Уникальное финансирование Каталонии возрождает требования сообществ, наиболее наказанных системой
Испания 2024-09-02 00:52:53 Телеграм-канал "Новости Испании"
Соглашение о едином каталонском финансировании активизировало требования остальных территорий, особенно тех, которые считают себя наиболее наказанными в рамках существующей системы. Андалусия, Валенсийское сообщество и Кастилия-Ла-Манча удвоили свои требования к правительству о выплате им компенсации, поскольку они получают меньше ресурсов на одного жителя, чем в среднем по стране. Эта борьба, которая предваряет жесткие переговоры по изменению существующей системы, даже угрожает еще больше усложнить перспективы продвижения бюджета на 2025 год из-за расколов, которые она также вызывает в блоке по инвестициям. Compromís уже заявила, что не будет поддерживать счета, если не произойдет перевод этих средств в Валенсийское сообщество, что, по их оценкам, составляет около 1,2 миллиарда, в то время как сомнения в голосовании Junts растут из-за его вражды с правительством Педро Санчеса по поводу соглашения между PSC и ERC о назначении Сальвадора Ильи президентом. Региональное финансирование уже начало накалять обстановку в новом политическом году. Обладая абсолютным большинством, Народная партия заставила первого вице-президента и министра финансов Марию Хесус Монтеро явиться в Сенат на этой неделе, чтобы дать отчет о соглашениях о едином финансировании Каталонии. Ранее партия Альберто Нуньеса Фейхоо пыталась заставить ее выступить в Конгрессе, но ее просьба провалилась, несмотря на поддержку Vox и Junts. Помимо объяснений, Монтеро также придется начать собирать воедино кусочки головоломки, связанной с региональным финансированием, которую, по мнению нескольких экспертов, можно решить только одним способом: положить на стол больше денег от государства. И именно об этом уже начали просить такие автономные регионы, как Валенсийское сообщество и Андалусия, образовавшие единый фронт с Мурсией и Кастилией-Ла-Манчей. Эти четыре автономные области просят 3,2 миллиарда, чтобы иметь те же ресурсы, что и в среднем по стране, для своих государственных служб. Хотя два сообщества, которые наиболее воинственно настроены по отношению к сбору этих средств, находятся под управлением ПП, вопрос может немедленно встать перед правительством, если оно решит продолжить реализацию своего плана по вынесению счетов на рассмотрение Конгресса. Представитель Compromís в Валенсийском парламенте Жоан Бальдови предупредил на этой неделе, что не поддержит ни бюджет на 2025 год, ни новую модель финансирования Каталонии без этих ассигнований для его сообщества. По оценкам источников в коалиции, речь идет о сумме около 1,2 миллиарда. Министерство финансов отказывается комментировать это заявление и утверждает, что в любом случае все эти требования придется обсуждать. Не так-то просто захлопнуть дверь, поскольку правительственные соглашения между PSOE и Sumar включают это обязательство. «Пока эта реформа [финансирования] не будет проведена, общий государственный бюджет будет гарантировать Генералитету Валенсии и остальным автономным сообществам с недостаточным финансированием предоставление общественных услуг на том же уровне, что и в остальном государстве», - говорится в документе. Антонио Санс, министр президиума регионального правительства Андалусии, объясняет, что его регион претендует на 1 079 миллионов в год, пока не будет согласована новая система. «Это отправная точка для балансировки будущих переговоров», - сказал он в телефонном разговоре с EL PAÍS. «Это тот самый переходный уравнительный фонд, который Монтеро требовала, когда была министром финансов, и который ПП поддержала в то время в правительстве Мариано Рахоя», - говорит он. Санс предупреждает, что переговоры должны вестись на «многосторонней основе», в рамках Совета по фискальной и финансовой политике. «Соглашения под столом - это непоправимый ущерб», - подчеркивает он, говоря об уникальном каталонском финансировании. Однако переговоры со всеми автономными областями, которых требует Санс, могут помешать его стремлениям, учитывая, что сообщества того же политического цвета, что и его собственные, такие как Кастилья-и-Леон, уже высказались против создания этого компенсационного фонда. Эти разногласия между баронами ПП не позволят им принять участие в конклаве, созванном Альберто Нуньесом Фейхоо в следующую пятницу, с общим предложением, помимо осуждения «привилегий», связанных с единственным финансированием Каталонии. До сих пор Монтеро использовал свой козырь, показывая, что у Народной партии нет альтернативной модели. Однако критика исходит и изнутри блока «Инвеститура». Compromís, Chunta и BNG предупредили, что поддержат соглашение об инвестировании Сальвадора Ильи только в том случае, если получат больше средств для своих общин. ERC утверждает, что соглашение является железным и что существует план Б для его продвижения, но представляется очень сложным сделать это без решения системы финансирования или требований всех партнеров, которые включают списание долгов из автономного фонда ликвидности. Монтеро, которая будет присутствовать в Сенате в среду, ограничилась предупреждением, что каталонское соглашение «не является ни соглашением, ни реформой использования системы финансирования». Хотя ее министерство уточнило, что будет соблюдать все, о чем договорились PSC и ERC, Жунтс уже обвинил республиканцев в «обмане» граждан. Беспокойство партии Карлеса Пуигдемона небезобидно: семь ее голосов могут определить, сможет ли система иметь парламентское большинство. Пакт, заключенный в Каталонии, практически идентичен предложению 2005 года, сформулированному трехсторонней организацией и поддержанному 119 из 135 членов каталонского парламента, включая CiU, а также фискальному пакту Артура Маса, принятому в 2012 году. Сходство прослеживается даже в формуле оплаты услуг, предоставляемых государством, за счет его доли налогов. «Главная проблема - это риторика», - говорит Хавьер Лоскос, профессор прикладной экономики Мадридского университета Комплутенсе, который считает, что решение проблемы каталонского своеобразия не противоречит решению проблемы Валенсийского сообщества или Андалусии. Ключевым моментом в переговорах будет размер квоты для покрытия услуг, предоставляемых государством в Каталонии, и межтерриториальная солидарность, а также то, выйдет ли это автономное сообщество из общей системы или же его «своеобразие» может быть включено в нее, что, по его мнению, не помешает PSC и ERC заключить соглашение. Когда в 2005 году был принят договор, PSC утверждала, что эта модель может быть распространена и финансироваться, хотя не все воспринимали ее именно так. Другим ключевым моментом, по мнению Лоскоса, является сохранение Фонда гарантий основных общественных услуг при реформировании системы. «Речь идет об исправлении перекосов и о том, чтобы ни одна община не чувствовала себя проигравшей в новой системе. А это требует дополнительных ресурсов со стороны государства», - добавляет профессор.