«Стервятники против сквоттеров: война идей и лозунгов в разгар жилищного кризиса
Испания 2024-11-10 02:30:19 Телеграм-канал "Новости Испании"
Долой интервенционизм, кричат по одну сторону линии фронта. Спекулянты - вон, отвечают из другого окопа. Идеологическая война ведется за жилье, и поле боя не ограничивается партиями. Существуют два блока организаций, противостоящих друг другу в «важной дискуссии, чтобы определить, как мы распределяем богатство», - объясняет Айтана Альгуасиль, профессор социологии Университета Карлоса III и соавтор книги «Жилье в Испании в XXI веке» (La vivienda en España en el siglo XXI). «Исторически сложилось так, что в дебатах доминирует дискурс защиты частной собственности, и в них участвует множество хорошо связанных друг с другом ораторов, занимающих влиятельные должности», - говорит Жорди Боншомс, профессор уголовного права в Университете Помпеу Фабра (UPF) и исследователь жилищного вопроса. Однако он добавляет: «Хотя лобби недвижимости остается доминирующим, ему все чаще противостоит контрдискурс с акцентом на право на жилье. Первый блок, защищающий риэлторский бизнес, отвергает «интервенционизм», превозносит «правовую безопасность» и предупреждает об угрозах собственности, будь то налоги или оккупация (или «сквоттинг», что подчеркивает его антисистемный характер). Это блок «с корнями, уходящими более чем на полвека назад», который «специализируется на влиянии на общественное мнение через СМИ и университеты, а также в политике», - объясняет Боншомс. Присутствие бывших политиков в руководстве блока позволяет представить три организации, которые служат отправной точкой. В Ассоциации собственников жилья в Алкилере (Asval), в которую входит фонд Blackstone, с февраля президентом является Хелена Беунза, генеральный секретарь по вопросам жилья при правительстве PSOE до двух лет назад и сменившая в Asval бывшего мэра Барселоны и бывшего министра-социалиста Жоана Клоса. Ассоциацию консалтинговых фирм по недвижимости (ACI), объединяющую фирмы, представляющие 90% этого рынка - BNP Paribas, Catelle, CBRE и другие, - возглавляет Рикардо Марти-Флукса, шеф протокола при Хуане Карлосе I (1992-1996) и государственный секретарь по внутренним делам при Хайме Майоре Орехе (1996-2000). Во главе Института экономических исследований (IEE), аналитического центра CEOE, стоит Иньиго Фернандес де Меса, также бывший госсекретарь при ПП, занимавшийся вопросами экономики (2014-2016). Asval, ACI и IEE совместно участвуют в дебатах по жилищному вопросу, которые они развивают с помощью различных инструментов: докладов, мероприятий, экспертов в СМИ, сообщений на веб-сайтах и в сетях... В 2023 году Asval объявил о миллионном требовании компенсации от государства за ограничение роста арендной платы, которое, по его предупреждению, будет больше, если закон о жилье будет принят. Незадолго до его утверждения МАС выступила с «предупреждающим» заявлением: закон «поставит под угрозу инвестиции». Это тот же самый дискурс, который прослеживается в докладе о жилье, представленном IEE в 2022 году, на мероприятии, где ее президент кричал против «растущей легитимизации» «оккупаций» и «приостановки выселений» в Испании. Это лишь три из многих организаций в блоке, в который также входят ассоциации работодателей, компании, выступающие в качестве аналитиков, порталы... Клубок плотный. Поток сообщений обилен. Несмотря на свои интересы в бизнесе, его члены заявляют о своей объективности. «Максимальная строгость», - говорит представитель Asval о своем анализе. Блок имеет связи с университетом. Компания недвижимости Tecnocasa, отстаивающая позиции против «интервенционизма», финансирует кафедру в университете Помпеу Фабра из расчета 30 000 евро в год. Исследование, проведенное этой кафедрой более года назад, предсказывало исчезновение с рынка аренды более 100 000 объектов недвижимости из-за «юридической нестабильности» нового закона. Ассоциация девелоперов и строителей (APCE), основанная в 1968 году и осудившая закон как «неконституционный» во время его принятия, финансирует другую кафедру на ту же сумму, также в UPF, которая в 2023 году опубликовала доклад, критикующий политику сдерживания арендной платы и призывающий к таким мерам, как «стимулирование арендодателей». «Это вызывает такое же доверие, как финансируемое компанией Marlboro исследование о последствиях курения», - осудил Каталонский союз квартиросъемщиков. APCE не отвечает на вопросы EL PAÍS. И Tecnocasa, и UPF защищают свой вклад в дискуссию. «Мы сообщали о росте и падении цен на жилье, всегда беспристрастно», - пишет Ласаро Куберо, директор по анализу Tecnocasa, и подчеркивает, что кафедра публикует информацию из собственных „баз данных“ и „открытых источников“. UPF, также в письменном виде, заявляет о «прозрачности» исследований и передаче знаний обществу, которые позволяют кафедры. И APCE, и Строительная конфедерация ставят диагноз правительственной политике, а также предлагают решение: строить дома через «государственно-частное сотрудничество». А компании, занимающиеся недвижимостью? Как и девелоперы и строители, они объединены в платформы, которые выступают в качестве поставщиков информации и аналитических материалов. Два их представителя дают обзор позиций сектора. Основной» причиной высоких цен на аренду жилья является „юридическая незащищенность“, говорит Монтсеррат Хуньент, вице-президент Федерации ассоциаций компаний по недвижимости (FADEI), которая призывает к уменьшению „бюрократии“ и - в случае Барселоны - к снижению требования о 30 % субсидированного жилья в новых проектах, утвержденных Адой Колау. Хосе Мария Альфаро, президент Федерации ассоциаций недвижимости (FAI), подчеркивает, что собственность имеет «более высокий ранг» конституционной защиты. Что касается мер, то он призывает к увеличению объемов строительства в качестве долгосрочного решения, а пока - к гарантиям ICO для арендаторов и налоговым льготам, чтобы вывести пустующие квартиры на поверхность. Во всех секторах есть докладчики. Например, социум. До 36 инвесторов в недвижимость такого типа входят в Asocimi, президент которой, Хавьер Басагоити, еще один эксперт, упомянутый в дебатах, является твердым сторонником саморегулирования рынков. В секторе страхования и управления арендой выделяется вклад фирм Alquiler Seguro и Agencia Negociadora del Alquiler. Фонд Alquiler Seguro финансирует «мозговой центр» Observatorio del Alquiler, который функционирует как источник данных для проведения «обоснованной государственной политики». «Присутствие Университета короля Хуана Карлоса в Обсерватории гарантирует ее независимость», - пишет Серхио Кардона, представитель компании, которая распространяет сообщения против жилищного законодательства и об угрозе сквоттинга. Его опасения совпадают с мнением Хосе Рамона Зурдо, директора Agencia Negociadora del Alquiler, который обвиняет правительство в «преувеличенном интервенционизме». Idealista - это фундаментальный источник. И не только для СМИ. Даже отчеты Банка Испании включают ее данные. [...] Помимо поискового портала, Idealista предоставляет услуги ипотечного брокера и андеррайтинга. Влияет ли это на результаты ее анализа? Франсиско Иньярета, представитель компании, письменно отвечает, что нет, поскольку Idealista демонстрирует рынку «прозрачность» и «проверяемые» данные. «Ни один из наших продуктов и услуг не оказывает прямого влияния на цены», - добавляет представитель Idealista, компании, сотрудничающей с Asval. Организации, выступающие против оккупации, такие как Национальная организация пострадавших от оккупации, Plataforma Afectados por la Ocupación и Испанская ассоциация против оккупации, также участвуют в дебатах и получают внимание при освещении этого явления в СМИ. По мнению исследователей Боншомса и Альгуасиля, одной из сильных сторон блока недвижимости является то, что дискурс, в котором предпочтение отдается в основном домохозяйствам-рантье, составляющим около 10 % всех домохозяйств Испании, находит благоприятный отклик далеко за пределами этого процента. Суть, по их мнению, заключается в том, что более 75 % жилья в Испании находится в собственности, что способствует широкому распространению подозрений в отношении любых мер, которые могут снизить его стоимость, даже если владелец владеет только одним жильем и проживает в нем. Разрушить союз между арендаторами и владельцами жилья - одна из задач того, что Альгуасиль называет «альтернативным дискурсом». Его сторонники составляют второй блок. [...] В любом списке есть PAH, которой в 2024 году исполнится 15 лет и работу которой дополняют профсоюзы квартиросъемщиков. Эти местные профсоюзы, родившиеся в 2017 году в Мадриде и Барселоне, занимают все более видное место в текущих мобилизациях, предлагая «забастовку арендаторов». Наряду с социальной мобилизацией они ведут идеологическую борьбу. Они не только ставят критический диагноз, но и занимают воинственную позицию по отношению к таким организациям, как Asval, Idealista, Tecnocasa или Alquiler Seguro. Имена, связанные с профсоюзами квартиросъемщиков, такие как исследователи Хавьер Хиль в Мадриде или Хайме Паломера в Барселоне, сегодня выделяются в жилищных дебатах, подписывая исследования, имеющие резонанс в СМИ. «Это новинка, которая помогает уменьшить дисбаланс сил», - говорит Боншомс. С этими союзами связаны организации, занимающиеся распространением идей, исследований и предложений. Барселонский институт городских исследований, выступающий за «социальную и экологическую справедливость», опубликовал в октябре доклад «о растущем неравенстве в доступе к собственности», который вызвал значительный резонанс. Мадридская Grupo de Estudios Críticos Urbanos в апреле выпустила исследование, в котором опровергался аргумент о том, что вмешательство рынка в первую очередь повредит мелким домовладельцам. «Мы должны быть скромными. [...] [...] Однако перемены начинают ощущаться. Аренда переживает кризис легитимности», - говорит Валерия Раку, представитель Союза квартиросъемщиков Мадрида. Ее идеология основана на наборе терминов, которые также можно найти в PAH, Observatori DESCA, 15-M Housing Commissions и Facua. Все эти организации придерживаются анализа, согласно которому существует «меркантилистская» система и «рантьеризм», привилегирующий непродуктивных арендаторов, среди которых «фонды-стервятники» и другие «крупные арендодатели», занимающиеся «спекуляциями». «Параллельно с ускорением извлечения ренты растет сопротивление. Поэтому концепция rentismo, которая подчеркивает несправедливость жизни на ренту за счет труда других людей, набирает силу», - объясняет Хавьер Рубио, член Centro de Asesoría y Estudios Sociales, юридического кооператива, который также участвует в идеологической борьбе и в котором бывший кандидат от Unidas Podemos в мадридском регионе Алехандра Хасинто является юристом. В то время как профсоюзное движение переживает «определенную эрозию», мобилизация вокруг жилищного вопроса способствует «обновлению репертуара демократических требований», которые привлекают молодежь, добавляет она. Как бизнес смотрит на значимость этих профсоюзов? Тон - осторожный. Есть даже сигналы понимания. Они привносят «новые перспективы», утверждает ICA, которая считает себя агентом, «открытым для диалога» в дебатах. Требования профсоюзов проистекают из «реальной потребности», говорит Серхио Кардона из Alquiler Seguro, который объясняет критику движения в адрес своей компании ошибочным возложением на арендодателей ответственности за обеспечение права на жилье. В Tecnocasa также считают, что нападки вызваны «невежеством». «Подавляющее большинство наших клиентов - жители района», - говорит директор Tecnocasa Ласаро Куберо. Наиболее критическое сообщение поступило от FADEI, вице-президент которой считает, что профсоюзы распространяют «тревожные» сообщения. Блок, подчеркивающий право на жилье, распространяется, не доходя до самых радикальных подходов, на такие организации, как Amnesty International, CC OO или UGT, которые присоединились к платформе в Мадриде вместе с профсоюзами арендаторов, сами втянутые в движение против туризации. Социолог Айтана Альгуасиль считает, что этот фронт будет расти: «Основа дискурса, согласно которому рынок хорошо сбалансирован без политики, дала трещину. Это нормально, что дискурсы против этой опровергнутой идеи продвигаются».