Три доклада Национальной безопасности предупреждают о возможном враждебном использовании нелегальной миграции против Испании
Испания Телеграм-канал "Новости Испании"
Нелегальная иммиграция может быть использована и против государств. На это указывается в одном из трех докладов, подготовленных недавно различными советами Департамента национальной безопасности, входящего в состав Канцелярии премьер-министра, которые затрагивают феномен миграции с разных точек зрения. В частности, речь идет о новой Национальной стратегии безопасности на море, в которой впервые предупреждается о риске использования "государственными или негосударственными субъектами" "неконтролируемых волн нелегальной иммиграции" по морю в рамках так называемых "гибридных стратегий" (действий, направленных на нарушение баланса безопасности государства без превышения порога обычной вооруженной агрессии) с целью использования уязвимых мест Испании. В 2023 году 56 852 человека прибыли в Испанию вне разрешенных пунктов пересечения границы, что является вторым по величине показателем после 2018 года. Подавляющее большинство, 99,2 %, прибыли в Испанию морским путем. Испания, после Италии, является второй европейской страной с наибольшим количеством нелегальных въездов и второй страной с самым резким ростом этого вида иммиграции в прошлом году. В документе, в котором не названа ни одна страна в качестве возможного инициатора этих попыток дестабилизации, напоминается, что "Испания, являющаяся внешней границей Европейского союза, особенно подвержена нелегальным миграционным потокам по морю", и подчеркивается, что Гибралтарский пролив, благодаря своей близости к Африке, "способствует возникновению определенных угроз национальной безопасности". К ним также относятся "любые насильственные действия, направленные против инфраструктур [в этом смысле выделяются энергетические инфраструктуры] и морских линий связи", "саботаж и кибератаки против судов (включая их грузы и пассажиров)" или "спровоцированное загрязнение моря". Эта национальная стратегия пришла на смену первой, разработанной в 2013 году во время правления Мариано Рахоя, которая рассматривала проблему нелегальной иммиграции только как криминальное явление, не упоминая о ее возможной инструментализации в рамках "гибридных стратегий" (это выражение в документе не упоминается). До этого документа, в тот же день, 19 марта, Национальная безопасность опубликовала два других, в которых предупреждала об опасности, которую представляет для Испании нелегальная миграция, хотя и с разными подходами. В тот же день Совет национальной безопасности утвердил Национальную контртеррористическую стратегию, в которой, прежде всего, подчеркивается, что война в секторе Газа представляет собой "реальный и прямой риск" увеличения террористической угрозы. Что касается нелегального прибытия иностранцев, в документе говорится, что "многоплановый кризис в Сахеле неизбежно влияет на стабильность в регионе и, непосредственно, на национальные интересы Испании, особенно в связи с террористической угрозой и ростом нелегальных миграционных потоков". В этой связи он добавил, что увеличение числа людей, пытающихся нелегально въехать в Испанию, "может быть использовано террористическими элементами для прикрытия своих перемещений", и поэтому предложил усовершенствовать "системы миграционного контроля". Это опасение было подтверждено предыдущими полицейскими расследованиями. Летом 2021 года Гражданская гвардия арестовала в майоркинском городе Ллукмайор гражданина Алжира, которого алжирские власти обвинили в руководстве организацией, занимающейся торговлей людьми из Алжира в Европу. Испанские власти подозревали, что арестованный мог способствовать въезду на полуостров предполагаемого джихадиста, арестованного в Альмерии в апреле прошлого года после возвращения из Сирии, где он воевал в рядах самопровозглашенного Исламского государства (ИГИЛ), и трех других предполагаемых террористов, которые были убиты в Барселоне в начале 2021 года, когда они якобы направлялись во Францию для совершения теракта. Однако источники, занимающиеся борьбой с терроризмом, подчеркивают, что, несмотря на эти случаи, связи между торговлей людьми и джихадизмом "специфичны" и иногда являются результатом предполагаемого "родства" главаря иммиграционного заговора с идеологией насильственного исламизма. Также 19 марта на сайте Президиума был опубликован ежегодный доклад о национальной безопасности до 2023 года, в котором миграционный феномен был отнесен к пяти основным угрозам для Испании. В частности, он поставил его на третье место с "очень высокой интенсивностью", уступая лишь риску, связанному с кампаниями по дезинформации и уязвимостью киберпространства, и опережая "стратегическую и региональную напряженность" и "терроризм и насильственную радикализацию". В документе подробно говорится, что в прошлом году "миграционное давление исходило в основном из Марокко, Сенегала и Алжира, а также от неопознанных выходцев из стран Африки южнее Сахары (вероятно, из Мали, Гвинеи или Гамбии)". Он добавил, что "наряду с возможностями, миграционные потоки будут продолжать порождать проблемы - в том числе проблемы безопасности в широком смысле - которые необходимо решать". По этой причине он высказался за контроль над этими потоками "в сотрудничестве с основными странами происхождения и транзита" и отметил работу, проводимую Испанией в этом направлении в различных европейских сферах. Эти документы - первые, составленные Национальной службой безопасности после того, как почти три года назад, 17 мая 2021 года, тысячи нелегальных иммигрантов, многие из которых были несовершеннолетними, вошли в Сеуту, бросившись в море, чтобы обойти волнорез, и спровоцировали беспрецедентный миграционный кризис между Рабатом и Мадридом. Вскоре после этого события Национальный разведывательный центр (CNI) подготовил доклад, в котором назвал массовый приток мигрантов частью "агрессивного дискурса", с помощью которого Марокко пыталось заставить Испанию изменить свою позицию по вопросу Западной Сахары, что в итоге и произошло. В документе испанской секретной службы говорилось, что марокканская полиция получила из Рабата указания "ослабить наблюдение на прибрежной полосе от Лараша до Саидии [более 200 километров]" и что власти муниципалитетов в этом районе "проинструктировали таксистов и владельцев транспортных средств предоставить свои машины для пересадки иммигрантов из стран южнее Сахары, чтобы доставить их в окрестности Сеуты". В то же время на пограничном посту Эль-Таражаль исчезло присутствие марокканской полиции, "что способствовало въезду десятков иммигрантов одновременно, особенно молодых людей" в те дни.