Рентгеновский снимок речи и мер, объявленных председателем правительства

Председатель правительства Педро Санчес выступил в среду в Конгрессе по собственной просьбе, а также по просьбе парламентских групп PP, Mixed и ERC, чтобы объяснить недавние коррупционные скандалы с участием бывшего министра Хосе Луиса Абалоса и бывшего организационного секретаря PSOE Сантоса Сердана. Глава правительства представил государственный план по борьбе с коррупцией, включающий 15 мер по предотвращению, наказанию и возмещению нанесенного ущерба. В 2014 году, когда скандалы затронули правительство PP, тогдашний президент Мариано Рахой также обратился к парламенту, чтобы представить 70 мер по восстановлению демократии. Многие из них уже были включены в законопроекты, которые залежались в парламенте, несмотря на то, что PP в то время имела абсолютное большинство. Среди этих предложений есть и те, которые Санчес повторил в эту среду, например, контроль за имуществом высокопоставленных чиновников. Ниже приводится рентгеновский снимок ключевых моментов его речи, в которой он подтвердил свою решимость использовать законодательную власть и попытался оправдаться перед палатой и гражданами хорошими экономическими данными. Санчес обратился к партнерам, которые поддержали его кандидатуру, и к общественности. Оба, пояснил он, могут иметь «законные сомнения» в том, что он знал о коррупционном заговоре, а в случае с партнерами, добавил он, на них оказывается «сильное давление» - ПП называет их «соучастниками» коррупции за то, что они не поддержали предложение о порицании. Президент также подчеркнул, что план борьбы с коррупцией, который он представил в Конгрессе, он разработал не самостоятельно, а согласовал и обсудил меры как с партнерами, так и с Сумаром, который входит в коалиционное правительство, с ОЭСР и «экспертами из гражданского общества». Продолжительность работы законодательного органа во многом зависит от степени удовлетворенности этими мерами среди партий, поддержавших его назначение. На данный момент ни ERC, ни PNV не призывают к досрочным выборам, но представитель Esquerra Габриэль Руфиан призвал к «более радикальным» инициативам и предупредил Санчеса: «Может наступить время, когда вы не остановите крайне правых», ссылаясь на главный аргумент, который до сих пор выдвигал председатель исполнительной власти, чтобы остаться на посту: избежать создания правительства PP и Vox. Последний опрос, проведенный институтом 40dB. для EL PAÍS и Cadena SER, показывает падение почти на три пункта в оценке голосов PSOE после начала скандала, что является худшим результатом для социалистов с момента выборов в июле 2023 года. В эту среду Санчес в основном повторил в Конгрессе то, что уже заявлял, когда вернулся после пятидневного перерыва в апреле 2024 года, чтобы подумать, будет ли он продолжать работу в правительстве после того, как суд признал жалобу Маноса Лимпиаса на его жену Бегонью Гомес. Тогда он объяснил, что решил остаться «благодаря социальной мобилизации», а в среду признался, что также рассматривал возможность отставки и назначения выборов после скандала с Серданом, но, опять же, «поразмыслив и выслушав многих людей», решил, что «бросать полотенце - не вариант». В 2024 году, вернувшись после этого периода размышлений, Санчес пообещал «план демократического возрождения», а в эту среду - «антикоррупционный». На самом деле, некоторые из мер, о которых он упомянул в своем последнем выступлении, уже были включены в другой «план действий по развитию демократии», который Совет министров утвердил в сентябре прошлого года. Например, та, что связана с классическими парламентскими дебатами, которые никогда не проводятся, контролем лобби или групп интересов, чтобы облегчить «мониторинг законодательного процесса» и усилить обязательства по прозрачности со стороны государственных чиновников. Санчес также упомянул о мерах по защите лиц, сообщающих о фактах коррупции, которые уже включены в этот план и недавно утверждены. Во время своего выступления Санчес рассказал, что познакомился с Сантосом Серданом, заключенным в тюрьму 30 июня после дачи показаний в качестве обвиняемого в Верховном суде, в 2014 году, когда тот выполнял «ответственные задания» в PSOE в Наварре. «В 2017 году, - продолжил он, - когда я выдвинул свою кандидатуру, Сердан был одним из тех, кто поддержал меня». Генеральный секретарь социалистов добавил, что назначил его секретарем по организации партии «после ухода Абалоса», но не стал уточнять причины увольнения в 2021 году министра общественных работ и транспорта, которого он снова включил в избирательные списки 2023 года. Партийные источники указывали, что это увольнение было связано не с подозрениями в коррупции, а с компрометирующей информацией о личной жизни Абалоса, которая достигла ушей социалистических кадров и их лидера. К тому времени предшественник Сердана на посту третьего номера PSOE уже был клиентом проституции, и это условие, которое партия только что утвердила, отныне будет основанием для исключения из партии. Санчес настаивает на том, что он ошибался, доверяя им, и что он поверил Сердану, когда тот опроверг информацию - в частности, полученную от этой газеты, - которая связывала его с получением взяток. Президент обосновал свою позицию - PSOE направила заявление с опровержением обвинений в адрес своего организационного секретаря в ночь перед публикацией отчета UCO - «медийным контекстом дезинформации», который он также назвал «инквизиторскими кострами». Как и правительство и PSOE в последние недели, Санчес посвятил часть своего выступления в Конгрессе в среду воспоминаниям о коррупционных делах PP. Он привел несколько цифр: количество расследований в эпоху Мариано Рахоя (60); те, которые открыты до сих пор (30); чиновники PP, вовлеченные в них (1236) и сумма денег, присвоенных в деле Гюртеля (123 миллиона против пяти миллионов, которые, по его словам, «на сегодняшний день» Верховный суд оценивает в заговор Сердана). Президент подчеркнул разную реакцию на разразившийся скандал в рядах социалистов и привел в качестве доказательства тот факт, что они не знали о докладе UCO по Сердану, пока он не был опубликован в СМИ. "Чуть меньше месяца назад появился доклад Гражданской гвардии. Ни я, ни кто-либо другой в моем правительстве не знал о его существовании. Мы узнали о его содержании, как и другие граждане. Важно раскрыть его и подчеркнуть, потому что в моем правительстве нет такого понятия, как так называемая Патриотическая полиция, которая в другое время действовала против судебных расследований", - напомнил он. В феврале прошлого года Верховный суд оставил в силе приговор о тюремном заключении сроком на один год комиссара в отставке Эухенио Пино, который был высшим оперативным сотрудником Национальной полиции во время правления Мариано Рахоя и предполагаемым главарем группы агентов, действовавших против политических соперников ПП в период пребывания Хорхе Фернандеса Диаса во главе МВД. "Коррупционеры и коррупционеры еще есть. По-прежнему есть политики и государственные служащие всех идеологий, привлеченные к ответственности за растрату, взяточничество или отмывание денег. Их также немного, но среди них есть сотрудники сил и корпуса государственной безопасности, например комиссар Вильярехо, обвиняемый в разглашении секретов, фальсификации документов и организации преступного сообщества", - продолжил Санчес, который в своей речи не стал упоминать о споре вокруг Лейре Диес, бывшей боевички-социалистки, которая якобы предлагала льготы в обмен на компрометирующую информацию о лицах, ответственных за дела, затрагивающие окружение президента. В этом обзоре прошлых скандалов лидер социалистов также упомянул коллегу по партии, бывшего президента Фелипе Гонсалеса, который даже заявил, что не будет голосовать за PSOE сегодня, и призвал к досрочным выборам. «Он привел к власти великое правительство, но в вопросах коррупции он не был непогрешим». Его защитил президент PP Альберто Нуньес Фейхоо: "Он пришел, чтобы свести с ним счеты. Вы жестоки даже к собственному народу", - сказал он, обращаясь к Санчесу. "Если мы хотим покончить с коррупцией, - сказал Санчес, - мы должны преследовать не только коррупционеров, но и коррупционеров, потому что за каждой взяткой стоит тот, кто ее получает, но и тот, кто платит. Компании и бизнесмены, которые, как правило, остаются безнаказанными, избегают общественной критики и судебного наказания. Так больше продолжаться не может. В пакет из 15 мер председатель правительства включил «ужесточение наказаний за преступления против государственной администрации в Уголовном кодексе», удвоение срока давности, а также «увеличение штрафов для компаний, рассчитывая их не по полученной прибыли, а по годовому доходу». Санчес также пообещал создать «систему исключений и черных списков, чтобы компании, осужденные за коррупцию, не могли продолжать заключать контракты с органами государственной власти», как того требовали несколько его партнеров. Санчес также пообещал «ужесточить санкции за нарушения в сфере бухгалтерского учета, лишив государственных субсидий тех, кто держит в своих списках, структурах или органах управления людей, осужденных за коррупцию». Уставы большинства политических партий устанавливают порог для исключения из партии на момент начала устного разбирательства, обвинительного акта. Объявленный президентом план предусматривает внесение поправок в закон о финансировании партий, закон о всеобщей избирательной системе и закон о прозрачности и надлежащем управлении, чтобы политические партии и их фонды, получающие субсидии или государственные средства в размере более 50 000 евро, были обязаны заключить договор на проведение внешнего аудита своих счетов в качестве формы контроля, дополняющей контроль Счетной палаты. Невыполнение этого обязательства «может привести», согласно плану, «к потере права на получение государственных субсидий в будущем». Санчес предложил создать Независимое агентство общественной честности в качестве центрального органа по предотвращению, контролю и преследованию коррупции, чтобы избежать «неэффективности», в которой, по его мнению, повинны государственные и региональные органы, преследующие, казалось бы, аналогичную цель. Президент объявил, что будут проводиться «выборочные проверки активов высокопоставленных чиновников», а платформа государственных закупок будет оснащена инструментами «искусственного интеллекта», чтобы «оптимизировать выявление аномальных схем или признаков мошенничества». План включает в себя новую фигуру - «административную или превентивную конфискацию», как назвал ее Санчес, чтобы «конфисковать активы, связанные с преступной деятельностью, без необходимости предварительного осуждения, не позволяя виновным скрываться или распоряжаться украденными деньгами до прихода правосудия». Значительная часть мер, объявленных Санчесом для предотвращения и борьбы с коррупцией, связана с увеличением ресурсов для уже существующих компетентных органов. "Мы создадим специальные секции по преступлениям против государственной администрации в новых судах инстанции, где будут работать специализированные судьи. Это поможет ускорить судебный процесс. Кроме того, будут созданы преференции и упрощенная процедура для дел, связанных с государственными служащими", - сказал он. В качестве примера задержки в рассмотрении такого рода дел из-за маневрирования сторон президент привел «дело Арганды в деле Гюртеля», расследование которого началось в 2009 году, а приговор стал известен спустя 16 лет, в 2025 году.