Соглашение на грани
Испания 2023-11-12 01:58:31 Телеграм-канал "Новости Испании"
В понедельник, 6 ноября, все уже было готово. Замысел состоял в том, чтобы провести церемонию вступления в должность в четверг и пятницу. Педро Санчес хотел прибыть в Малагу вчера, на съезд Европейской социалистической партии, в качестве председателя правительства с полными полномочиями. Переговоры затягивались из-за недоверия Юнца к последней редакции текста соглашения и явной ревности к ERC, которая в предыдущий четверг заключила договор с такими достижениями, как передача Rodalies, пригородных поездов Renfe в Каталонии, или снятие 20% долга Женералитата перед автономным фондом ликвидности, 15 000 млн. евро плюс еще 1 300 млн. евро в виде процентов. 2-го числа планировалось представить соглашение сначала Junts, а затем ERC, но Карлес Пуигдемонт распорядился прервать заседание, уже приготовив пюпитр для своего выступления. Некоторые опасались возврата к 2017 году, когда все взорвалось после разворота тогдашнего президента, решившего объявить независимость вместо того, чтобы назначить региональные выборы. Но переговорщики знали, что будет лучше. Сомнения были сняты, формулировки соглашения подправлены, и в понедельник казалось, что его можно закрыть, чтобы во вторник зарегистрировать закон об амнистии по преступлениям прогеров. И тут в 14.19 на переговорах взорвалась ядерная бомба. Тогда было обнародовано постановление судьи Национального суда Мануэля Гарсии-Кастельона, который обвинил Карлеса Пуигдемона в терроризме и попытался связать его со смертью мужчины от сердечного приступа в аэропорту Барселоны в 2019 году, в разгар протестов против приговора Верховного суда по делу procés, так называемого "демократического цунами". Юнцы пустились во все тяжкие. Они пересматривали каждую статью закона об амнистии. Их пугала мысль о том, что можно согласовать этот юридический текст, а потом судьи оставят его мертвой буквой, когда дело дойдет до его применения. Участники переговоров опасались, что все может сорваться. Закон, который должен быть представлен в этот понедельник, пересматривался пункт за пунктом, новые проекты обсуждались один за другим в ходе утомительной многочасовой работы, основные участники переговоров находились в Брюсселе, в то время как в Мадриде и других городах ультрас преследовали штаб-квартиру PSOE. Казалось, что соглашение, как и в 2017 году, висит в воздухе. Но, как ни странно, по словам источников из двух партий, приказ, который мог сорвать переговоры, в итоге их укрепил. Потому что оно ясно показало необходимость принятия закона об амнистии в условиях уверенности в том, что судебное наступление может быть сильным. Соглашение заключается в том, что если в ходе запланированных в Конгрессе комиссий по расследованию будет доказано, что правительство Мариано Рахоя с так называемой патриотической полицией или кто-то из государственных служащих сфабриковал ложные доказательства или схитрил, чтобы вовлечь сторонников независимости в несправедливые процессы, то система правосудия будет проинформирована, чтобы она могла действовать, и будут рассмотрены возможные правовые реформы. Но формулировка осталась невозможной: "выводы следственных комиссий, которые будут созданы в следующем созыве, будут учитываться при применении закона об амнистии в той мере, в какой они могут привести к ситуациям, подпадающим под понятие "юридическая борьба" или "судебное преследование политики", с последствиями, которые, в случае необходимости, могут повлечь за собой меры ответственности или изменения в законодательстве". Таким образом, сделка была заключена, PSOE получила инвестицию, но взамен был организован кризис в отношениях с судьями, в том числе прогрессивными, который ей пришлось преодолевать, гарантируя, что парламент ни при каких обстоятельствах не будет пересматривать ни одно решение, что является антиконституционной анафемой, подразумевающей нарушение принципа разделения властей. Как всегда, социалисты уверены, что время оставит эти противоречия позади, и останется главное, по их мнению, - наличие прогрессивного правительства и то, что ему удалось вернуть хунтов в политику, а вместе с этим и приблизиться к возможному решению конфликта в Каталонии. Никто не отрицает, что амнистия - это огромная потеря, но в PSOE уверены, что когда будут видны результаты, граждане, по крайней мере прогрессивные, в конце концов примут ее. "Есть много людей, которым это эмоционально тяжело. Так было и с помилованием. Но со временем они поймут. Конечно, энтузиазма нет. Это как ложиться под нож: ты не в восторге от этого, но знаешь, что должен это сделать. Большой вопрос в том, вылечит ли это болезнь или усугубит ее. Укрепит ли это независимость? Мы так не думаем. Ответ придет со временем. Может ли это пойти не так? Да, но попытаться решить проблему Каталонии стоит", - резюмирует человек, близкий к Санчесу. Уже согласовав текст закона, Сантос Сердан, организационный секретарь PSOE, и Жорди Турулл, его коллега в Junts, завершили согласование в половине третьего ночи со среды на четверг, а технические переговоры вел из Мадрида Феликс Боланьос, одержимый идеей пресечь любые эксцессы, чтобы закон был неприменим с точки зрения конституции. Фиаско в этом вопросе было бы смертельно опасным, а ведь предстоит пройти еще множество фильтров. "Было трудно, но это все. Теперь будем надеяться, что это надолго", - говорили они друг другу, думая о предстоящих четырех годах. Наконец-то они оба смогли вернуться в Испанию, после того как несколько дней продлевали бронирование номеров в Брюсселе. Туруллу даже пришлось идти в магазин за предметами личной гигиены и новой одеждой, потому что переговоры растянулись, а он закончил запасные варианты. Десятки часов переговоров остались позади с ночи выборов и даже раньше. Еще в марте, когда всеобщие выборы еще не были назначены, Сердан обратился к PNV за помощью в восстановлении отношений с Хунтом, которые были нарушены после проце. В PSOE уже тогда знали, что Юнц может быть незаменим в будущем, хотя горизонты выборов еще не были определены. PNV свела его с Туруллом. Постепенно между ними установились отношения, которые затем переросли в отношения с Пуигдемоном, с которым Сердан регулярно и тайно встречается с августа. Вместе Пуигдемонт и Сердан встречались с "международным верификатором" - так они договорились между собой - на двух отдельных встречах в Париже и Швейцарии. Верификатор, в действительности представляющий собой группу людей, у которых будет координатор, имя которого пока не разглашается, не участвовал в переговорах. Это был контактный пункт, чтобы заставить их принять задание. Но это также способствовало укреплению доверия. Так завершились самые сложные переговоры Педро Санчеса, политика, привыкшего играть на грани, который на этот раз пошел дальше, чем когда-либо. Чтобы добиться своего, ему пришлось объявить амнистию, которую он всегда публично отвергал, даже в разгар предвыборной кампании, и взять на себя обязательства по проведению пяти различных круглых столов. Два соглашения с ERC: одно - правительства, которое уже существует, и другое - двух партий с верификатором; еще два - с Юнцом, с другим международным верификатором, одно - по политическому конфликту, другое - по более экономическим вопросам, и последнее - с PNV, чтобы поговорить о месте Страны Басков в Стране Басков и реформе Баскского статута. Санчесу и его партии удалось замкнуть круг и пережить войну сторонников независимости - Хунт считает, что они добились большего, чем республиканцы, а последние не понимают, почему Пуигдемонт так затянул соглашение, если оно было очень похоже на их, - и даже включить в себя Coalición Canaria, что оставляет PP наедине с Vox и UPN. Социалисты убеждены, что износ снизится, как только появится правительство, а граждане увидят, что главный результат переговоров, помимо амнистии, - включение в политическую игру всех сторонников независимости, или почти всех. Все они обеспокоены преследованиями своих штаб-квартир, перемещениями в секторах ультрас или коммюнике об отказе от соглашения со стороны ассоциаций Гражданской гвардии. Шум стоит сильный, настолько, что некоторые ветераны отмечают, что ничего подобного не было со времен переходного периода. Но в правительстве убеждены, что дело пойдет на спад и даже что ПП придется пересмотреть свою стратегию, если она не хочет остаться вне игры. В то время как человек, близкий к Фейхоо, считает, что Санчес - "самый безответственный президент в истории" и ведет Испанию к распаду, один из лидеров PNV, партии, которая всегда выступает в роли баланса - той самой, которая свергла Рахоя вотумом недоверия и той самой, которая могла отдать правительство Альберто Нуньесу Фейхоо, но предпочла Санчеса, - так резюмировал политическую ситуацию: "Я не узнаю эту PP, это не Рахой и не первый Аснар. Фейхоо поглотила черная дыра, которой является Мадрид. Пока он не осознает этого, не дистанцируется от Vox и не наладит нормальные отношения с PNV и Junts, он не сможет управлять страной. Амнистия поможет ему в этом". Лидер ERC сделал аналогичный, но более жесткий анализ Юнца, своего главного соперника. "Самым счастливым сейчас является Санчес, у которого есть правительство. Но вторым по счастью, даже если он говорит обратное, является Фейхоо, потому что эта амнистия со временем позволит ему вернуться к соглашению с Хунтом, чего они оба очень хотят". Ход Санчеса, на этот раз тройное сальто, дает ему инвеституру, но несет огромные риски для PSOE и PSC, чье окружение пострадало от чтения отчета о проце в соглашении с Хунтом, который очень близок сторонникам независимости. Однако президент и его сторонники в очередной раз уверены, что время докажет их правоту, как это, по их мнению, произошло с помилованием. "Политика - дело смелых, и в этом президенту нельзя отказать", - резюмирует один из его сторонников. Первые результаты будут видны уже через несколько месяцев, когда пройдут первые электоральные испытания: Галисия, Эускади и европейские выборы в июне 2024 года. Для оценки существенных результатов потребуется гораздо больше времени.