Счетная палата считает финансирование партий за счет государственных средств "несбалансированным".
Испания 2023-10-03 11:13:24 Телеграм-канал "Новости Испании"
Счетная палата подготовила отчеты о финансировании партий за 2018 и 2019 годы, из которых следует, что государственные средства по-прежнему являются крупнейшим источником доходов политических сил, причем, по мнению самого аудиторского органа, "несбалансированным" по отношению к суммам, поступающим из частных источников, включая членские взносы. Анализ этих лет показывает, что 73% доходов поступает из субсидий и государственных источников и только 27% - из частных, неинституциональных источников. В своих выводах аудиторский орган рекомендует искать формулы, позволяющие добиться "перебалансировки" между деньгами, поступающими партиям в виде субсидий и бюджетных ассигнований от различных учреждений, в которых они работают, и деньгами, которые они могут получить по законно установленным частным каналам. По мнению Счетной палаты, такое изменение системы финансирования политических партий сделает их экономическую стабильность менее зависимой от результатов выборов, которые сейчас в значительной степени определяют их ресурсы. Такая "ребалансировка", - добавляют источники в суде, - "обеспечит большую безопасность перед лицом риска электоральных потрясений", которые могут привести к роспуску партий из-за недостатка ликвидности. Аудиторские отчеты по счетам политических сил показывают, что в 2018-2019 годах они получили в общей сложности 555 млн евро субсидий, 183 млн евро в первый год и 372 млн евро во второй год, когда проходило несколько выборов. Этот показатель увеличился с 71% государственного финансирования в 2018 году до 83% в 2019 году. В прошлом году наряду с европейскими выборами 25 мая состоялись два всеобщих голосования - 28 апреля и 10 ноября соответственно, а также региональные и муниципальные выборы. Одна из проблем, с которой в очередной раз столкнулась Счетная палата при анализе экономической деятельности партий, связана с тем, что средства, предназначенные для финансирования их групп в различных институтах - городских советах, автономных сообществах или испанском парламенте, - в конечном итоге становятся источниками финансирования деятельности самих политических организаций в рамках их обычного функционирования. Источники в Счетной палате признают в этой связи, что именно самим сторонам придется задуматься об удобстве реформирования законодательства для упорядочения своей хозяйственной деятельности. Эти источники добавляют, что данное сообщение неоднократно направлялось через Объединенный комитет Счетной палаты, но ответа не последовало. При этом почти 60% средств, полученных парламентскими фракциями в 2019 году, пошли на содержание администрации своих партий. В случаях с Más País, Bildu или PNV этот процент достигал всей суммы дохода, а в других случаях он был близок к этому, причем более 90% перечислялось их организациям, как это было в случае с ERC, Partido Regionalista de Cantabria, Podemos или BNG. Опрошенные источники в аудиторском органе также отмечают, что политические организации в очередной раз не спешат выполнять требование закона о реализации конкретных мер по предотвращению криминальных рисков, связанных с управлением их ресурсами и источниками финансирования. Так, в 2019 году - последнем году проведения исследования - только 7 из 32 рассмотренных политических сил инициировали процесс принятия кодекса поведения для обеспечения такой профилактики, чтобы не допустить сползания к действиям, имеющим уголовную подоплеку. У остальных сторон внедрение таких стандартов находилось в "зачаточном" состоянии или просто не предпринималось никаких инициатив по выполнению этого правового обязательства. В качестве конкретного примера Счетная палата указывает на поведение компании Vox в отношении пожертвований и их использования для таких инициатив, как подача судебных исков против политических соперников, как это произошло с бывшим президентом Женералитата Куимом Торрой. В этой же области пожертвований аудиторский орган ставит под сомнение поведение компаний Más País, PdeCAT и Més Mallorca в связи с различными действиями, не соответствующими законодательным положениям о данном способе финансирования. В одном случае речь шла о получении пожертвований от юридических лиц, а в двух - о приеме целевых пожертвований.