Умер Карлос Гарайкоэчеа, первый премьер-министр Страны Басков после восстановления свобод

С кончиной Карлоса Гарайкоэчеа, скончавшегося в понедельник в возрасте 87 лет, ушла из жизни выдающаяся фигура баскского политического переходного периода, первых лет демократии в Стране Басков, отмеченных терроризмом. Правительство Страны Басков объявило трёхдневный официальный траур в связи с его кончиной. Гарайкоэчеа, скончавшийся от инфаркта в своем родном городе Памплоне, был первым лехендакари правительства Страны Басков в демократической Испании и главным участником переговоров о Стране Басковском статуте с президентом Адольфо Суаресом. Он также стал главным действующим лицом самого серьезного кризиса в истории PNV в период демократии, связанного с расколом и созданием новой партии Eusko Alkartasuna, которую он возглавил. Его наваррское происхождение определило сначала его политическую судьбу, а затем и его радикальные политические взгляды в рамках баскского национализма. Он вступил в PNV благодаря ветерану наваррской политики Мануэлю де Ирухо, лидеру PNV и министру юстиции в правительстве Республики в 1937 году. Его ораторское мастерство, его воспитанный стиль, его харизма и, прежде всего, его наваррское происхождение сыграли решающую роль в том, что в 1977 году он был избран председателем PNV после Ассамблеи в Памплоне в марте того же года — первой для баскского национализма после смерти Франко. Выдвинув фигуру наваррца Гарайкоэчеа — выходца из деловых кругов, не имевшего политического прошлого — PNV дала понять о своих устремлениях включить Наварру в состав баскского сообщества, когда еще не были разработаны ни Конституция, ни карта автономных сообществ. Говоря о Гарайкоэчеа, нельзя не упомянуть Хавьера Арсаллуса и уникальную организационную структуру PNV — систему с двумя лидерами. В 1977 году, когда Арсаллус возглавлял парламентскую фракцию PNV в Учредительном собрании, Гарайкоэчеа руководил партией. Их первое разногласие проявилось во время обсуждения конституции. Гарайкоэчеа отстаивал в партии радикальные позиции в противовес умеренности Арсаллуса, возглавлявшего парламентскую фракцию, и в итоге во время голосования по Основному закону преобладало воздержание. По завершении конституционных дебатов Арсаллус был избран председателем PNV, а Гарайкоэчеа возглавил Баскский Генеральный совет — правительство национального единства, что позволило ему руководить переговорами о Баскском статуте с президентом Адольфо Суаресом. Его вклад был решающим в создании текста, который получил поддержку всех баскских партий, за исключением «Эрри Батасуна». Это стало его главным и решающим вкладом в баскскую политику: Статут Герники. В 1980 году он был избран лехендакари на первых выборах в автономное правительство Страны Басков — в том же году, когда ЭТА совершила наибольшее количество убийств за всю свою историю. Его пребывание на этом посту было весьма противоречивым. Отсутствие Наварры в составе баскского сообщества и давление со стороны радикально-националистической и антисистемной партии «Эрри Батасуна» оказали на него сильное влияние и радикализировали его националистическую политику, в результате чего он вступил в конфликт с ненационалистическими партиями: PSE-PSOE, «Эускадико Эзкерра» и «Народной коалицией». Во время пребывания в должности Гарайкоэчеа стало очевидно, что Баскский статут не сдерживает ЭТА, и лехендакари допустил ошибку, возложив на центральное правительство со-ответственность за терроризм из-за медленной передачи Стране Басков полномочий, предусмотренных Статутом. Он полагал, что быстрое и полное внедрение Устава положит конец терроризму. Его отношения с правительствами сначала UCD, а затем PSOE ухудшились. Его изоляция нарастала. На фоне его конфронтации с не националистическими баскскими партиями и с центральным правительством в 1983 году обострились его противоречия с руководством его собственной партии, PNV. Закон об исторических территориях, который предполагал предоставление больших полномочий провинциальным советам по отношению к баскскому правительству, противопоставил Арсаллуса Гарайкоэчеа и вызвал глубокий раскол в рядах PNV. Раскол усугубился санкциями в отношении наваррской организации PNV, из которой происходил Гарайкоэчеа, принятыми баскским руководством во главе с Арсаллусом за отказ принять политику коалиций для формирования правительства в Наварре. Гарайкоэчеа ушел в отставку в конце 1984 года, лишившись поддержки руководства PNV. Кризис завершился в 1986 году расколом PNV, когда Гарайкоэчеа и его сторонники вышли из партии и создали новую партию Eusko Alkartasuna (EA): сторонников независимости и критиков насилия, в отличие от HB. Это был самый серьезный кризис, который PNV пережила в период демократии. Он разделил PNV на две части. На региональных выборах 1986 года PNV получила 17 мест в парламенте. Это был самый серьезный кризис, который PNV пережила за время демократии. Он разделил PNV на две части. На региональных выборах 1986 года PNV получила 17 мест в парламенте, а EA — 13. PSE-PSOE стала лидирующей партией, получив 19 мест. Противостояние между Гарайкоэчеа и Арзаллусом было не просто столкновением эго. Существовали фундаментальные стратегические разногласия. Они проявились с формированием, через три месяца после региональных выборов, первого коалиционного правительства PNV-PSE в Стране Басков, возглавляемого лехендакари Арданса, поддерживаемого Арзаллусом. Гарайкоэчеа и EA, находясь в оппозиции, постепенно теряли силу. На местных выборах 1999 и 2003 годов, а также на региональных выборах 2001 и 2005 годов, когда они были слабее, они вступили в союз с PNV. Позже, в 2011 году, Гарайкоэчеа и EA вошли в состав EH-Bildu, после того как бывшая Herri Batasuna отказалась от насилия. Когда год назад EH-Bildu прекратила свое существование как коалиция, Гарайкоэчеа покинул ее. Премьер-министр Педро Санчес выразил соболезнования в связи с кончиной Гарайкоэчеа, «ключевой фигуры, которая в качестве лехендакари внесла решающий вклад в укрепление свободы в Стране Басков и в Испании». Нынешний лехендаки Иманол Прадалес выразил сожаление в связи с кончиной Гарайкоэчеа в понедельник, назвав его «архитектором самоуправления и благосостояния Страны Басков». В обращении к СМИ Прадалес назвал его «наваррцем, эускальдоном, патриотом и демократом», который «попрощался» с нами как «решительный защитник прав человека и социальной справедливости», а также как «лидер в самые тяжелые времена», «прагматика и мечтателя, здравомыслящего и смелого, харизматичного и командного человека, а прежде всего — отца и мужа». «Спасибо за то, что отдал все лучшее своему народу. Спасибо за то, что боролся за его свободу. Для меня было честью познакомиться с тобой и учиться у тебя. Мы тебя не подведем», — отметил Прадалес. Бывший президент Басковского правительства Иньиго Уркуллу также подчеркнул «ведущую роль и лидерство» бывшего главы правительства. В интервью ETB Уркуллу выразил свои соболезнования и скорбь как семье Гарайкоэчеа, так и его близким, и напомнил о его «ведущей роли и лидерстве» в процессе институционализации Страны Басков, а также «в формировании концепции Страны Басков и Эускаль-Эррии». По его словам, в контексте европейских институтов «необходимо обратить взор» на него, чтобы поблагодарить «за приверженность целого поколения или нескольких поколений» восстановлению «чувства принадлежности к Стране Басков и возможности воплощения этого чувства в институционализации» Страны Басков. Другой преемник Гарайкоэчеа на посту лехендакари, социалист Патши Лопес, тепло попрощался с Гарайкоэчеа: «Карлос Гарайкоэчеа. «Он был одним из инициаторов, наряду с Рамоном Рубиалом и другими видными деятелями, Устава Герники — того руководства, которое определило первые шаги Страны Басков, — а также премьер-министром, во многом определившим облик Страны Басков, какой мы её знаем сегодня». «Его личность была синонимом институционального уважения и конструктивного мышления. Я делился с ним своими размышлениями и получал от него советы, которые всегда были верными и щедрыми, и, прежде всего, огромную честь служить Стране Басков. Мы будем скучать по нему», — заверил Лопес в своем послании X.