Судья настаивает на том, чтобы обвинить Совет управляющих Андалусии в отказе от предварительного контроля над срочными медицинскими контрактами

Хотя правительство Андалусии настаивает на том, что судебное расследование контрактов на оказание неотложной медицинской помощи, заключенных Службой здравоохранения Андалусии (SAS) в период с 2020 по 2024 год на сумму 242 миллиона евро, в конечном итоге будет отложено или сведено к простому административному упреку, факт остается фактом: следственный судья продолжает собирать отчеты, связанные с этими контрактами, по которым три руководителя SAS, которых президент Хуан Мануэль Морено с момента своего прихода в автономную администрацию обвинил в предполагаемых административных злоупотреблениях. В последней жалобе, поданной по предложению Антикоррупционной прокуратуры, Генеральное вмешательство регионального правительства Андалусии просит предоставить материалы дела, согласно которым 6 октября 2020 года - через семь месяцев после объявления пандемии - Совет управляющих заменил предварительный контроль определенных расходов, органов и служб на постоянный финансовый контроль, что подразумевает апостериорный пересмотр этих статей. Судья Хавьер Сантамария, который расследует это дело, уже запросил всю информацию, связанную с отчетом, который подтвердил решение об изменении системы контроля за определенными расходами и услугами SAS в ноябре прошлого года. И магистрат, и Антикоррупционная прокуратура хотят понять причины утверждения досье чрезвычайных контрактов на миллионы долларов, которые были представлены в Совет управляющих в период с 2020 по 2024 год в соответствии с положением, утвержденным во время пандемии, но срок действия которых истек, когда они продолжали заключаться. Теперь у Вмешательства требуют «досье - или, в соответствующих случаях, петицию, предложение, консультацию или любой другой связанный с этим документ, - который послужил основанием для выпуска» этого доклада, в котором было решено заменить прежний контроль постоянным, согласно приказу, который был представлен газетой ABC и к которому эта газета получила доступ. В докладе, подготовленном тогдашним генеральным контролером Хунты Амелией Мартинес, которая сейчас является заместителем министра финансов, не приводится конкретных аргументов в пользу изменения системы аудита, а мера обосновывается необходимостью гарантировать «большую гибкость и эффективность в управлении». Новая система, которую ПП осудила в случае с EREs, заставляет анализировать расходы сразу после их совершения, что означает, что возражения выдвигаются гораздо позже, чем когда нарушения могли быть совершены, что также обуславливает задержку в ответе администрации на эти возражения. Именно эти последующие отчеты «Интервенции» вскрыли злоупотребления и нарушения, допущенные SAS при использовании этой чрезвычайной контрактной системы. Но не только. Все отчеты провинциальных аудиторов, касающиеся мелких медицинских контрактов, которые также позволяли заключать их вручную, и которые были заключены провинциальными закупочными центрами SAS, возглавляются изменениями в способе контроля этих расходов. Именно по поводу контрактов, относящихся к 2021 году, суд в Кадисе также предъявил обвинения руководителю отдела закупок в этой провинции. В том году правительство Морено выделило 1 223 миллиона евро на мелкие контракты в восьми провинциях, где значительная часть контрактов была разделена и где вмешательство выявило нарушения в 92 % случаев. Как утверждает PSOE в своей жалобе, это изменение в финансовом контроле сыграло решающую роль в защите от злоупотреблений при заключении чрезвычайных контрактов после пандемии, когда оперативность в процедурах заключения контрактов уже не требовалась. Однако источники в Министерстве финансов защищают это изменение и даже указывают, что без этого контроля ex-post Вмешательство не смогло бы обнаружить предполагаемые дробные контракты в провинциальных закупочных центрах, в отношении которых также ведется расследование. Файл с отчетом, обосновывающим изменение порядка контроля за расходами SAS, - не единственное, что запросил судья по просьбе прокуратуры. Вмешательство также запросило «полные файлы, связанные с отчетом о несоответствии Центрального вмешательства SAS от 11 августа 2020 года» и «любые другие отчеты о несоответствии по контрактным делам, по которым была применена чрезвычайная процедура в период, когда они были предметом предварительного аудита», если вмешательство их выдало; кроме того, документацию по «делам, обработанным в чрезвычайных процедурах Центральной службой [SAS] в период 2021-2023 годов». В нем также содержится требование к Счетной палате указать аудиторов, участвовавших в аудиторском отчете о соблюдении контрактов, оформленных Советом и его структурами, связанными с управлением кризисом здоровья ковидов, который был утвержден на пленарном заседании Палаты 26 июля. Следователь также решил отложить показания трех аудиторов SAS, находящихся под следствием, до получения всей этой информации, а также свидетельских показаний, запрошенных Андалузским отделением PSOE, которое выступает в качестве частного обвинителя.