Совет Европы вынес решение против Испании за оставление мадридской Каньяды Реал без электричества

Более четырех лет 4500 человек, проживающих всего в 15 километрах от центра Мадрида, в районе Каньяда-Реаль, вынуждены жить без электричества. Это 1 500 дней без электроснабжения, без энергии для обогрева домов зимой - в том числе в морозные дни шквала «Филомена» - и охлаждения помещений летом, которое в последние годы достигло экстремальных температур. Европейский комитет по социальным правам (который зависит от Совета Европы) только что постановил, что Испания нарушила Европейскую социальную хартию, допустив и не приняв эффективных мер, чтобы как можно скорее положить конец этой ситуации, согласно решению, к которому EL PAÍS получил доступ. Это решение стало ответом на коллективную жалобу, поданную 2 марта 2022 года пятью организациями из разных стран, включая профсоюз Comisiones Obreras. На тот момент отключение электричества в Каньяда-Реаль, начавшееся 2 октября 2020 года, длилось уже почти полтора года. Организации утверждали, что создание таких условий для населения секторов 5 и 6 Каньяды, включая 1800 детей, нарушает ряд положений Европейской социальной хартии. Правительство утверждало, что незаконные подключения к системе электроснабжения, многие из которых были направлены на поддержку плантаций марихуаны, перегрузили линии и привели к прекращению подачи электроэнергии компанией Naturgy. Теперь комитет по контролю за соблюдением хартии согласился с мнением организаций и постановил, что Испания нарушила семь прав, признанных в Европейском пакте: право на жилье, право на охрану здоровья, право на защиту от бедности и социальной изоляции, право семьи, детей и подростков на социальную, правовую и экономическую защиту, право пожилых людей на социальную защиту и право инвалидов на автономию и социальную интеграцию. «Комитет считает, что Испания не приняла адекватных мер для обеспечения того, чтобы люди, пострадавшие от отключения электроэнергии, проживающие в секторах 5 и 6 Каньяда Реаль, пользовались своим правом на адекватное качественное жилье», - говорится в резолюции, принятой в сентябре этого года, доведенной до сведения сторон в конце октября и подлежащей публикации в феврале следующего года. Это решение также является ответом на борьбу организации Plataforma Cívica Luz Ya para la Cañada Real, которая настояла на том, чтобы жалоба была представлена в этот орган. Комитет утверждает, что в отчете, подготовленном Мадридским университетом Карлоса III в период с марта 2021 по март 2023 года, температура в наиболее используемых помещениях превышала 40 градусов летом и опускалась ниже 10 градусов зимой. Один из таких датчиков температуры находился в доме 38-летней Хауды Акрикез, которая родилась в Танжере (Марокко) и приехала в Испанию, когда ей было восемь лет. Она рассказала EL PAÍS, что прибор зарегистрировал до 45 градусов внутри ее дома, где живут две ее дочери, которым было 11 и 10 лет, когда начались отключения. «В таком доме невозможно спать; представьте себе, что дом горит, а у вас нет даже холодильника, чтобы сохранить холодную воду для питья», - вспоминает он. Без холодильника продукты приходилось покупать каждый день, причем в районе (сектор 6 в Ла-Каньяде, наиболее пострадавшем от сокращений), расположенном вдали от супермаркетов, магазинов и любого вида снабжения. «Поначалу мы выбрасывали много консервов», - говорит он. Оставшись один на один с собой, жители этих двух секторов Каньяды пробивались сами. Сначала с помощью свечей. Затем они обзавелись бензиновыми генераторами и солнечными батареями. «Комитет отмечает, что самостоятельная установка альтернативных источников энергии в связи с отсутствием электричества в сети может представлять риск для безопасности и здоровья пострадавших людей, а также для качества воздуха в жилых помещениях», - говорится в документе. В течение зимы 2023-2024 годов, говорится в постановлении, произошло 25 отравлений из-за загрязнения, вызванного бензиновыми генераторами, и два пожара, вызванных свечами. Решение комитета вызвано последствиями для здоровья жителей Каньяды, вызванными отключением электроэнергии. В нем приводится отчет группы по вмешательству в дела изолированных групп населения, в котором отмечается «рост числа респираторных инфекций, дерматологических и циркуляторных заболеваний, связанных с простудой, особенно среди детей и молодежи, трудности с использованием основных медицинских приборов, случаи отравления угарным газом, ожоги, осложнения в состоянии здоровья пациентов с диабетом, ухудшение ревматических заболеваний . коморбидные осложнения от воздействия холода, которые привели к пяти смертям». Согласно этому отчету, потребность в помощи «резко возросла» с октября 2020 года, и в отделение обращались примерно 1100-1200 человек в месяц. В течение четырех месяцев того года произошло от 80 до 90 отравлений угарным газом, из которых более 20 потребовали неотложной помощи в больнице. За эти четыре года, говорится в решении, особенно сильно пострадали дети из Каньяда-Реал. Хауда вспоминает, как ее дочери, Дия и Ханаа, делали домашние задания при тусклом свете свечи. После этого она брала их с собой в «Бургер Кинг», где они садились за стол и подключали свои устройства к удлинителю, чтобы получить доступ к виртуальному классу, где находились их учебники. Моя старшая дочь ужасно боялась, что повторит год, что ее одноклассники перейдут на более высокий уровень, а она останется позади; вы видели, как она плакала и пинала себя, потому что была так беспомощна из-за того, что не могла выйти в интернет, чтобы не отставать от учеников». По мнению Хауды, из-за перебоев с электричеством дети из Ла-Каньяды вынуждены «отставать на три шага» от остальных детей их возраста. Комитет также приводит свидетельства детей, которые скрывали от своих одноклассников, что живут в Каньяда-Реал, или не ходили в школу, боясь, что их будут дразнить «за запах и отсутствие чистоты». Кроме того, дети были вынуждены есть холодную пищу и принимать душ с ледяной водой, а их одежда не была должным образом выстирана. «Комитет считает, что Испания не приняла всех надлежащих и необходимых мер, чтобы гарантировать эффективное осуществление права детей и подростков расти в среде, способствующей полному развитию их личности и их физических и умственных способностей». В этом постановлении орган, гарантирующий соблюдение Европейской социальной хартии, отвергает аргументы, выдвинутые правительством, которое настаивало на том, что добилось прогресса в переселении жителей сектора 6 Ла-Каньяды. С одной стороны, существуют различия в цифрах правительства и тех, которыми пользуются организации, подавшие жалобу. По данным правительства, по состоянию на май 2024 года было переселено 267 семей из этого сектора. По данным организаций, к этому времени было переселено 109 семей. Но Комитет также настаивает на том, чтобы сроки, о которых говорит правительство для расселения всех семей, были продлены в соответствии с Протоколом действий 2024-2034 на 10 лет, «то есть до 14 лет с момента начала отключения электроэнергии». Даже срок, о котором говорил уполномоченный мадридского сообщества по делам Каньяда-Реаль, - расселение всего сектора 6 в 2027 году - не устраивает комитет. В решении говорится, что ответственность за отключение этого населения от системы электроснабжения лежит не только на компании Naturgy, отвечающей за электроснабжение, но и на городских советах Мадрида, Ривас-Васиамадрида и Кослады, а также на сообществе Мадрид. По мнению комитета, именно государство является участником Европейской социальной хартии и как таковое должно обеспечивать соблюдение ее положений.