Сообщества, заключившие пакт PP-Vox, снижают налоги, оказывают большую поддержку корриде и меньшую - социальным агентам
Испания 2023-12-24 01:53:17 Телеграм-канал "Новости Испании"
Государственный бюджет - это самая искренняя декларация намерений любого правительства. Суть его политики определяется в расходах и доходах, включенных в эти счета; в главе о реальных инвестициях, в налогах, в социальной помощи, которую он включает или исключает, в степени задолженности, которую он берет на себя, или в сумме, выделенной на предоставление общественных услуг... Пять сообществ, управляемых ПП в коалиции с Vox - Кастилья-и-Леон, Арагон, Валенсийское сообщество, Эстремадура и Мурсия - и еще одно, в котором Народная партия управляет самостоятельно, но благодаря парламентской поддержке крайне правых - Балеарские острова - утвердили в эти дни свои бюджеты на 2024 год: перевод своей политики в реальность экономических статей. Большинство из них совпадают в том, что предусматривают увеличение государственных расходов, несмотря на сокращение доходов из-за одобренного снижения налогов (направленного в основном на высокие доходы); сокращение или подавление субсидий профсоюзам и работодателям; и сокращение помощи на внешнее сотрудничество. Сокращение бюджета, предназначенного для социальных агентов, представляет собой меньшую сумму для экономии, чем увеличение расходов, связанное с новыми субсидиями на проведение фестиваля корриды. Статья 7 Конституции гласит, что профсоюзы и организации работодателей "вносят вклад в защиту и продвижение своих собственных экономических и социальных интересов". Профсоюзы уже выразили протест против сокращения субсидий на 2024 год и напомнили, что они являются "основными органами конституционной системы", которые "выполняют функцию представительства и защиты всех трудящихся", и поэтому помощь, которую они получают от администраций, полностью оправдана, учитывая, что они предоставляют фундаментальные общественные услуги. Вот краткое содержание бюджетов, уже утвержденных или находящихся на рассмотрении в шести сообществах, где действуют пакты о правительстве или инвестициях между PP и Vox: Первые бюджеты PP и Vox в Кастилье-и-Леоне - сообществе, которое положило начало пакту между правыми партиями, - были утверждены в декабре 2022 года, хотя их пришлось ратифицировать несколько месяцев спустя из-за ошибки при голосовании. Эти счета включали в себя снижение налогов, что является программной эмблемой обеих партий: региональная налоговая скобка налога на доходы физических лиц снизилась с 9,5 до 9 %. Общий бюджет (почти 13 000 миллионов евро) вырос на 12,35 %, во многом благодаря европейским фондам восстановления. Эти счета пока сохранятся до 2024 года: новых Хунта не представила. "Стоит подождать", - заявил министр экономики Карлос Фернандес Карриедо, говоря о том, что ждет, пока центральное правительство представит общие бюджеты и уточнит, какие средства соответствуют автономным областям от государства и от НДС, налога на доходы физических лиц и акцизов. Бюджет включал такие аспекты, как снижение стоимости лицензий на охоту и рыбалку, а также пособия на рождение ребенка (хотя это вызвало жалобы, поскольку взнос влечет за собой дополнительные расходы при налогообложении). Министерства Вокса оставили свой след: область занятости урезала профсоюзы, сократив наполовину средства на службу посредничества в трудовых конфликтах, и уменьшила взносы на профилактику трудоустройства или трудоустройство женщин, пострадавших от мужского насилия. Департамент культуры, также находящийся в руках крайне правых, заметно увеличил отчисления на корриду: 650 000 евро, что более чем в два раза превышает предыдущие счета ПП и Ciudadanos. Вице-президент Хуан Гарсия-Гальярдо, не имеющий почти никаких полномочий, выделил на свою администрацию 120 000 евро. Кроме того, несмотря на предвыборные обещания, PP и Vox увеличили число высокопоставленных чиновников в своих департаментах и соответствующие государственные суммы: деньги, выделенные 99 людям этой категории, выросли на 12,5 % (в предыдущем законодательном органе их было 93). "Самый социальный бюджет в истории". Именно этой фразой президент Арагона Хорхе Аскон (ПП) и несколько его министров в последние недели хвастались счетами на следующий год: 8 546 миллионов евро (на 3,6 % больше, чем в этом году). В прошлую пятницу за проект проголосовали Aragón Existe и Арагонская партия, а также PP и Vox. PSOE, Chunta, Podemos и IU проголосовали против. Бюджет, выделенный Департаменту социального обеспечения и семьи, составляет 510 миллионов, что на 12% больше, чем в прошлом году. Но в этом департаменте, несмотря на то, что советник является представителем PP, Vox удалось урезать некоторые аспекты, так как помощь на сотрудничество в целях развития сократилась с 6,2 млн до 1,4 млн. Представитель Vox по финансовым вопросам Фермин Чивиак утверждает, что это сокращение произошло не потому, что региональное правительство против международного сотрудничества, а потому, что "это дело государства". Он также добавил, что "те страны, которые укрывают террористические организации или поощряют нелегальную иммиграцию, не получат никакой помощи". Vox не добилась такого успеха в поданной ею поправке о сокращении субсидий профсоюзам: Civiac признала, что "в этом году не удалось сократить субсидии", хотя и указывает, что в статьях бюджета говорится, что "вся помощь профсоюзам обусловлена соблюдением ими закона о прозрачности и доступе к информации". Департамент культуры, также находящийся в руках крайне правых, заметно увеличил отчисления на корриду: 650 000 евро, что более чем в два раза превышает предыдущие счета ПП и Ciudadanos. Вице-президент Хуан Гарсия-Гальярдо, не имеющий почти никаких полномочий, выделил 120 000 евро на свою администрацию, на которую выделяются государственные зарплаты в размере 1,2 миллиона евро. Аналогичным образом, несмотря на предвыборные обещания, PP и Vox увеличили число высокопоставленных чиновников в своих министерствах и соответствующие государственные фонды: средства, выделяемые на 99 человек этой категории, выросли на 12,5 % (в предыдущем созыве их было 93). Помощь рождаемости удвоена до 500 000 евро, и Вокс приводит такой аргумент: "Нация нуждается в рождаемости, потому что рождаемость порождает нацию". Бюджет Женералитата Валенсиана на 2024 год был утвержден в среду без каких-либо разногласий между ПП и Вокс, партнерами по правительству. ПП оставила крайним правым свободу рук для составления счетов возглавляемых ими департаментов, не внося изменений в помощь корриде, отрицание гендерного насилия или помощь организациям, поддерживающим ненормативный валенсийский язык. Снижение налога на наследство и дарение на 50% теперь составляет 99% (т.е. налог практически исчезает). Правительство Валенсии подсчитало, что снижение налогов приведет к потере 231 миллиона доходов, но Экономический и социальный комитет (CES) Валенсийского сообщества уже предупредил, что они будут выше. Бюджет не сокращает расходы на здравоохранение и образование. Департамент равенства, возглавляемый ПП, говорит о борьбе с "гендерным насилием" - понятие, которое исчезает в Департаменте юстиции (Vox), отвечающем за оказание помощи жертвам. Наиболее спорными являются меры, принятые в области культуры, которые предоставят прямую помощь в размере 300 000 евро Фонду Торо де Лидия и включают корриду в число культурных мероприятий и проектов, в число которых также входят музыка, кино и театр. Министр культуры, экзорцист Висенте Баррера, также будет распоряжаться субсидиями для организаций, выступающих за ненормативный валенсийский язык, одновременно сокращая или лишая государственной поддержки организации, выступающие за орфографическую нормализацию валенсийского языка. Здоровье брака между Vox и PP в Эстремадуре постоянно оценивается по заявлениям регионального президента Марии Гвардиолы, которые она делает в СМИ. 15 сентября Гвардиола заявила, что ее отношения с лидерами крайне правых в Эстремадуре "скудны или вообще отсутствуют". Эта фраза вызвала внутреннюю перепалку с ее партнером по правительству, который немедленно потребовал исправить ситуацию. Это было сделано на цыпочках и через представителя ПП. Спустя три месяца исправление официально наступило. В прошлый понедельник Гвардиола заявил в газете Hoy: "Vox - надежный партнер". От них зависят его первые бюджеты, которые, если не произойдет никаких неожиданностей, будут утверждены в Ассамблее в ближайшие несколько дней. Наибольшие споры вызывают меры, принятые в области культуры, которые предусматривают прямую помощь в размере 300 000 евро Фонду Торо де Лидия и включают корриду в число культурных мероприятий и проектов, в число которых также входят музыка, кино и театр. Советник по культуре, экзорцист Висенте Баррера, также будет управлять субсидиями организациям, пропагандирующим ненормативный валенсийский язык, одновременно сокращая или отменяя государственную поддержку организациям, способствующим орфографической нормализации валенсийского языка, сокращая их на 10%, и впервые в раздел образования включена статья помощи частным детским садам от 0 до 3 лет. Помощь на эстремадурское сотрудничество за рубежом также будет сокращена с 1,8 миллиона до 200 000 евро. Счета показывают увеличение бюджета, выделенного Департаменту управления лесным хозяйством и сельским миром, который возглавляет Вокс. Помощь на проведение корриды увеличится с 86 000 евро в 2023 году до 786 000 евро в 2024 году. На Балеарских островах ПП управляет самостоятельно, но при внешней поддержке Вокса. Обе фракции достигли законодательного соглашения о реализации 110 мер в течение следующих четырех лет. Слабость правительства Марги Прохенс (ПП) стала очевидной во время обработки его первых автономных счетов, для чего ему потребовалось одобрение ультраправых. Таким образом, после нескольких недель давления со стороны ультраправых ПП приняла все требования Vox. То же самое произошло и с лингвистическим планом, в рамках которого обе партии обещают гарантировать свободный выбор языка обучения после первого цикла начальной школы. ПП перешла от идеи постепенного внедрения этого плана в течение следующих четырех лет к соглашению о выделении 20 миллионов евро на его немедленное применение в следующем году в детских и начальных школах; на практике, по разным мнениям в образовательном сообществе, этот план будет предполагать разделение учеников по некоторым предметам в зависимости от выбранного ими языка (испанского или каталонского). Одним из самых спорных решений, принятых по требованию Vox, стала отмена субсидий профсоюзам и организациям работодателей, которые больше не получат 400 000 евро (из общего бюджета в 7,32 миллиарда). Также по требованию ультрапартии 200 000 евро будут выделены на увеличение числа инспекторов в сфере образования, чтобы "обеспечить отсутствие идеологического вмешательства и индоктринации в классах"; пять миллионов евро на борьбу с эвтаназией за счет увеличения ассигнований на паллиативный уход и "семейное, медицинское и духовное" сопровождение; и один миллион евро на создание бюро по борьбе с оккупацией. Порог освобождения от налога на богатство увеличивается с нынешних 750 000 евро до трех миллионов евро, а также вводятся новые вычеты на долгосрочную аренду жилья и на уход за людьми старше 65 лет. PP и Vox управляют Мурсией в коалиции и подписали специальное соглашение по региональному бюджету на 2024 год, который будет утвержден в региональной ассамблее 28 декабря. Соглашение состоит из семи пунктов и включает в себя такие меры, как сокращение на 25% прямой помощи социальным агентам и создание "символической" статьи в 100 000 евро для защиты единства испанской нации. Эти средства входят в состав Министерства внутренних дел и вице-президентства, которое возглавляет президент Vox в Мурсии Хосе Анхель Антело, не давший особых разъяснений по поводу того, как они будут использоваться. Представитель ПП в Ассамблее Хоакин Сегадо заявил 29 ноября, когда соглашение было обнародовано, что эти 100 000 евро будут использованы, например, для подготовки исследований или привлечения ресурсов в условиях "любой непредвиденной ситуации" и исходя из "упрямой реальности", что председатель правительства Педро Санчес "настаивает на том, чтобы поставить под удар" Конституцию и национальное единство. В бюджете в 6,526 миллиона евро эта статья почти не имеет веса, но несет большой идеологический заряд, как, например, еще 100 000 евро, предназначенные для "новой программы по искоренению любого вида насилия в быту". В Департаменте социальной политики есть статьи на сумму восемь миллионов евро, связанные с предотвращением гендерного насилия и вниманием к нему, но эта вновь созданная статья - единственная, прямо включенная в бюджетное соглашение между PP и Vox. Бюджет также включает миллион евро для многодетных семей и создание "Обсерватории по поддержке семьи", чтобы "консолидировать политику помощи и поддержки роли основного института в нашем обществе". Этот отчет подготовлен при участии Хуана Наварро, Пепе Ласмариаса, Марии Фабра, Лоло Вьехо, Лусии Бохоркес и Вирхинии Вадильо.