Учебный год в Мадридском сообществе начался полтора месяца назад, а книг из программы кредитования Accede все еще нет.
Испания 2024-10-24 04:45:55 Телеграм-канал "Новости Испании"
Учебный год начался в Мадридском сообществе 5 сентября, но «десятки тысяч учеников» остались без учебников в конце октября, когда им уже предстоят первые экзамены в этом семестре. По словам родителей, руководства школ и CC OO, они заявляют, что произошла «абсолютно общая задержка» в программе выдачи книг Accede. Однако региональное правительство минимизирует последствия: оно признает лишь «случайные трудности в некоторых школах» при покупке «некоторых экземпляров» в книжных магазинах, которые их поставляют. Профсоюз говорит об «очень серьезной» проблеме, которая вызвала беспокойство в образовательном сообществе, поскольку «это большая безответственность, когда книги поступают с опозданием, и признак беспорядка в управлении, который существует в образовании». Программа Accede родилась в 2017 году, когда 27 июля был опубликован закон № 7 2017 о создании системы бесплатного предоставления книг и материалов для учащихся начальной школы, ESO и начального профессионального образования в государственных и субсидируемых государством школах. Однако эта схема, к которой школы и ученики присоединяются добровольно, начала действовать только в 2019-2020 годах. «В этом учебном году [2024-2025] бюджет составит 41,6 миллиона, а охват учащихся составит более 500 000 человек. В программе участвуют 1466 школ, из них 1179 государственных и 287 школ с государственным обеспечением», - сказал представитель департамента образования. Другими словами, в программе участвует менее половины из 3 229 школ и 67% из 736 538 учеников на этих этапах. В предыдущем учебном году бюджет был увеличен на 25,2% за счет дополнительных 12,6 млн евро, и в итоге составил 62,6 млн евро. В этой системе именно школы покупают книги и создают банк, который обновляется каждые четыре года, а также ежегодно заменяют утерянные или испорченные экземпляры. Чтобы попасть в него, «ученики должны сдать все книги за предыдущий год в идеальном состоянии, что позволяет банку продолжаться. Единственное исключение - книги 1-го и 2-го года обучения в начальной школе, которые не подлежат многократному использованию и покупаются каждый год», - объясняет представитель. Но это не значит, что все это совершенно бесплатно, поскольку расходы на буклеты и другие материалы несут семьи. Например, семья ребенка начальной школы может потратить около 150 евро в год, по сравнению с 550 евро для ребенка, который не участвует в программе». Среди учеников, которые все еще ждут книг, - дети Аны Хортал, девочки из 6-го класса и мальчика из 4-го класса столичной школы Calvo Sotelo. Эта семья участвует в программе Accede: «С самого начала она работала хорошо, пока в прошлом году не произошла задержка, но это было терпимо, потому что первые недели уходят на доработку». С небольшим опозданием, в начале октября, но книги поступили. Но не в этом году. [...] По словам матери, отдел стипендий общины, отвечающий за программу, не дал ей ответа, поэтому школа решила сменить издателя этих книг и нашла книжный магазин, который согласился выполнить заказ. «Они сказали нам, что книги будут доставлены на этой или следующей неделе», - говорит Хортал. А как они справляются? «В классах есть книги, но поскольку их не хватает на всех, они не могут взять их домой. Учителя приспособились, они размещают конспекты в виртуальных классах, делают много рабочих листов, но это лишь временная мера», - говорит эта мама. «Книги начали поступать на прошлой неделе, но пострадавших по-прежнему десятки тысяч», - подтверждает Исабель Гальвин, секретарь по вопросам образования в CC OO Madrid. «В этом вопросе, как и во многих других, проявилась огромная нехватка планирования, совершенно не связанная со школьным временем», - осуждает она, указывая, что произошедшее объясняется двумя причинами. «Инструкции по программе этого года поступили очень поздно, в пятницу, 26 июля, поэтому командам менеджеров пришлось потратить часть месячного отпуска, в августе, на планирование и подготовку к выдаче книг компаниям», - указывает он. Эта задержка «обусловила весь процесс с точки зрения сроков». «Это должно быть сделано самое позднее в июне», - говорит КК ОО. Второй элемент заключается в том, что «условия, выдвигаемые министерством, плохие», поэтому большинство награжденных «отказываются, потому что им это невыгодно». «Школам было очень трудно найти человека, который бы поставлял им книги, поэтому учебный год они начали в основном без книг, за редким исключением», - говорит Гальвин. Драконовские условия Сообщества стали «ударом по местной торговле и по самим центрам, которые предпочитают работать с местными предприятиями», - объясняет Гальвин. Кроме того, это стало причиной серьезных сбоев в работе управляющих команд, которые до сих пор не решили важную процедуру в начале курса, а также испытанием для родителей и учеников, у которых нет ни физических, ни виртуальных книг. Представитель министерства образования признает, что «некоторые школы периодически испытывают трудности с приобретением некоторых экземпляров у компаний, которые их поставляют», но не говорит, сколько их. Столкнувшись с этой ситуацией, министерство «связалось с ними и предложило им указания, чтобы они могли приобрести их как можно быстрее», но эти указания также не детализированы. Пресс-секретарь добавил, что «все центры», участвующие в программе, «получили бюджет своевременно и в надлежащей форме». Для CC OO Madrid программа Accede имеет четыре основные проблемы: «абсолютно недостаточное финансирование», плохое планирование, то, что она не охватывает всех студентов, и то, что она оставляет без внимания поздних абитуриентов. «В центрах, где набор открыт на весь учебный год, существует огромная обеспокоенность. Например, в одну из средних школ в Вальекасе уже поступило 90 учеников с переизбытком книг, а есть случаи, когда их было 30, 20, 10... И это, как правило, дети из неблагополучных семей, которые не могут позволить себе оплатить учебники», - объясняет Гальвин. Так обстоит дело в школе для младенцев и начальных классов в Ривас-Васиамадриде, которой руководит Диего, не пожелавший назвать свое настоящее имя, поскольку региональное правительство «запретило» учителям общаться с прессой, если у них нет предварительного разрешения, которое обычно не поступает. «В этом году у нас как никогда много новых учеников: мы приняли 23 человека, из которых восемь или девять не смогли поступить на программу, и мы оплатили их учебники из центра. Остальные приехали из других городов общины и уже были включены в план», - объясняет он. Диего пришлось выставлять лоты на аукцион «в конце августа и с компьютера дома», при этом ему «несказанно повезло», что «не было отказов», и он остался с призом «в канцелярском магазине через две улицы» от школы. По его мнению, программу можно «улучшить», и он предпочитает «ту, что была раньше, - книжный чек, а с появлением Accede они убивают окрестные книжные магазины», к тому же «ребенку начальной школы очень сложно держать» книги, которые «приходят подготовленными к письму, с упражнениями». Разработка плана «подразумевает большую нагрузку и ответственность» для управляющих групп, которые отвечают «за все» и получают «все жалобы от родителей, потому что у них вырвана или подчеркнута страница». С другой стороны, мама Ана Хортал в восторге и, несмотря на низкие результаты в этом году, продолжит участвовать в программе Accede. «Мы должны бороться за нее, это хорошая программа, которая воспитывает в детях ответственность и умение перерабатывать, она хороша с экономической, экологической, педагогической и образовательной точек зрения», - говорит она.