Европейская комиссия предупреждает Испанию, что «вид на жительство не является бланком на все»

Европейский комиссар по вопросам миграции Магнус Бруннер вновь признал, что такие вопросы, как массовая легализация иммигрантов, о которой решила Испания, относятся к компетенции государств-членов. В то же время, однако, в ходе дебатов в Европарламенте по поводу процесса, объявленного правительством Педро Санчеса, он предупредил, что «вид на жительство не является бланком на все» и что Испания должна «убедиться», что ее решение о легализации более полумиллиона человек не будет иметь «негативных последствий» для остальной части ЕС. «Некоторые вопросы по-прежнему находятся в ведении государств-членов, но в то же время эта ответственность означает, что каждое государство-член должно обеспечить, чтобы его решения не имели негативных последствий для других частей Союза», — сказал Бруннер в ходе дебатов по теме «Политика крупномасштабной легализации в Испании и ее влияние на Шенгенскую зону и миграционную политику ЕС», инициированных Европейской народной партией (ЕНП) при поддержке всех партий, расположенных правее в европейском парламенте. Бруннер, который является членом ЕНП, предупредил Испанию, что вид на жительство «не является бланком на свободное передвижение по ЕС», и указал, что европейские нормы «ясны» и должны «соблюдаться». В этом контексте он напомнил, что если человек, имеющий вид на жительство, будет обнаружен проживающим нелегально в другой стране ЕС или даже подающим прошение о предоставлении убежища, «он должен быть отправлен обратно в государство-член, выдавшее ему вид на жительство». И это «то, что мы надеемся увидеть в связи с недавно объявленными Испанией и другими странами аналогичными мерами», подчеркнул он, опережая события — процесс легализации еще не начался — и, таким образом, предполагая сценарии, которые еще не произошли. «Государства имеют четкую обязанность по взаимному сотрудничеству», — вновь подчеркнул он по итогам более чем двухчасового обсуждения. Решение урегулировать положение более полумиллиона мигрантов идет вразрез с преобладающей тенденцией европейских государств к ужесточению миграционной политики. А также с позицией самого Бруннера, австрийского консерватора, который любит использовать термин «нелегальные» мигранты для обозначения тех, кто находится в нерегулярном положении. То, что Испания идет вразрез с общей тенденцией ЕС к ужесточению миграционной политики, стало очевидным в этот же вторник в Страсбурге. За несколько часов до дебатов евродепутаты значительным большинством голосов — 408 за, 184 против и 60 воздержавшихся — одобрили создание европейского списка безопасных стран происхождения, что позволит легче отклонять просьбы о предоставлении убежища от заявителей из этих стран. С несколько более узким, но все же комфортным большинством в 396 голосов «за», 226 «против» и 30 «воздержавшихся», они также одобрили, как и государства в конце прошлого года, изменение концепции «безопасной третьей страны», что открывает путь к созданию центров депортации за пределами европейских границ, предложение, которое Испания решительно отвергла и которое также критикуют многие гуманитарные организации. Дебаты о «политике крупномасштабной легализации в Испании и ее влиянии на Шенгенскую зону и миграционную политику ЕС» были одобрены на прошлой неделе по инициативе Европейской народной партии (ЕНП) — хотя патриоты из Vox выдвинули аналогичное предложение — исключительно голосами всех партий, расположенных правее них в Европарламенте: от Консерваторов и реформаторов (ECR) Джорджии Мелони до Патриотов и даже Европы суверенных наций (ESN), где представлены ультраправые партии, такие как Альтернатива для Германии (AfD). Социалисты и демократы (SD) предложили более общий заголовок — «Миграция и политика социальной интеграции в ЕС», который поддержали либералы из Renew, зеленые и левые, но, учитывая усиление позиций ультраправых сил в Европарламенте, не набрал достаточного количества голосов без поддержки европейских народников, которые с начала новой законодательной сессии опираются на крайне правых, когда не могут заручиться поддержкой проевропейских сил, с которыми традиционно вели переговоры. Эти позиции проявились и в ходе дебатов, которые порой были очень бурными и сопровождались личными обвинениями и оскорблениями, как, например, нападение испанского евродепутата-ультраправого Альвисе Переса на Ирене Монтеро (Podemos), в результате чего ему вынесли выговор и отключили микрофон. Не менее оскорбительным был Хорхе Буксаде (Vox): «Социалисты и левые хотят, чтобы рабы приходили в их дома и вытирали задницы их родителям», — заявил он в ответной речи. От имени ЕНП немец Томас Тобе обвинил Санчеса в том, что тот использует лозунг «солидарности» с иммигрантами в качестве «политической стратегии», чтобы умиротворить левых и таким образом «удержаться у власти». Эту идею поддержала популярная Дольорс Монтсеррат, которая назвала легализацию «посягательством на европейскую миграционную политику», которое «создает брешь в безопасности Шенгенской зоны» и «вызывает эффект притяжения», что также было осуждено представителями партии Vox и другими ультраправыми евродепутатами. «Вы осознаете, что через 48 часов эти иммигранты будут свободно передвигаться по Шенгенской зоне, Мадриду, Парижу, Берлину, Вене, Риму или Стокгольму?», — спросила вторая по рангу представительница ЕНП, которая вновь обратилась к комиссару Бруннеру с просьбой «активировать механизм консультаций и потребовать объяснений», предусмотренный решением Совета от 2006 года, которое устанавливает «механизм взаимного обмена информацией о национальных мерах в области убежища и иммиграции, которые могут иметь значительное влияние на несколько государств-членов или на Европейский Союз в целом». В то же время, однако, в этом решении указывается, что «каждое государство-член должно самостоятельно оценивать, могут ли его собственные национальные меры оказать значительное влияние на несколько государств-членов или на Европейский Союз в целом». Лидер SD, испанская социалистка Иратче Гарсия, ответила, что дебаты были инициированы правыми и ультраправыми «не для укрепления Европы, а для того, чтобы отравить и атаковать легитимное правительство» Европы, которая переживает демографический спад и «нуждается в иммиграции, потому что без нее не будет пенсий». Он отстаивал мнение, что удержание нелегальных иммигрантов «в тени» — это не твердость, а лицемерие, а вывод их из подполья — это не слабость, а достоинство.