Санчес видит себя с «деньгами, проектом и большинством» на всю легислатуру
Испания 2024-09-15 00:56:39 Телеграм-канал "Новости Испании"
Мир выглядит совсем иначе, чем те, кто находится у власти. Снаружи, после последних поражений в парламенте, оппозиция пытается внедрить идею о том, что правительство загнано в угол и в любой момент могут состояться досрочные выборы. Но изнутри, не только в правительстве, но и среди его более стабильных партнеров, таких как PNV, анализ почти противоположный: правительство существует какое-то время. Педро Санчес и его самая надежная команда в эти дни умножают свои контакты. Министр президентства и юстиции Феликс Боланьос в четверг обедал с Андони Ортузаром, президентом PNV, а секретарь по организационным вопросам PSOE Сантос Сердан будет ухаживать за Хунтом через его генерального секретаря Жорди Турулла. Их цель - послать четкий сигнал своим партнерам, экономическому миру, своему окружению, PSOE, Sumar: правительство продолжит работу с бюджетом или без него, но не только в режиме сопротивления, но и потому, что, по их заверениям, у него достаточно топлива для управления в течение оставшихся трех лет. У Санчеса, объясняют в La Moncloa, есть несколько основополагающих элементов для продолжения работы: во-первых, хорошая экономическая ситуация. Во-вторых, много денег, которыми можно распоряжаться без необходимости обращаться в парламент: европейские фонды, которые являются реальной осью экономических преобразований с миллиардами евро на проекты. «Основной экономический проект заключается не в новых бюджетах, потому что уже есть три утвержденных с общими статьями, а в исполнении европейских фондов», - говорят близкие к президенту люди. И третье - трудное, но достаточное большинство для проведения законов вне бюджета - самый твердый орешек из-за его политических последствий. Каждый четверг, очень скрытно, собирается Генеральная комиссия государственных секретарей и заместителей секретарей - сердце правительственного управления, возглавляемое Феликсом Боланьосом. Она не публикуется в прессе, ее повестка дня публично не известна. Но в частном порядке некоторые из присутствующих рассказывают, что каждую неделю распределяется впечатляющая сумма денег, которая управляется, присуждается и контролируется, а затем поступает в Совет министров. Большая часть этого многомиллионного ливня почти не обсуждается в прессе и политических кругах. Но именно эти европейские фонды действительно преобразуют экономику страны. И отчасти именно они объясняют, почему правительство уверяет, что будет так спокойно, даже если бюджет будет отменен. По их словам, Санчес и его партия начнут по-настоящему нервничать только в том случае, если Конгресс отменит какую-нибудь реформу, от которой зависят дополнительные средства, и поставит их под угрозу. Но никто не считает такой сценарий вероятным. [...] «Переносить выборы с европейскими фондами, более чем 200 законами для разработки [принятыми в предыдущем созыве] и большим количеством времени впереди, чтобы делать политику от правительства, - самоубийственно. Никто об этом не думает». «Есть европейские фонды до 2027 года, вся легислатура. Есть три утвержденных бюджета. И каждая инвестиция - это ад, как мы видели в прошлом году с амнистией. Кроме того, пространство слева от PSOE слабо и разделено. Какой у Санчеса стимул идти на выборы? Никакого. Зачем ему выбрасывать на ветер три года законодательной власти, если дела идут хорошо и у него есть проект и деньги на его реализацию», - анализирует другой. В Сумаре на PSOE оказывают давление, чтобы она сделала больше. «Если мы хотим сохранить социальное большинство, мы должны поддерживать темп перемен. Сумару нужно правительство, которое управляет; PSOE может позволить себе идти дальше по этому пути». Успех Сумара - это правительство». Иоланда [Диас] - единственный европейский левый лидер, вышедший из правительства, из руководства, все остальные - из оппозиции», - резюмирует один из лидеров этой группы. Социалисты настаивают на том, что в Конгресс должно выноситься только то, что точно появится, поскольку по этому вопросу велись серьезные переговоры. Заявление Санчеса на федеральном комитете PSOE неделю назад, когда он сказал, что будет управлять страной «с поддержкой законодательной власти или без нее», было воспринято в правительстве как очень неудачное выражение, которое позволило легко критиковать оппозицию, но они утверждают, что он имел в виду то, что у кабинета есть деньги и проект, чтобы продолжать работу, даже если бюджеты будут отменены. Потому что у исполнительной власти есть сложное большинство, которое всегда находится на рассмотрении Хунтса, но которое не было сломлено и позволило ему преодолеть почти 95% из более чем 500 голосований, проведенных в Конгрессе с начала работы законодательного органа, даже несмотря на то, что провал предложения ПП по Венесуэле в прошлую среду стал серьезной неудачей для правительства. Хунтс не разрушил мосты с PSOE, хотя и дает понять, что утвердить бюджет будет непросто. В разгар процесса в Конгрессе и после того, как их не пустили в Женералитат, а их лидер Карлес Пуигдемонт все еще не может воспользоваться амнистией, поскольку Верховный суд не позволяет ему это сделать, сторонники независимости ведут внутренние дебаты о том, как действовать дальше. В этом контексте правительство в ближайшие дни предпримет шаги, чтобы восстановить свое большинство и вернуть себе инициативу. В понедельник Санчес объяснит свои планы депутатам, а во вторник Совет министров утвердит пакет реформ так называемого демократического возрождения, переговоры о котором министры Боланьос (PSOE) и Эрнест Уртасун (Sumar) ведут уже несколько недель. Это деликатные реформы, затрагивающие основные права, которые потребуют долгих дебатов, но которые были разработаны на основе предложений групп большинства и могут показать, что оно не сломлено. В самом деле, на этой неделе в Конгрессе проходят новые голосования - законопроект об обмене судимостями в ЕС, и правительство рассчитывает на свое большинство, включая Юнца, чтобы протолкнуть его. Ни один из источников, опрошенных на самом высоком уровне в правительстве, ни PSOE, ни Sumar, ни PNV, ни Junts, ни ERC, ни EH Bildu, главные союзники правительства, не видят смены цикла и не считают возможным сближение с PP со стороны первых двух. «ПП обманывает себя, если верит в это, она обманывает себя, это невозможно», - прямо заявляет один из членов правительства. В PNV все ясно: «Но как мы будем работать с этой PP, которая голосует против передачи трафика в Наварру, когда это было согласовано между Аснаром и UPN 25 лет назад? С этой ПП ничего нельзя сделать. У нее нет навыков управления многонациональной Испанией», - отмечают они. Помимо разногласий по Венесуэле и других, которые были и будут во время работы законодательного органа - число голосов, потерянных правительством, составляет 34, - основной пакт между PSOE и PNV кажется незыблемым. «Давайте не будем путать общественное мнение. У нас есть коалиционные соглашения с PSE по управлению Страной Басков и провинциальными советами басков. И до тех пор, пока правительство Санчеса будет выполнять соглашения с PNV, мы будем там», - подытожил в четверг представитель националистов Айтор Эстебан. Этим летом Санчес побывал в Витории, встретился с PNV и дал понять, что правительство существует какое-то время, с бюджетом или без него. И баскские националисты работают по этому сценарию и не заинтересованы в том, чтобы сменить сторону, что не получило бы поддержки населения в Эускади и не имело бы для них стратегического смысла. «Для чего свергать правительство? Чтобы PP пришла с Vox? Это никому не принесет пользы. Мы это знаем, и Пуигдемонт это знает, хотя они должны принять свои стратегические решения, а для этого им нужно время», - резюмировал представитель PNV. В Junts, где сейчас идут внутренние дебаты перед съездом, как и в случае с ERC - PSOE также назвала это событие, но оно совершенно иное, поскольку гиперлидерство Санчеса означает, что дискуссия гораздо более контролируема, - также отрицают, что думают о смене стороны. Мосты не разрушены, и ежедневно ведутся переговоры по всем голосам. Дело в том, что хунты, в отличие от PNV, EH Bildu и даже ERC, любят играть на грани и держать правительство в напряжении. Во время последнего крупного поражения, которое они нанесли правительству, законопроекта о дефиците в июле, их представитель в Конгрессе Мириам Ногуэрас предупредила Боланьоса и Уртасуна в конце заседания по плану демократического возрождения, когда они уходили. -Кстати, мы будем голосовать против курса на стабильность. Как?» - ошеломленно ответили оба министра одновременно. Никто в правительстве не думал, что такое может случиться. И уж тем более, что они узнают об этом вот так, как бы мимоходом. Источники Junts отмечают, что PSOE не выполняет вопросы, которые были согласованы некоторое время назад и являются публичными, такие как «интегральная передача» иммиграционных полномочий, и другие, которые были согласованы в более скрытой форме. Но и они не считают, что что-то нарушено, и в прошлую пятницу Турулл публично заявил, что они открыты для переговоров по бюджету, хотя это будет нелегко. И правительство, и другие партнеры предполагают, что убедить Юнца будет очень сложно. Но и они не считают это невозможным. И снова судьи оказывают решающее влияние на испанскую политику. Решимость Верховного суда отказать Пуигдемону в амнистии, одобренной Конгрессом, в отличие от того, что происходит с другими лидерами в других судах, обостряет все отношения. Лидер «Юнцов», который практически полностью контролирует решения своей партии, считает, что фундаментальная часть пакта об инвеституре не была выполнена, хотя в этом нет вины правительства. Возможно, ситуация разрешится, когда Конституционный суд вынесет решение по запросу Пуигдемона об ампаро. Но до этого еще далеко, поскольку сначала он должен вынести решение по самой амнистии. В любом случае, PSOE уже поддерживает контакты с Юнцом, пытаясь убедить его проголосовать за законопроект о дефиците 26 сентября, когда он должен поступить в Конгресс. Продолжаются и ежемесячные встречи в Швейцарии, на которых Пуигдемонт и его наиболее доверенная команда сидят по одну сторону от Сантоса Сердана и его жесткого ядра - по другую. На одной из таких встреч Юнц, вероятно, примет решение о поддержке или отклонении бюджета. Но это произойдет не сразу. Даже если 26-го числа «путь стабильности» падет, правительство продолжит составлять бюджеты по предыдущему пути и снова будет пытаться убедить Юнца до конца. «Юнцы» почти не имеют власти в Каталонии. Но у нее много власти в Мадриде, потому что ее семь голосов являются решающими. Если он не использует их и голосует «нет» всему, вместо того чтобы вести переговоры и идти на компромиссы, то в чем логика? [...] Но если этого не произойдет, план А, у Санчеса есть и план Б, и это не выборы. Он заключается в том, чтобы идти вперед с тем, кто его сопровождает, управляя тем, что у него уже есть.