи, которые почти естественным образом принадлежат правым, потому что они всегда доминировали в них». Жест в Telefónica, соглашение со всеми группами большинства о разблокировании управления RTVE [в котором PP была загнана в угол, имея только четырех из 15 членов совета] или судебные реформы, которые мы проводим, дают другой сигнал. Политическая власть может влиять и на экономическую, как это происходит почти во всех странах мира, где правительства занимают позиции в стратегических компаниях или укрепляют уже имеющиеся, и если правительство прогрессивное, то влияние идет в этом направлении. И судебный мир также должен понять, что есть прогрессивные судьи, и что они также имеют право управлять, занимать главные центры принятия решений», - резюмирует министр. В этот самый момент в Генеральном совете судебной власти разворачивается ключевая битва, в которой прогрессивный блок пытается добиться того, чтобы судья от этого блока, Ана Феррер, заняла пост председателя решающей Уголовной палаты, который после 10 лет работы только что покинул консерватор Мануэль Марчена, человек с огромным влиянием не только в испанском правосудии, но и в политике, поскольку его движения причиняют правительству большую головную боль, настолько, что некоторые в исполнительной власти шутят, что он является настоящим главой оппозиции. Все эти сражения носят предметный характер и выходят за рамки законодательного органа: они определят позиции двух крупных блоков на будущее, даже в том случае, если PP придет к правительству в 2027 году, а PSOE уйдет в оппозицию. Вот почему они так актуальны и так жестко настроены, и почему они пока держат CGPJ заблокированным. В той комнате на саммите в Давосе, где присутствовали крупные представители Ibex 35, вся эта реальность витала в воздухе, особенно изменения в Telefónica или борьба между BBVA и Sabadell, в которой правительство встало на сторону последнего и выступило против предложения о поглощении банка Карлоса Торреса, который присутствовал там. Но в качестве еще одного доказательства того, что никто не считает Санчеса «хромой уткой» - так в США называют президентов, которые уже уходят или почти ушли из власти, - никто из них не упомянул о переходе Telefónica или даже о том ударе, который правительство только что получило в результате голосования в Мадриде. Говорили о будущем, об инвестициях, о последствиях прихода Трампа, и в зале слышался смех. Ана Ботин заявила, что Европе также следует подумать о некоторых мерах по дерегулированию, подобных тем, которые рассматриваются в США - позже она сама спросит Дональда Трампа об этом вопросе - а между Санчесом и Хосу Йон Имасом была шутка о снижении налога на энергетические компании, к которому принудили Хунтс и PNV - «Вы будете счастливы», - сказала она ему после того, как генеральный директор испанского правительства сказал ему: «Вы будете счастливы», сказал он ему после того, как генеральный директор Repsol возглавил кампанию против этого налога - но атмосфера была очень дружелюбной, и никто из опрошенных в зале не почувствовал, что экономическая власть списала лидера PSOE со счетов. Санчес начал 2025 год с внешне противоречивой ситуации, но на самом деле она не так уж и противоречива. С одной стороны, его парламентская слабость достигла самого тревожного уровня: декрет с ключевыми мерами был провален, чего он никогда не испытывал за почти семь лет, даже когда благодаря ошибке депутата от PP он протащил трудовую реформу. Но, с другой стороны, правительство движется с бешеной скоростью, представляя несколько реформ системы правосудия - и другие еще находятся в процессе разработки, - которые ограничивают силу народных обвинений, изменяют доступ к судебной системе, чтобы обеспечить наличие более прогрессивных судей или, по крайней мере, судей из более разных социальных слоев, с переходом в Telefónica и незадолго до этого с изменениями в RTVE, или с объявлениями о влиянии на жилье, такими как борьба против разрастания туристических квартир, которая имела большой эффект за пределами Испании и о которой его спрашивали в интервью в Давосе. Нить, связывающая эти два противоположных течения, очевидна, как утверждают различные источники в исполнительной власти. Санчес, по их словам, принял очень четкое решение в течение пяти дней размышлений в прошлом году, когда он угрожал уйти в отставку: Не просто продолжать, не просто сопротивляться, в чем его упрекали различные круги, включая второго вице-президента и лидера Sumar Иоланду Диас, а бороться, управлять, использовать все рычаги власти и дергать за все ниточки, чтобы подготовиться к трем очень трудным годам - теперь осталось только два, - в течение которых правительство чувствует, что подвергается очень сильной судебной, медийной, политической и, отчасти, экономической травле, но убеждено, что сможет ее преодолеть. Только в этом контексте, когда речь идет о среднесрочной перспективе, когда политик намерен изнурять законодательную власть и управлять страной до последнего дня, предпринимая рискованные шаги, мы можем понять нынешнюю борьбу за омнибусный декрет между правительством, ПП и Хунтом - тремя главными сторонниками шага, который заставляет 12 миллионов пенсионеров волноваться, опасаясь, что их пенсии могут упасть в феврале, если не будет принят новый декрет, чтобы предотвратить это. Санчес начал год с решимостью управлять страной во что бы то ни стало, но у него есть серьезная проблема с Хунтом, и поэтому у него до сих пор нет бюджета. Поэтому Ла Монклоа поступил так же, как и в прошлом году, когда бюджетов тоже не было: после утверждения налогового пакета в декабре, который имел решающее значение для получения европейских средств, он аккумулировал в сводном декрете повышение пенсий, которое он решил - 2,8% в целом, и от 6% до 9% для самых низких, - транспортные субсидии и многие другие меры социальной защиты, такие как правило против выселения, которое в действительности предназначено для очень немногих очень уязвимых семей, примерно 14 000 по всей Испании, согласно расчетам исполнительной власти, и практически не применяется. Теперь ПП утверждает, что этот щит поощряет «беспокойство» - термин, придуманный ультраправыми для определения людей, которые не взламывали никаких замков, но у которых есть законный договор аренды и которые какое-то время платили по нему, но перестали это делать из-за крайней необходимости. Именно их защищает указ, но некоторые судьи его не применяют. Этот декрет был согласован со всеми группами - и именно поэтому его так трудно разорвать. Также и с Хунтом, по словам правительства, хотя сторонники независимости решили отменить его по политическим причинам, из-за напряженности в отношениях с PSOE после того, как Санчес категорически отверг возможность рассмотрения вопроса о доверии, требуемого Карлесом Пуигдемоном, чтобы продолжить переговоры. Решение этого конфликта вокруг омнибусного декрета является ключевым для понимания того, куда движется законодательная власть. Правительство считает, что отношения с Хунтом будут оставаться весьма неустойчивыми до тех пор, пока не будет окончательно решен вопрос об амнистии, в котором Марчена и Верховный суд вновь сыграли решающую роль, не позволив Карлесу Пуигдемону воспользоваться ею и рассматривая его апелляцию с медлительностью, которая раздражает бывшего президента и с которой он начнет процесс обжалования в Конституционном суде, Еще одно место, где Санчес использовал свою власть и превратил большинство с двумя членами, соответствующими правительству, в новый баланс, который продлится девять лет, пока эти двое не будут обновлены снова. Но даже в этом случае исполнительная власть все еще работает над тем, чтобы собрать большинство с юнцами для утверждения полного декрета. Мы верим, что они понимают, что доставляют ПП и Вокс неприятности, что если они придут к власти, то уничтожат их». Мы должны закрыть все, что у них осталось, и все перенастроить», - говорит один из министров. Давление огромно, и ПП обвиняет правительство, которое, в свою очередь, обвиняет их в том, что они не воздержались, вместо того чтобы проголосовать против такой чувствительной меры, как повышение 12 миллионов пенсий. Правительство, похоже, решило не сокращать декрет, как того требует ПП, потому что оно не хочет отказываться от остатков социального щита и потому что оно уверено в восстановлении большинства, которое позволит ему продвигать свой проект. На данный момент он все еще не пользуется поддержкой Юнца, поэтому есть сомнения в том, что новый декрет поступит в Совет министров во вторник. Но ситуация может быстро измениться. Тем временем Сумар настаивает на том, чтобы не рубить с плеча, а решить вопрос уже сейчас, в этот самый вторник. Несмотря на огромное давление, у правительства есть некоторая свобода действий, поскольку в январе повышение пенсий гарантировано, а до февральского повышения еще несколько недель. Но все уже в движении, и ПП будет использовать все, что у нее есть в распоряжении, особенно свое большинство в Сенате, чтобы попытаться заставить пенсионеров обвинить правительство. Следующие несколько часов будут очень напряженными, и решение будет принимать Санчес. В исполнительной власти убеждены, что найдут выход, как и в других случаях. Он убежден, что не потеряет ее, но в то же время задействует все рычаги, чтобы укрепить свою власть и таким образом подготовиться к двум трудным годам из-за очевидной парламентской слабости.