Счетная палата возбуждает дело против Vox за нерегулярное финансирование и предлагает штраф в размере более 233 000 евро.
Испания Телеграм-канал "Новости Испании"
The Court of Auditors has opened a sanctioning file to Vox for irregular financing, according to sources of the auditing body of public administrations and political parties. The agreement of initiation of the file warns that the ultra formation has been able to commit two very serious continuous infractions by accepting "thousands of finalist donations" prohibited by the Organic Law of Financing of Political Parties of 2007, for which it proposes to sanction it with two fines for a total amount of 233,324.22 euros. The agreement of initiation of the file explains that on April 17, 2019 Vox opened a collection through its website to raise the 15,000 euros demanded by the High Court of Justice of Catalonia to sue the former president of the Generalitat of Catalonia Quim Torra. The formation boasted of having raised the amount it needed in just four hours and noted in its accounting the income of 31,664.80 euros. On July 15, 2019, Vox launched a new crowdfunding campaign with the slogan. На своем сайте Vox обязывает жертвователей поставить галочку в поле, подтверждающем, что они прочитали и поняли статью 4 Закона о финансировании партий, в которой четко указано, что пожертвования политическим формированиям будут "нефиналистическими" и "безвозвратными". Однако Счетная палата считает, что это предупреждение не обеляет явно нерегулярные пожертвования. В период обвинений, до открытия санкционного производства, Vox уже утверждал, что закон запрещает не все финалистские пожертвования, а только те, в которых цель определяет жертвователь, который таким образом может обусловить деятельность политической партии. С другой стороны, по мнению Vox, когда именно партия заранее определяет цель пожертвований, она не зависит от тех, кто их делает. Напротив, Счетная палата предупреждает, что закон запрещает целевые пожертвования в нескольких своих разделах не только для того, чтобы донор не накладывал обязательств на политические партии, но и потому, что целевые пожертвования, если их цель не достигнута, должны быть возвращены, а отзывные пожертвования партиям запрещены. "Если цель устанавливает жертвователь, пожертвование будет запрещено, поскольку оно является отзывным [...]; если же цель устанавливается формированием, оно запрещено, поскольку является окончательным", - говорится в докладе. Vox также утверждала, что в случае с залогом молодого человека из Малаги получателем пожертвования была не партия, а осужденный, а ультраформация ограничилась тем, что действовала "как простой посредник, как менеджер чужого бизнеса, ни разу не сделав пожертвованные суммы, которые принадлежали Борхе, как истинному и единственному получателю, своей собственностью". Счетная палата опровергла этот аргумент, указав, что доход был выплачен на счет, который Vox зарезервировала для пожертвований, и что на них распространялись налоговые преимущества, предусмотренные для взносов в пользу политических партий. В частности, Vox не платила корпоративный налог, который ей пришлось бы платить, если бы она выступала в роли "управляющего чужим бизнесом"; и, кроме того, она сообщила налоговому агентству, что это были пожертвования в пользу партии, чтобы жертвователи могли вычесть их из своей базы личного подоходного налога, чего они не смогли бы сделать, если бы это были пожертвования в пользу Борхи. Закон, говорится в отчете, "не позволяет политическим партиям выступать в качестве посредников или каналов для пожертвований" третьим лицам. Аудиторский орган согласился с одним из утверждений Vox: пожертвования, сделанные третьими лицами, следует отличать от пожертвований, сделанных их филиалами. В отчете поясняется, что поступления от членов партии считаются взносами, а от сторонних доноров - пожертвованиями. Первые не подпадают под строгие ограничения и требования вторых из-за того, что сам суд называет "недостатком законодательной техники", поскольку "не существует предписания, запрещающего принимать взносы финалистов, и, следовательно, этот доход не является нарушением". Следовательно, в отчете из общей суммы вычитаются те взносы, которые, согласно справке Vox, были сделаны в эти два сборника ее собственными филиалами. Таким образом, кампания Куима Торры сократилась с 31 664 до 10 563 евро, а кампания Борхи - со 120 482 до 91 662 евро: итого 102 225 евро. Однако штраф, который может быть наложен на Vox, согласно отчету, более чем вдвое превышает эту сумму. А все потому, что ультраформирование совершило бы "тысячи очень серьезных нарушений" закона о финансировании партий, приняв множество пожертвований от финалистов, как "часть заранее продуманного плана". Все они, согласно отчету, будут сгруппированы в два очень серьезных непрерывных нарушения: нарушение Торры, наказанного на 50 000 евро, что является минимальной суммой, предусмотренной законом, и нарушение Борхи, наказанного на 183 324,22. Итого, 233 324,22 евро. Однако у Vox есть возможность существенно снизить сумму штрафа. Как и в случае со штрафами за нарушение правил дорожного движения, она может сэкономить 20 %, если признает свою ответственность и откажется от права на апелляцию, и еще 20 %, если добровольно оплатит штраф в течение срока обвинения. Согласие Счетной палаты было поддержано несогласным голосом Исабель Фернандес Торрес, профессора коммерческого права Мадридского университета Комплутенсе, которая выступила против включения в дело взыскания залога за Борху на том основании, что со стороны Vox не произошло родового обогащения.