Южная Америка

Теперь ПП сомневается, стоит ли доводить конфликт вокруг амнистии до Конституционного суда, опасаясь неудачи.

Теперь ПП сомневается, стоит ли доводить конфликт вокруг амнистии до Конституционного суда, опасаясь неудачи.
После нескольких месяцев крещендо в наступлении на закон об амнистии, ПП впервые рассматривает возможность спустить на тормозах один из путей эскалации. Речь идет об обращении в Конституционный суд с жалобой на принятие закона, что будет возможно в том случае, если Конгресс ответит отрицательно или оставит без ответа институциональный конфликт, который Сенат собирается поднять в эту среду по поводу парламентской процедуры амнистии. Народная партия оставила открытой дверь для обращения в Гарантийный суд, но не решается сделать это, опасаясь неудачи. Парламентские источники признают, что верят в то, что Конституционный суд с его прогрессивным большинством одобрит процедуру. Поэтому, хотя лидер ПП Альберто Нуньес Фейхоо во вторник настаивал на том, что амнистия - это "самая большая касикада со времен режима Франко", партия рассматривает возможность обращения в КС, чтобы избежать еще одного ложного шага. На пленарном заседании Сената в среду будет вынесен на рассмотрение конфликт полномочий между верхней палатой и Конгрессом, которого требует Народная партия в связи с законом об амнистии, который они называют "скрытой конституционной реформой", после аргументов юристов Сената. После утверждения конфликта у нижней палаты будет время до 11 мая, чтобы ответить на него. В случае отрицательного ответа или молчания, как ожидают парламентские источники, ПП - через Бюро Сената, которое возглавляет Народная партия, - должна будет решить, идти ли ей до конца, а затем обратиться в Конституционный суд за решением. Но проблема в том, что решение Гарантийного суда, принятое до вступления закона в силу, может поддержать более раннюю, чем ожидалось, меру милосердия ПП, сорвав ее стратегию против закона. Начнем с того, что если Конституционный суд подтвердит парламентскую процедуру амнистии, то ПП больше не сможет защищать дискурс, на котором она основывает такую исключительную меру, как столкновение между Конгрессом и Сенатом. Народная партия осознает, что прогрессивное большинство в Гарантийном суде работает против нее, и опасается шага, которым правительство может воспользоваться, как это произошло с докладом Венецианской комиссии, который, хотя и содержал критику, не привел к удару по закону, на который она рассчитывала, и исполнительная власть использовала его в своих интересах. ПП не доверяет Высшему суду из-за его прогрессивного большинства и даже назвала его "раковой опухолью демократии", заявил заместитель секретаря ПП по институциональным вопросам Эстебан Гонсалес Понс, хотя позже ему пришлось отказаться от этих слов. Но ПП также опасается идти на этот шаг, поскольку первое заявление ТК осложнит последующее обжалование неконституционности текста, которое, как подтверждает ПП, будет подано по существу амнистии после завершения парламентской процедуры. Некоторые парламентские источники ПП утверждают, что апелляция по форме будет "бесплодной" после того, как высший суд изучит суть амнистии. ПП также опасается, что решение Конституционного суда в пользу процедуры осложнит последующее обращение в Суд Европейского союза. В парламентской группе есть "сомнения" по поводу того, может ли решение против гарантийного суда по амнистии сорвать его последующую стратегию против закона. "Решение против может показаться одобрением закона об амнистии", - признают источники в ПП. Представитель ПП в Сенате Алисия Гарсия во вторник оставила дверь открытой и не гарантировала, что ПП в конце концов обратится в Конституционный суд после конфликта полномочий между двумя палатами. "У Конгресса есть 30 дней, чтобы ответить. Мы посмотрим, как он ответит и как аргументирует свой ответ. Когда это время наступит, мы объявим о шагах, которые предпримет Народная партия", - сказал Гарсия на пресс-конференции. Однако в ПП идут внутренние дебаты, и некоторые источники выступают за то, чтобы обратиться в Суд гарантий, даже рискуя оказаться неправым, поскольку отказ от этого будет трудно объяснить. Другие источники в ПП сомневаются, что Сенат обязан обращаться в Конституционный суд после столкновения между двумя палатами. Во вторник парламентская группа обсуждала, что делать, но не приняла окончательного решения. Опрошенные источники предполагают, что последнее слово скажет не Сенат, а руководящий комитет ПП под председательством Фейхоо. Другие источники утверждают, что необходимо идти "шаг за шагом", несмотря на то, что все они признают, что реакция Конгресса будет негативной или вообще никакой. Лидер ПП признал в понедельник, что в любом случае конфликт полномочий, который его партия собирается создать между Сенатом и Конгрессом, не будет иметь никакого практического эффекта, так как не приведет даже к задержке рассмотрения закона об амнистии. "Конфликт интересов не задержит рассмотрение закона, потому что у нас есть два месяца на это", - объяснил Фейхоо в интервью Cadena COPE. "Мы будем придерживаться установленных сроков. Мы не собираемся делать ничего незаконного в нашей стране. Как только закон будет принят, 14 мая, он вернется в Конгресс, и Конгресс не будет обращать внимания ни на какие конфликты в Сенате, а закон будет принят и вступит в силу, я полагаю, в течение мая", - уточнил народный лидер. Источники в партии признают, что конфликт между двумя палатами служит для того, чтобы "держать амнистию в центре внимания", проводя постоянные парламентские дебаты по этому закону, поэтому их стратегия заключается в том, чтобы провести его через парламент, даже если он не имеет практического эффекта. Столкнувшись с правовой неразберихой, именно социалисты теперь оказывают давление на ПП, чтобы та обратилась в Конституционный суд. Представитель PSOE в верхней палате Хуан Эспадас призвал PP в понедельник представить апелляцию. "Если она [ПП] это сделает, у Конституционного суда будет возможность вынести решение о форме обработки закона. Мы увидим, является ли это блефом, у Народной партии будут адвокаты, которые проконсультируют их", - иронизирует Эспадас. Тем временем PP продолжает выщипывать маргаритку.