Теперь Канарские острова требуют, чтобы правительство полностью соблюдало полицейские протоколы, прежде чем принимать несовершеннолетних.
Испания 2024-09-04 01:27:07 Телеграм-канал "Новости Испании"
Президент Канарских островов Фернандо Клавихо в понедельник открыл разрыв с центральным правительством из-за растущего числа несопровождаемых несовершеннолетних мигрантов (5 283, по собственным данным правительства), находящихся в ведении автономного сообщества, которое, по оценкам архипелага, может увеличиться до 7 000 к концу года. В этот вторник лидер националистов заверил, что архипелаг продолжит гарантировать помощь прибывающим на острова несовершеннолетним без сопровождения взрослых, хотя теперь он будет считать, что за них отвечает центральное правительство, поскольку они находятся под стражей в полиции, а не брошены или оставлены. Кроме того, чтобы принять несовершеннолетнего, он потребует, чтобы его сопровождал полный отчет полиции, и не позволит силам безопасности оказывать давление или взаимодействовать с частными организациями, управляющими устройствами. «Мы абсолютно не можем этого сделать», - сказал он во вторник. «Мы заботимся о том, чтобы соблюдались протоколы, утвержденные самим государством в 2014 году, и циркуляры прокуратуры, поскольку именно они гарантируют идентификацию и возможность передачи несовершеннолетнего», - сказал он представителям СМИ. Лидер националистов ссылается на Рамочный протокол о некоторых действиях в отношении несопровождаемых несовершеннолетних иностранцев - документ, подписанный десять лет назад тогдашним министром юстиции Альберто Руис-Гальярдоном, министром занятости Фатимой Баньес, министром здравоохранения, социальных служб и равенства Аной Мато, а также тогдашним генеральным прокурором Эдуардо Торрес-Дульсе. Этот документ координирует действия всех учреждений и администраций, «начиная с обнаружения несовершеннолетнего или предполагаемого несовершеннолетнего и заканчивая его идентификацией, определением его возраста, передачей в распоряжение государственной структуры по защите несовершеннолетних и оформлением документов». Глава VII этого правового документа является ключевым пунктом, на который указывает Клавихо. В этом разделе описывается «Опека и попечительство над несовершеннолетними» и признается, что государственный орган по защите несовершеннолетних в общине отвечает за определение того, находится ли несовершеннолетний мигрант в «ситуации отсутствия защиты», и в этом случае «берет на себя опеку над ним». Именно этот пункт вызывает недовольство правительства Канарских островов, поскольку, по его утверждению, многие несовершеннолетние передаются организациям, управляющим центрами, без прохождения через правительство Канарских островов и без составления обязательных отчетов. «Нам просто передают горячую картошку», - так графически описывают ситуацию источники в исполнительной власти. Дело в том, что этот протокол устанавливает ряд подробных шагов по работе с каждым несовершеннолетним, прибывшим на острова, которые должны выполняться полицией в Центрах временного размещения иностранцев (CATE). Прежде всего, проводится осмотр несовершеннолетнего с отпечатком десяти пальцев и его фотографией; в протокол вносятся все предоставленные им самим данные о его родстве, возрасте, гражданстве и последнем месте жительства. Затем наступает очередь провинциальной бригады научной полиции Национальной полиции, которая должна выяснить, был ли несовершеннолетний уже зарегистрирован. Если это не так, то после регистрации в провинциальной бригаде по делам иностранцев и пограничников ему присваивается идентификационный номер иностранца (NIE). Только после этого несовершеннолетний передается автономному сообществу. И это при условии, что нет сомнений в возрасте несовершеннолетнего, в этом случае в дело вступает прокуратура, которая проводит тест на определение возраста. Это юридическое усложнение, призванное защитить права несовершеннолетнего, вступает в противоречие с насыщенностью не только приемных органов, но и полиции, выполняющей свою работу. Профсоюз Jupol, составляющий большинство сотрудников национальной полиции, в конце августа осудил «серьезную ситуацию на Канарских островах, и особенно на острове Эль-Иерро», которая доводит до предела сотрудников национальной полиции на Тенерифе, вынужденных из-за миграционного кризиса» работать на операциях, которые осуществляются „в условиях нестабильности и без какой-либо предусмотрительности“. Представитель профсоюза Лаура Гарсия отметила тогда, что, несмотря на то, что приходится справляться примерно с 600 прибывающими в неделю, в утреннюю смену работают едва ли четыре полицейских, три - в вечернюю и три - в ночную. Во время предыдущих миграционных подъемов такая же нехватка наблюдалась и на других небольших островах, особенно на Лансароте. Однако президент Канарских островов заверил, что несовершеннолетним по-прежнему будет уделяться «незамедлительное внимание», будь то в палатках, павильонах или жилых помещениях. Он подчеркнул, что «так нельзя обращаться с несовершеннолетними», учитывая, что они должны ходить в школу, учить язык и иметь «жизненный проект». «Не было никакой реакции на ситуацию, о которой мы предупреждали почти год и которая, наконец, наступила», - сказал Клавихо, подчеркнув, что его беспокоит вопрос о том, как обеспечить достойный уход за несовершеннолетними, и „сейчас невозможно гарантировать их права“, сказал он. По этой причине он защищает юридический путь, по которому хочет пойти его правительство, поскольку Канарские острова «помогают» в том, что было «исключительным» и что центральное правительство теперь пытается сделать «нормальным». «Мы не собираемся быть соучастниками в этой ситуации, в ситуации, когда несовершеннолетним не гарантируются их права», - добавил он. Причиной нового столкновения между правительством Канарских островов и центральным правительством стало долгожданное обязательное направление несопровождаемых несовершеннолетних мигрантов. Команда министра территориальной политики и демократической памяти Анхеля Виктора Торреса и президента Фернандо Клавихо разработала предложение по реформированию закона об иностранцах, чтобы сделать возможным такое распределение. Однако Народная партия, партнер Коалиции Канарии по правительству Канарских островов, вместе с партиями Junts и Vox проголосовала против принятия этого предложения к рассмотрению в конце июля. По этой причине представитель PSOE в парламенте Канарских островов Себастьян Франкис во вторник заверил EL PAÍS, что «по сути, эта ситуация была использована как способ втянуть правительство в политический спор, в основном для прикрытия и защиты своего партнера в правительстве, который несет ответственность за то, что реформа закона не была принята к рассмотрению». Эта реформа является неотложным вопросом для Канарских островов. До 1 сентября на островах высадилось до 25 524 человек, что на 123 % больше, чем за тот же период прошлого года. Только в июле и августе в стране насчитывалось 6 267 мигрантов - рекордное число за все лето, с тех пор как ведется подробный учет миграционных потоков по месяцам. Согласно данным двухнедельного баланса, обнародованного в понедельник Министерством внутренних дел, половина из них пришлась на вторую половину августа. Худшее, похоже, еще впереди, учитывая, что именно осенью в западной части Атлантики наилучшие условия для плавания. Столкновение между двумя администрациями грозит зайти еще дальше, согласно предупреждениям Coalición Canaria. Клавихо признал во вторник, что в его партии ведутся «внутренние дебаты» о поддержке центрального правительства из-за «несоответствия» программы Канарских островов. «Это вопрос партии, который придется обсуждать и решать в зависимости от того, как будут развиваться события в период до конца года», - сказал он в своих заявлениях журналистам, в которых в очередной раз настаивал на том, что несопровождаемые несовершеннолетние мигранты не остаются „без сопровождения“, несмотря на то, что эта обязанность возложена на государство.