Судьи и прокуроры проводят 10-минутную забастовку, чтобы продемонстрировать свое неприятие правовых реформ, продвигаемых правительством.

Борьба, которую широкие слои судейского и прокурорского корпуса ведут с правительством, в эту среду переживает новый виток. Пять ассоциаций судей и прокуроров (все, кроме двух прогрессивных) объявили десятиминутную забастовку против двух реформ, связанных с правосудием, о которых объявило правительство: той, которая предусматривает изменения в форме доступа к обеим карьерам, и той, которая вносит изменения в устав, регулирующий деятельность прокуратуры, чтобы адаптировать его к закону, который оставит ведение уголовных дел в руках прокуроров. К призыву ассоциаций присоединилась платформа, состоящая из более чем тысячи судей и прокуроров, в основном из последних повышений, объединенных в две группы WhatsApp, которая, помимо забастовки в среду, рассматривает возможность объявления забастовки. Правительство защищает свои реформы, которые, по его словам, необходимы для адаптации системы правосудия к 21 веку, которая во многих отношениях осталась привязанной к 19 веку. «Самые многочисленные судебные ассоциации критикуют все важные реформы системы правосудия. Если бы реформы зависели от них, мы бы их не проводили». Такими были слова правительственных источников несколько дней назад о протестах широких слоев судейской и прокурорской карьеры в связи с законодательными изменениями, продвигаемыми исполнительной властью. Органический закон о расширении и укреплении судебной и прокурорской карьеры, вызвавший наибольший ажиотаж, в этот четверг будет представлен на первое рассмотрение в Конгрессе, где коалиционные партии в правительстве и их обычные партнеры, как ожидается, отменят поправки к совокупности, представленные PP и Vox. Верховный суд вчера присоединился к критике этой реформы, выступив с заявлением, единогласно подписанным Руководящей палатой: «Доступ к судебной власти не требует специальных реформ, а скорее вспомогательных мер, таких как стипендии, для подготовки к процессу отбора», - говорится в тексте. Стипендии, которые в рамках реформы защищены законом, - единственный пункт законопроекта, который поддерживают все ассоциации. Что касается остального, то критика наиболее многочисленных ассоциаций, призывающих к отзыву правовой реформы, распространяется на все ключевые меры законопроекта. Правительство считает, что ассоциации распространяют «мистификацию» о законе, и призывает их к «жесткости». «Многие из опасений, которые они высказывают, не имеют под собой оснований», - заявил недавно министр юстиции Феликс Боланьос после выступления в Сенате. Министр сказал, что у него «открыты руки» для продолжения разговора с ассоциациями и «улучшения закона там, где это необходимо». Одним из пунктов, вызывающих наибольшее сопротивление, является решение ввести письменный тест и анонимность кандидатов на вступительных экзаменах в обе карьеры - формат, который уже применяется на остальных конкурсных экзаменах в юридической сфере и который правительство защищает из-за удобства оценки, помимо способности запоминать, способности выражать правовую аргументацию. Для наиболее представительных ассоциаций, однако, это означает «увеличение субъективности в оценке судей и прокуроров». Однако наибольшее неприятие вызвали две меры, предусмотренные правительством для увеличения числа судей: ускорение доступа через так называемую четвертую смену (предназначенную для юристов с признанным престижем) и распространение этого показателя на прокурорскую карьеру, а также чрезвычайный процесс стабилизации для решения временной ситуации с сотнями замещающих судей. Что касается первой из этих мер, правительство утверждает, что, согласно действующему законодательству, 25% судей (каждый четвертый) должны быть выходцами из четвертой смены, предназначенной для юристов с минимальным стажем работы 15 лет, однако в настоящее время из более чем 5 400 судей в Испании только 7,2% сделали карьеру по этому пути. Решение признать пятилетний стаж для тех, кто поступает на работу по этому пути, при подаче заявления о назначении вызвало недовольство молодых судей, несмотря на заверения правительства, что эта мера не повлияет на карьерную лестницу, которая является решающим фактором при принятии большинства решений о смене должностей и повышении в должности. Что касается чрезвычайного процесса стабилизации для замещающих судей и прокуроров, а также замещающих магистратов, юстиция настаивает на том, что прекращение временных должностей в судебной системе и прокуратуре - ситуации, в которой оказались 954 судьи и 331 прокурор - является ответом на два предупреждения Европейской комиссии, в июле и октябре 2024 года. Согласно законопроекту, стабилизация будет заключаться в проведении конкурсного экзамена, в котором сможет принять участие любой юрист с опытом работы более пяти лет. Судебные ассоциации, выступающие против закона, для которых эта мера «не обеспечивает строгую аккредитацию юридических знаний, необходимых для выполнения юрисдикционных или прокурорских функций», заверяют, что будут оспаривать этот процесс. Внеочередная регуляризация также является ответом на проблему нехватки кадров в судах. Замещающие судьи и прокуроры, а также замещающие магистраты составляют 20 % судейской карьеры в Испании. В коммюнике, направленном в декабре Министерством юстиции, предупреждалось, что их работа в качестве заместителей в судебной сфере «носит постоянный характер», а не является исключительной, чтобы усилить суды в определенные моменты, что было их первоначальной функцией. В этом документе министерство также представило данные об их влиянии: в судах первой инстанции и инстанционных судах заменители диктуют 21,9 % гражданских приговоров и 22,4 % уголовных приговоров, а в социальных судах - 14,9 % приговоров. По мнению судебных ассоциаций, выступающих против закона, этот экстраординарный процесс карьеры судьи и прокурора «не только является сравнительным преступлением по отношению к кандидатам, которые проходят сложный процесс отбора, но и подрывает до основания конституционные основы заслуг и способностей, которые должны регулировать доступ к государственной службе, как указано в статьях 23 и 103 Конституции Испании». Эти группы требуют, чтобы вместо увеличения числа запасных судей и прокуроров органы юстиции объявили «широкий конкурс» на замещение свободной и четвертой смены, «что позволило бы увеличить нагрузку, заменить большое количество выходов на пенсию и повысить качество и скорость работы судебной службы».