Правительство ускоряет процесс, чтобы во вторник принять закон о легализации иммигрантов

Правительство практически завершило подготовку текста одной из наиболее значимых мер своего срока полномочий — внеочередной легализации около 500 000 иммигрантов, которые уже проживают и работают в Испании, но находятся в стране нелегально. После отчета Государственного совета, который был готов уже в четверг и отправлен в пятницу, и который, по словам источников, знакомых с документом, в основном одобряет текст, хотя и предлагает технические улучшения, которые в настоящее время изучаются с целью их включения, текст дорабатывается для представления на заседании Совета министров во вторник, 14 апреля. Государственный совет, поясняют эти источники, поддерживает основную идею, а именно то, что это должно быть сделано посредством реформы подзаконных актов закона об иностранцах, как это делалось при правительствах Хосе Луиса Родригеса Сапатеро или Хосе Марии Азнара, и, следовательно, без необходимости выносить это на голосование в Конгрессе. Норма была согласована с «Подемос» и имеет поддержку коалиции и прогрессивного большинства, но может столкнуться с трудностями в парламенте из-за большого расхождения между левыми и «Джунтс» по такому деликатному вопросу. Государственный совет, безусловно, заставит изменить некоторые технические формулировки, и есть сложные вопросы, такие как наличие судимостей, которые необходимо уточнить. Норма отклоняет легализацию иммигрантов с судимостью, но далее возникают нюансы, касающиеся того, как это проверяется и с какими сроками ответа со стороны стран происхождения приходится работать. Текст открывает доступ к этой ускоренной процедуре для всех иммигрантов, которые могут подтвердить пятимесячный срок проживания и которые «не имеют судимостей и не представляют угрозы для общественного порядка, безопасности или здоровья». Специалисты работают над тем, чтобы подготовить проект постановления к вторнику с учетом всех рекомендаций Государственного совета, который, как признала его председатель Кармен Кальво, высказал некоторые «замечания». За текстом реформы постановления стоят несколько министерств — по вопросам интеграции, юстиции, территориальной политики, внутренних дел — но именно министр Эльма Саиз возглавляет этот процесс и вместе со своей командой вносит последние технические поправки, в то время как команда Феликса Боланьоса также уделяет пристальное внимание юридическим аспектам нормы. Все тщательно взвешивается, поскольку, учитывая оппозицию со стороны PP и Vox по столь деликатному вопросу, вероятно, развернется юридическая битва, и правительство не хочет неожиданностей в судах. Президент Мадрида Исабель Диас Аюсо уже объявила, что обжалует это решение. Источники, знакомые с текстом, отмечают, что он является гарантией для правительства. После очень сильного давления оппозиции против этого закона, которая даже пыталась сорвать его через Европейскую комиссию, которая в конечном итоге указала, что Испания имеет автономию в управлении своей собственной миграционной политикой, существовал риск, что отчет будет очень жестким по отношению к сути закона, и различные источники сходятся во мнении, что этого не произошло. Таким образом, с помощью этого доклада правительство готовится вступить в политическую борьбу с партиями «Народная партия» (PP) и «Вокс» (Vox), чтобы доказать: способ противостоять растущему неприятию иммиграции заключается в том, чтобы продемонстрировать, что испанская экономическая модель, в которой приток иностранцев сыграл ключевую роль, является историей успеха и будет оставаться таковой до тех пор, пока не будет принято решение о проведении политики закрытости. Таким образом, политическое решение принято: правительство Педро Санчеса проведет масштабную легализацию в то время, когда большинство европейских стран говорят о массовых высылках и центрах содержания под стражей за пределами своих стран. Эта инициатива, имеющая явное социальное, экономическое и политическое воздействие, вызвала большой интерес и четко выраженные позиции «за» и «против», в том числе за пределами Испании, поскольку в то время как почти все европейские правительства принимают антииммиграционные меры, прогрессивная коалиция делает ставку на чрезвычайную легализацию, которую сейчас категорически отвергают PP и Vox, но которая пользуется поддержкой Церкви и работодателей. Фактически, источником этой реформы является народная законодательная инициатива, выдвинутая различными группами, в том числе несколькими, связанными с Церковью, которые оказали давление на PP и добились того, что партия изначально поддержала ее прохождение, хотя сейчас, под давлением Vox, она перешла к категорическому отказу. Легализация совпадет с визитом в Испанию Папы Римского, одного из ее главных сторонников, что вызвало прямой конфликт между Церковью и Vox. Обсуждение вопроса о легализации, в рамках которого до конца июня будет запущен ускоренный процесс, приурочено к предвыборной кампании в Андалусии, где партия «Вокс», вероятно, постарается использовать свое неприятие данного закона в качестве ключевого элемента своей антииммиграционной риторики. Правительство, напротив, убеждено, что эта норма пользуется сильной поддержкой в испанском обществе по сравнению с тем, что происходит в других европейских странах. Санчес сделал свою политику в пользу иммиграции ключевым вопросом своего президентства. Президент объясняет это не только в парламентских дебатах, где он противостоит PP и Vox, но и в интервью международным СМИ, где его часто с удивлением спрашивают, почему Испания идет по пути, противоположному остальной Европе и США, что за время его пребывания у власти в испанскую экономику интегрировалось более двух миллионов иммигрантов, и это, далеко не являясь проблемой, является историей успеха, поскольку привело к большему росту, большему количеству рабочих мест, большему поступлению налогов и большей способности проводить социальную политику. Санчес всегда объясняет, что иммигранты, вопреки тому, что говорят правые и ультраправые, вносят вклад в систему социального обеспечения или финансирование здравоохранения гораздо больше, чем ими пользуются, особенно в силу своего возраста. Легализация людей, которые уже работают нелегально, объясняют в правительстве, является справедливой и позитивной не только для них самих, но и для системы, которая выигрывает от появления более качественных рабочих мест и увеличения налоговых поступлений.