Стратегия
Испания 2024-09-04 16:36:19 Телеграм-канал "Новости Испании"
Это клише вонючее, как и почти все клише, но оно также и ложное. Нет, Испания ничем не отличается от других стран. Ни ее история не является аномальной, ни ее экономика - необычной, ни, конечно, ее политика - экстравагантной, несмотря на электрическую - или атомную - атмосферу в Мадриде. Единственной странностью является ее территориальная модель: асимметричный, или пикассовский, федерализм, который даже не может назвать себя таковым и который каждые 10-15 лет вызывает конвульсии, обычно из-за Страны Басков или Каталонии. Последним из этих потрясений является прочес, который, даже будучи мертвым, продолжает оставлять после себя афтершоки: на похоронах социалисты договорились с ERC о реформе системы финансирования сверху вниз. Социалисты оставили Эскерре 40 дней и 40 ночей на то, чтобы взять нарратив в свои руки, оправдываясь тем, что конечной целью было сделать Сальвадора Илью президентом. ERC воспользовалась этим временем. Он окрестил систему концертом: беспорядок. Он переиначил многие двусмысленности пакта в свою пользу: еще больше беспорядка. И эта история, без малейших объяснений со стороны PSOE, в итоге вызвала бурю консервативного мнения в Мадриде (если не считать излишеств), даже внутри самой PSOE. Ничего нового под солнцем: каждый раз, когда правительство, народное или социалистическое, реформировало систему финансирования, оно вело переговоры с Каталонией. [...] Президент Педро Санчес и вице-президент Мария Хесус Монтеро после более чем пятинедельного молчания вышли в эту среду, чтобы заняться политической педагогикой и дать первые объяснения. Детали отсутствуют: дьявол кроется в деталях. Но речь идет о больших деньгах: дьявол всегда в деньгах. Сколько. Мы еще не знаем, какой будет новая система финансирования этого пикассовского федерализма: для этого нам нужно подсчитать цифры, и мы все еще далеки от того, чтобы сделать это с определенными гарантиями. Но Санчес и Монтеро открыли дыню: денег для всех сообществ будет больше, а без этого соглашение невозможно. «Децентрализация, которая является частью федеральной модели, совместима с гарантией солидарности, справедливости и эффективности использования ресурсов», - говорит президент; в конце концов, с большим количеством денег все кажется немного проще. Но и здесь не обойдется без условий: Санчес и Монтеро завуалированно намекают на Мадрид и другие сообщества ПП, которые снижают налоги, а затем просят у государства больше ресурсов. Реформа системы, намеченная в пакте ERC-PSC, находится в рамках каталонского Статута (не говоря уже об андалузском, напомнил Монтеро со всем сарказмом) и Конституции. Это не концерт, говорят нам номера один и два Социалистической партии (хотя во многих аспектах он похож на него, но они этого не говорят), и, следовательно, PSOE не опровергает себя. [...] Качество демократии зависит от того, как ее обсуждают, а в этой стране мы обсуждаем плохо, под шумок. Непостижимо, что прошло 40 дней, прежде чем были сделаны эти разъяснения, чтобы применить минимум педагогики к ключевому вопросу, чтобы смягчить оглушительный рой горячих мнений. Система финансирования сложна, не очень прозрачна и представляет собой серьезные проблемы справедливости и эффективности: пришло время начать переговоры о следующей системе, с опозданием на два люструма и после 40 дней гробового молчания. Территориальная модель имеет пикассианские черты, и они сохранятся и после согласования новой модели, если правительство преуспеет, потому что Ла Монклоа не может избавиться от ощущения, что стратегия заключается в пинке вперед. Стратегия, эта синтагма. Интересно, что первые намеки на то, что будет с моделью финансирования, то есть с территориальной моделью, появляются в тот же день, когда Санчес переставляет в руководстве Ла Монклоа эксперта по предвидению Диего Рубио. Президент - жестокий тактик; в правительстве хотелось бы немного меньше тактики и немного больше стратегии. Что такое Испания? Вопрос не в этом, вопрос в том, как ею управлять. И если впереди действительно долгая законодательная деятельность, то ответом должно быть чуть больше стратегии - предвидения - и чуть меньше тактики и краткосрочности.