Уникальное финансирование Каталонии заставляет федерации PSOE быть начеку
Испания Телеграм-канал "Новости Испании"
Пути к власти в Испании продолжают пролегать через Каталонию. "Единое" финансирование, которое ERC требует для региона в обмен на разрешение Сальвадору Илье (PSC) занять пост президента, стало последним краеугольным камнем неопределенной законодательной власти. Требование республиканцев раскололо социалистов и заставило насторожиться несколько важнейших федераций PSOE, таких как федерации Андалусии, Эстремадуры и Кастилии-Ла-Манчи, которые с подозрением восприняли планы Ла-Монклоа договориться о реформе системы регионального финансирования - ожидающей обновления с 2014 года - общей для всех сообществ и одновременно утвердить единое финансирование, учитывающее специфику Каталонии, а также других территорий. Заверения пресс-секретаря федерального руководства PSOE Эстер Пенья о том, что "равенство между гражданами" на всей территории Испании будет "гарантировано", убедили не всех социалистов. Хоселе Агилар, заместитель пресс-секретаря андалузской PSOE, предупредил, что федерация с наибольшим числом боевиков "не примет никакой системы финансирования, которая вредит Андалусии и не признает уникальность" самого густонаселенного сообщества, где PSOE управляла до потери Хунты почти 37 лет подряд. "Мы не собираемся двигаться дальше", - повторил он. PSOE Эстремадуры не собирается соглашаться с тем, что региональное финансирование должно быть разменной монетой в переговорах любого правительства". Финансирование - это целое, и сильное государство может проявлять солидарность, а разрушенное государство солидарность не распространяет", - заявил генеральный секретарь организации Мигель Анхель Гальярдо в конце дня. "Мы не приемлем своеобразия, связанного с привилегиями", - добавил он, призвав к созданию "справедливой" модели финансирования, которая "учитывала бы своеобразие каждой территории", а не одной в отдельности, имея в виду Каталонию. Утром секретарь по образовательной политике и профессиональному обучению социалистов Эстремадурана Франсиско Хавьер Амайя предупредил, что его федерация не потерпит "шантажа любого рода" в отношении переговоров о модели финансирования. Гальярдо также подчеркнул, что "граждане платят налоги, а не территории", что он разделяет со своими коллегами по партии в Кастилье-Ла-Манче, единственном сообществе, где PSOE имеет абсолютное большинство голосов и чей президент Эмилиано Гарсия-Паге является одним из самых ярых противников единого финансирования каталонцев: "Любой, кто считает себя прогрессивным, должен бороться против всех видов привилегий, а не защищать их", - заявил он в пятницу. Мы говорим о том, что испанское правительство должно решить проблему регионального финансирования и сделать это с точки зрения солидарности и справедливости". Приоритетные критерии в региональной модели финансирования должны быть связаны с расходами на предоставление услуг, особенно образовательных, медицинских и социальных", - отметил второй вице-президент Хунты Хосе Мануэль Кабальеро. Двусмысленность и отсутствие конкретики со стороны правительства привели к оживлению дискуссии в PSOE, в то время как Ферраз и Ла Монклоа утверждают, что в этом нет ничего нового и что то, о чем просит Эскерра, уже было включено в соглашение об инвестициях Педро Санчеса осенью прошлого года, в котором финансирование было обосновано "единым управлением" автономной полиции Mossos d'Esquadra или тюрем, компетенции которых не были переданы большинству сообществ. "Совершенствовать систему регионального финансирования на многостороннем уровне и в то же время сформулировать уникальное финансирование для такой важной территории, как Каталония, вполне совместимо", - заявил президент в воскресенье в интервью газете La Vanguardia. "Все понимают, что финансирование должно быть реформировано в многосторонних рамках, но с учетом особенностей", - заявил Сальвадор Илья в интервью программе Hora 25 телеканала SER в понедельник. "Я защищаю интересы своей общины точно так же, как это делают президенты других общин. Нельзя одинаково относиться к тем, кто отличается. Я ищу не привилегий, а справедливости", - заявил победитель последних каталонских выборов. "Неоспоримо, что те, кто имеет больше трансфертов, должны иметь больше ресурсов", - защищала представительница федеральной исполнительной власти PSOE, говоря о Каталонии, хотя и оставила открытым вопрос об аналогичном применении в других автономных сообществах. В качестве аргумента Ферраз привела тот факт, что правительство Педро Санчеса выделило 250 000 миллионов евро региональным правительствам для финансирования приоритетов или "специфических особенностей", которые варьируются в зависимости от территорий. Примером может служить борьба с депопуляцией в Кастилии и Леоне, где правят ПП и Vox, для которой правительство увеличило, по словам Пеньи, помощь на финансирование на 8 600 миллионов евро. Что касается Андалусии, которой с конца 2018 года управляет PP, социалисты подчеркивают, что она получила "в четыре раза больше финансирования, чем при правительстве Рахоя". Объяснения Ферраса и прямой отказ от соглашения в Каталонии, аналогичного квотам в Басках и Наварре, не сдержали предупреждений, которые некоторые федерации выдвинули по такому деликатному вопросу, как финансирование. Особенно потому, что ERC в рамках своей концепции единого финансирования требует своего рода баскского соглашения с квотой солидарности для более бедных автономных сообществ. Даже Фелипе Гонсалес высказался по вопросу о едином финансировании и поставил условие, что "как бы оно ни называлось", финансирование, о котором ERC договаривается с правительством, "должно быть справедливым". В противном случае, сказал бывший президент, "нам придется изменить статут автономии, переформулировать модель финансирования Органического закона о финансировании автономных сообществ" и, по его мнению, изменить "также Конституцию", заявил он после церемонии вручения IV премии Rojana-Alfredo Pérez Rubalcaba, которая состоялась в мадридской резиденции эстудиантов. "PSOE выступает не за соглашение, предложенное [Альберто Нуньесом] Фейхоо, а за разработку Статута Каталонии", - заявил в полдень Пенья, вспомнив некоторые заявления лидера PP, сделанные им в 2016 году, в которых он предложил для Каталонии модель, аналогичную Стране Басков и Наварре. "Нелегко объяснить, что Каталонии не следует давать экономическое соглашение, когда у басков и наваррцев оно есть, я согласен. Эти вещи можно менять, поднимать и обсуждать. Проблема в том, как мы договоримся о содержании соглашения, как оно будет измеряться и что будет иметь вес", - сказал Фейхоо, который в то время был президентом Сюнты Галисии, в Círculo de Economía в Барселоне в рамках конференции "Стабильность и устойчивость в децентрализованном государстве". Монклоа и Ферраз упрекают ПП в отсутствии общей позиции и отсутствии каких-либо предложений, когда она возглавляет 11 автономных сообществ, помимо Сеуты и Мелильи, и совместно управляет Канарскими островами. Несмотря на попытки PSOE убрать себя из центра внимания в связи с беспорядком, вызванным открытостью Санчеса к единому финансированию, и еще больше запутать ситуацию, Пуигдемонт обвинил президента в "шантаже" ERC финансированием, чтобы иметь возможность инвестировать Illa. В этой связи Хуан Эспадас, генеральный секретарь федерации, выступил за то, чтобы "уникальность Каталонии сочеталась с уникальностью каждой территории" в будущей "общей" модели финансирования. "ПП вспоминает о региональной модели финансирования только тогда, когда она не находится в правительстве. В Андалусии при Мариано Рахое и нынешней модели на 11 000 миллионов меньше, а при Педро Санчесе - на 34 000 миллионов больше за пять лет", - возразил Эспадас. В отличие от более критичных подходов, другие лидеры, такие как президент Астурии Адриан Барбон, были более благосклонны к правительству. "Я всегда говорил одно и то же: многостороннее соглашение и выгода для всех сообществ, потому что все они недостаточно финансируются. Это не моя позиция, это позиция парламента Астурии, которая была принята на прошлом голосовании", - сказал президент княжества, другого сообщества с общим режимом, возглавляемого PSOE. Хосе Рамон Гомес Бестейро, генеральный секретарь галисийских социалистов, отрицает, что правительство предлагает "двустороннее" финансирование с Каталонией, а говорит о том, что оно привержено модели, учитывающей "особенности" каждой территории. "В Галисии мы также просим уникального финансирования", - добавил он, имея в виду такие специфические проблемы, как старение населения и его географическое рассеяние в сложной орографии. Бестейро подчеркнул, что "по логике" каждая автономная область должна быть "на одном уровне", но в то же время необходимо принимать во внимание их "особенности", чтобы они могли выступать в качестве "корректирующих факторов". Хосе Муньос, представитель PSPV в Валенсийском парламенте и организационный секретарь во время пребывания у власти бывшего регионального президента Симо Пуига, высказался в том же духе: "У нас ситуация с недостаточным финансированием, и к нам относятся по-особенному. Ключ ко всему - это многосторонность, когда речь идет о реформировании системы финансирования, потому что корректировки - это как раз тот способ, который позволяет обращаться с одиночками. Модель - это модель, которая обсуждается на многосторонней основе, а корректировки модели - это особенности каждой территории", - добавил Муньос, подчеркнув в заключение, что равенство "не означает одинаковое отношение ко всем, а означает предоставление каждому того, что ему нужно и на что он имеет право".