Сумар критикует ограничение государственного вмешательства, предложенное в Законе о земле
Испания Телеграм-канал "Новости Испании"
Сумар выразил свое несогласие с реформой Закона о земле, одобренной в этот вторник Советом министров. Партнер коалиции по меньшинству считает, что законопроект "неоправданно" ограничивает возможности государственной администрации по вмешательству в вопросы городского планирования, и критикует сокращение оснований для полной недействительности проектов, согласно содержанию текста, к которому имеет доступ EL PAÍS. Партия Иоланды Диас уже направила свои возражения в Министерство транспорта, находящееся в руках PSOE, а теперь она делает это в Совете посредством официального замечания, которое не препятствует принятию закона. Закон уже получил одобрение правительства в декабре 2022 года, но не успел пройти в Кортесах из-за досрочных выборов. Парламентская группа Sumar попытается исправить недостатки с помощью поправок в ходе парламентского процесса. Закон, который не устраивает другие левые группы, такие как Podemos, обязывает правительство вести переговоры с блоком "Инвеститура" или искать поддержки у правых, когда он попадет в Конгресс. Сумар утверждает, что текст "не отвечает должным образом" задаче укрепления правовой определенности в области городского планирования. "Регулирование недействительности и аннулирования, предусмотренное в статье 55, и, в частности, режим обратного действия некоторых формальных дефектов, может привести к подтверждению градостроительных нарушений, поэтому является весьма сомнительным и должно остаться без изменений", - говорится в документе. "Особой критики также заслуживает ненужное ограничение, введенное в отношении публичных действий в статьях 5 и 62 Закона о земле", - говорится в документе. "Необходимость преодоления общественного действия в вопросах градостроительства не разделяется тем фактом, что оно остается неизменным с 1956 года и в некоторых случаях может быть использовано в надуманных целях". Левая партия утверждает, что, напротив, в "бесчисленных случаях" действия общественности служили для паралича "масштабных планов, имеющих большие социальные и экологические последствия", которые "игнорировали" защиту береговой линии, общественных водных ресурсов или охраняемых территорий, опуская или игнорируя отраслевые отчеты, направленные на обеспечение охраны окружающей среды. По этой причине Sumar заявляет, что не разделяет "необходимость ограничивать доступ к общественным действиям" и считает более целесообразным сохранить его в нынешнем виде, не ограничивая возможности граждан требовать исключения незаконных градостроительных планов из правовой системы в защиту общих интересов. Однако, по мнению аналитиков, такая народная акция оставляет дверь открытой для любой организации, которая может опротестовать проекты городского развития, не демонстрируя прямого воздействия. "Действия общественности полностью признаются европейскими нормами в вопросах охраны окружающей среды, но если это полностью переносится на градостроительство, то возникает судебный конфликт", - говорит Хорхе Эрвас Мас, профессор кафедры городского планирования в Политехническом университете Валенсии. По его словам, только изменение статьи гарантирует, что истцы действуют добросовестно и без надуманных интересов. Эрвас также сомневается, что изменение статьи 55 может привести к "градостроительным нарушениям", как опасается Сумар. "Изменение правила не позволяет формальному дефекту свести на нет годы работы, но ни в коем случае это не проблемы содержания. То, что рождается с изъяном, останется таковым до конца, но в таких случаях мы должны помнить, что любое городское развитие содержит сотни отраслевых отчетов, и вполне возможно, что некоторые из них ошибочны", - добавляет он. В любом случае, формальный дефект не имеет ничего общего с юридическими или экологическими нарушениями, за которые проект должен быть аннулирован. Например, роскошный туристический комплекс, построенный на водохранилище Вальдеканьяс в Касересе. После 14 лет судебных разбирательств между защитниками окружающей среды, Хунтой Эстремадуры и владельцами комплекса Верховный суд постановил, что он должен быть снесен целиком. По мнению аналитика, так будет и впредь с изменением регламента. Речь не идет о том, что подпольные работы или приговоры о сносе будут узаконены, мы говорим только о технических вопросах". Партия Диаса также предлагает сохранить нынешние сроки для косвенного оспаривания земельных и градостроительных документов. Это противоречит требованиям сектора недвижимости, который на протяжении многих лет требует более эффективного управления, чтобы избежать паралича проектов на годы. Это постановление в очередной раз проверяет на прочность коалицию в и без того очень сложном законодательном органе. Помимо столкновения между партнерами, которые сделали все возможное, чтобы не афишировать расхождения на пресс-конференции после заседания Совета министров, существует также отсутствие поддержки со стороны их парламентских союзников. При единственном "нет" от Podemos, которая в понедельник раскритиковала текст за то, что он дает "свободу культуре "пелотасо"", правительство вынуждено искать голоса на правой скамье. Социалистическое крыло правительства попыталось приуменьшить значение разногласий и подчеркнуть, что теперь закон будет проходить парламентский процесс. "Цель правительства - добиться широкого консенсуса в Конгрессе, чтобы утвердить этот закон, который призван обеспечить правовую определенность и который очень востребован местными советами", - заявила пресс-секретарь Пилар Алегрия. "Первое ощущение, которое мы получили от подавляющего большинства парламентских групп, - это желание одобрить этот закон", - добавил он. Источники в исполнительной власти со стороны Сумар после заседания Совета министров настаивали на том, что каждая группа изложит свою позицию в парламенте и что они по-прежнему отвергают "ограничение публичных действий". "Когда мы с чем-то не согласны, мы говорим об этом, выдвигаем обвинения, объясняем это в Совете министров, а когда нас спрашивают, мы объясняем это", - заключили они. Отвечая на этот вопрос, представитель ПП в Конгрессе Мигель Тельядо вновь положил палец на больное место, указав на внутренний "раскол" и парламентскую "слабость" исполнительной власти: "Не зная текста и не зная точно, что происходит внутри правительства между PSOE и Sumar, я могу вспомнить только фразу, которую Фейхоо сказал президенту Санчесу во время дебатов о вступлении в должность. "Когда ваши партнеры вас подведут, не ищите меня".