Сочный наркобизнес задерживает порты
Испания 2024-11-18 01:17:36 Телеграм-канал "Новости Испании"
Убийство исторического докера в порту Барселоны пулей в голову; начальник полиции по борьбе с отмыванием, в стенах дома которого были спрятаны банкноты на 20 миллионов евро; рекордный тайник с 13 000 килограммов кокаина в Альхесирасе (Кадис). Самые шокирующие новости последних нескольких недель, связанные с наркотрафиком, объединяет общая черта: коррупция при ввозе наркотиков в Испанию через порты. Необычный приток кокаина в последние годы, насыщенный рынок наркотиков и постоянно растущий уровень конфискаций, а также тот факт, что 70% конфискаций производится в морских контейнерах, привлекли внимание к портам. Европейские администрации усилили бдительность в отношении этой, на первый взгляд, непроницаемой и неизвестной экосистемы, которая очень привлекательна для наркоторговли. В своем последнем докладе прокуратура Испании призывает усилить контроль над этими объектами и особенно предупреждает о крупных портах, таких как Валенсия, Барселона, Альхесирас и Виго, которые используются для ввоза наркотиков. «Улучшения происходят, больше контроля, больше мер безопасности, больше камер, но я думаю, что впереди еще долгий путь», - объясняет главный прокурор по борьбе с наркотиками Роза Ана Моран. Речь идет не только о том, чтобы покончить с наркотрафиком как проблемой общественного здравоохранения, но и о том, чтобы не дать организованной преступности закрепиться в важнейших государственных инфраструктурах путем запугивания или коррупции. «Евросоюз вдалбливает нам реальность. Мы должны бороться с этим как с целостным явлением, где правосудию есть что сказать», - добавляет Моран. «Бельгия и Нидерланды обратили на это внимание, а Франция уже начеку. В этих странах мафии начали ставить государство на место». «Нам нужно вернуться за стол переговоров, где мы все сможем видеть друг друга. Когда происходит много смертей среди женщин, собирается круглый стол по вопросам гендерного насилия. А когда происходит Барбате [убийство двух гражданских охранников в феврале прошлого года, когда их протаранила лодка с наркотиками], всем нам негде сесть за стол переговоров», - добавляет он. В борьбе с наркотрафиком участвуют несколько министерств: Национальный план по борьбе с наркотиками находится в Министерстве здравоохранения; Таможенный надзор, который тесно сотрудничает с прокуратурой, - в Министерстве финансов; Национальная полиция и Гражданская гвардия - в Министерстве внутренних дел; а прокуратура - в Министерстве юстиции. «Количество изъятий увеличилось не только в Испании. Также в Антверпене, Роттердаме, Амстердаме и Гамбурге. В прошлом году их количество было втрое больше», - объясняет генерал-лейтенант Гражданской гвардии Мануэль Наваррете, директор Центра разведки против терроризма и организованной преступности (CITCO) до 16 октября. «Было замечено, что это подразумевает возможность серьезной коррупции среди людей, работающих в портах, и что уступки, возможно, не были сделаны с учетом элемента безопасности». Испанская делегация, по словам командира Гражданской гвардии, дала понять в Европе, что порты - это важный вопрос. «Необходимо сделать конкретные инвестиции и пересмотреть отношения с портовыми операторами, многие из которых находятся в руках иностранцев ., и не допустить, чтобы они стали очагом распространения организованной преступности». Валенсия, Барселона и Альхесирас - порты, в которых регистрируется наибольшее количество конфискаций, в том числе потому, что они принимают больше всего контейнеров, объясняет Франсиско де Андрес, глава отдела по борьбе с наркотиками Службы таможенного надзора. Альхесирас и Валенсия перевозят пять миллионов контейнеров TEU (эквивалент 20 футов, 6,1 метра в длину) в год, а Барселона, занимающая третье место, - около 3 и 3,5 миллиона. «Если в Валенсию ежегодно прибывает 6 000 судов, а в другой, более мелкий порт - 350, то, конечно, в конечном итоге необходимо принимать меры», - добавляет де Андрес. В 2023 году произошел пик, и объем изъятий кокаина в испанских портах вырос с 40 тонн до более чем 90 тонн, причем этот рост был зафиксирован и в северных европейских странах. В Барселоне был зафиксирован рекордный показатель - 19 тонн. В Валенсии и Альхесирасе он составил около 14 тонн. Небольшие порты, такие как Малага и Виго, которые переваливают около 200 000 контейнеров в год, также вызывают беспокойство, поскольку не располагают такими людскими и материальными ресурсами для обнаружения грузов. В среду было объявлено об аресте четырех докеров в порту Малаги за торговлю кокаином. Прокуратура подчеркивает, что ситуация в порту Барселоны ухудшилась. В своем отчете за 2023 год она приводит оправдательный приговор всем обвиняемым в конфискации тонны кокаина (включая водителя грузовика и сотрудника компании), поскольку докеры убедили суд в том, что стивидорные работы, погрузка и разгрузка осуществлялись при «абсолютном отсутствии контроля». «В портах проводятся смешанные совещания, на которых они общаются с частными компаниями, таможней, Гражданской гвардией и прокуратурой, чтобы обсудить меры безопасности и порядок обмена информацией. Мы убеждены, что существуют правила, которые работают. Если это так, то в ходе судебного разбирательства можно сделать вывод, что есть люди, ответственные за утечку наркотиков. Так работают ли правила? Есть они или нет?» - спрашивает главный прокурор по борьбе с наркотиками об этом деле. Также в прошлом году контейнер покинул зону таможенного досмотра, был опустошен и возвращен на то же место, причем никто не смог дать объяснений. Совместные встречи в портах берут свое начало в новаторской инициативе, разработанной таможней в 2018 году в Валенсии. Ее модель была применена в Барселоне и Альхесирасе, а в настоящее время изучается возможность ее внедрения в Виго, Малаге и Бильбао. Объединение за одним столом администрации порта, концессионеров терминалов, таможни, антинаркотической прокуратуры, таможенного надзора и гражданской гвардии позволило решить такие вопросы, как контроль доступа, видеонаблюдение, освещение эспланады или устранение неудач в попытках спасти наркотики, зафиксированные камерами. Это не «я спрашиваю, а вы разбирайтесь», это упражнение в сотрудничестве между компаниями и властями, и именно в этом может заключаться часть решения», - уверен де Андрес. Например, в терминале в порту Валенсии ежедневно может находиться около 30 000 контейнеров на улицах в пять, шесть или семь уровней и в блоках, которые представляют собой не одну сваю, а пять свай, расположенных одна против другой. Вы не сможете определить местонахождение контейнера без посторонней помощи. «Стивидоры - это связующее звено, возможность, которая есть у преступных групп, когда они хотят достать кокаин из контейнера в порту и им нужно знать, где он находится», - говорит начальник отдела по борьбе с наркотиками Таможенного надзора. «Но в зависимости от порта это место может также указать сотрудник терминала, охранник, таможенник, сотрудник администрации порта, и я могу продолжать», - поясняет де Андрес. Организация Coordinadora de Trabajadores del Mar, в которую входят 1200 докеров, работающих в Барселоне, заявила, что ее коллектив не приглашали участвовать в совещаниях по вопросам безопасности, но она готова сотрудничать, чтобы добиться эффективности в этой деятельности. Это явление распространяется по всей Европе, где деятельность докеров находится в центре внимания новых мер безопасности. EL PAÍS посетил перед даной портовую зону Валенсии, чтобы узнать о мерах безопасности. Передвижение по порту - это не просто прогулка по набережным: контроль доступа с выдачей разрешения, в котором указывается причина входа, идентификация посетителей, место, которое необходимо посетить, предполагаемое время и ответственные лица или органы, в данном случае администратор Валенсийской таможни Мария Хосе Палау и заместитель регионального главы Таможенного управления Валенсии Дидак Салазар Сантафе. Пройдя мимо портовой полиции, вы попадаете на территорию, соединенную дорогами, где терминалы расположены как острова, обнесенные колючей проволокой. Каждый из них имеет свой собственный контроль доступа, где снова запрашивается ордер на работу. С высокой точки обзора на южном контрбарьере, в зоне, открытой для посетителей, можно увидеть ряды контейнеров, краны, стоящие в ряд, загруженные суда и движение грузовиков. С одной стороны - зона навалочных грузов, с другой - суда с транспортными средствами, а за ними - пассажирский терминал. У каждого своя задача. Для концессионеров - перевезти контейнеры, или, как они их называют, коробки, в кратчайшие сроки. Таможня и таможенный надзор - следить за тем, чтобы на территорию не попало ничего запрещенного или незадекларированного. Эта проблема возрастает по мере роста активности. Порт Валенсии планирует расширение северного причала, что позволит удвоить пропускную способность контейнерных перевозок. По оценкам, он увеличится с пяти миллионов в год до десяти миллионов. Компьютерные системы компаний разработаны для их услуг и в целом не приспособлены для обеспечения безопасности, хотя есть и исключения. В связи с этим в суде сложно связать пользователя, обратившегося к местонахождению контейнера, с торговлей наркотиками. «Необходимо достоверно доказать, что это произошло и что человек знал, что делает. А это нелегко», - говорит де Андрес. В отчете прокурора по Валенсии признается «улучшение систем безопасности порта» и «давление полиции», но при этом отмечается, что сети перешли к другим методам, таким как целенаправленный крюк, с помощью которого наркотики оставляют за пределами объектов. Не все контейнеры могут пройти через сканер. «Это очень сложно контролировать из-за объема торговли и контейнеров», - добавляет прокурор Моран. Мы подозреваем, что происходит очень многое, но не можем остановиться из-за этого». Де Андрес подчеркивает огромную ценность сотрудничества полиции как внутри страны, так и за ее пределами. Без него эта проблема была бы неразрешимой». Решение по обеспечению безопасности портов может быть найдено на нескольких фронтах. «Здесь много ключей, это совместные усилия с частными компаниями, как коммерческими, так и стивидорными и судоходными, в которых каждый может внести свой вклад, и мы должны добиться этого», - пояснил начальник отдела по борьбе с наркотиками, который также считает необходимым усилить работу с портами, из которых кокаин выходит, например, с Гуаякилем (Эквадор), считающимся в настоящее время основной площадкой. «Нам нет смысла возводить стену здесь и не помогать или не делиться с нашими коллегами в Эквадоре, Бразилии, Перу или некоторых странах Гвинейского залива возможностями по повышению безопасности», - соглашается генерал Наваррете. В январе Европейская комиссия создала Альянс портов, чтобы объединить частные и государственные компании для контроля безопасности этих объектов, а также для обмена информацией и проведения совместных операций между европейскими полицейскими силами, среди прочих мер. В 2024 году прошла череда встреч министров внутренних дел и прокуроров, посвященных организованной преступности и коррупции, а также других встреч на оперативном уровне или связанных с инновационными технологиями обнаружения наркотиков. Группа Альянса портов продолжает свою работу: 30-31 октября делегация посетила Валенсию, чтобы ознакомиться с оборудованием и принять участие в демонстрации некоторых совместных проектов, таких как Meteor - система обнаружения паров, способная обнаружить до пяти веществ в одном контейнере. Участники этих встреч уверены, что 2025 год станет годом, когда все инициативы начнут проявляться. «В наркотиках крутятся огромные деньги, и они развращают как государственную, так и частную сферы», - говорит главный прокурор по борьбе с наркотиками. Идея ЕС заключается в том, чтобы активно работать над государственно-частным партнерством и заставить судоходные и транспортные компании отвечать за безопасность того, что происходит в терминалах. «Компании, которые работают в портах, никогда не привлекались к ответственности, но, возможно, в какой-то момент это должно произойти», - утверждает Моран.