В этом месяце Альбарес отправится в Лондон, чтобы предпринять последнюю попытку спасти сделку по Гибралтару.
Испания 2024-09-02 00:54:28 Телеграм-канал "Новости Испании"
Министр иностранных дел Хосе Мануэль Альбарес в ближайшие недели отправится в Лондон, чтобы попытаться договориться со своим новым британским коллегой Дэвидом Лэмми об отношениях Гибралтара с ЕС после Brexit, как сообщают источники, близкие к переговорам, затянувшимся на три года. Хотя обе стороны избегали установления крайних сроков, источники считают, что это «последний шанс» достичь соглашения в силу двух обстоятельств: в ноябре должна быть избрана новая Европейская комиссия и сменится вся команда переговорщиков со стороны ЕС, который должен подписать соглашение с Соединенным Королевством; и в тот же день вступит в силу новая Шенгенская система въезда и выезда (SES), и впервые после Brexit контрольный пункт Ла-Верха будет подвергаться такому же контролю, как если бы он был третьей страной, что положит конец застою, в котором он находился в течение последних 43 месяцев. По словам источников, с которыми удалось пообщаться, если Альбарес и Лэмми сблизят свои позиции настолько, чтобы оставить соглашение в силе, в Брюсселе состоится новая трехсторонняя встреча с еврокомиссаром Марошем Сефчовичем, подобная тем, что безуспешно прошли в апреле и мае, когда министерство иностранных дел возглавлял консерватор Дэвид Кэмерон, с той лишь разницей, что теперь не осталось никаких шансов допустить еще один провал. Альбарес и Лэмми уже провели первую встречу в Вашингтоне 7 июля, на полях саммита НАТО, всего через 48 часов после вступления последнего в должность. По словам испанского министра, оба договорились «работать дальше» над улучшением двусторонних отношений и «достичь соглашения в отношении Гибралтара». Премьер-министр Педро Санчес также встретился с новым премьер-министром Великобритании Киром Стармером 18 июля в Оксфордшире (Англия), где проходил саммит Европейского политического сообщества (ЕПК), и оба, по словам Ла Монклоа, были убеждены, что соглашение по Гибралтару «очень близко». Однако, несмотря на оптимизм, вызванный тем, что правительства Мадрида и Лондона имеют ту же политическую окраску, что и правительство Гибралтара, в последние месяцы переговоры «затронули нерв» по весьма символичным вопросам, согласно источникам, с которыми велись консультации. Наиболее спорным моментом является требование Мадрида, чтобы испанские агенты, которые будут осуществлять проверку пассажиров, прибывающих в Гибралтар, были вооружены и одеты в форму, а также имели возможность свободно перемещаться по всему периметру границы. Британская сторона отвергает идею о том, что испанские офицеры будут вооружены, утверждая, что британцы традиционно не носят оружия, а главный министр Скалы Фабиан Пикардо и слышать не хочет о том, что на территории колонии могут появиться испанские мундиры. «Испанских сапог на земле не будет», - заявил он. Испания, в свою очередь, утверждает, что для Гибралтара не может быть разработан специальный протокол и что если гибралтарцы хотят присоединиться к европейской зоне без границ, они должны принять шенгенские процедуры. Великобритания согласна с тем, что испанские полицейские будут проводить проверки в аэропорту, теоретически расположенном на «ничейной земле», где они будут проверять проездные документы и допрашивать подозрительных пассажиров, а перед публикой будут выступать агенты европейского пограничного агентства (Frontex) и собственные полицейские Гибралтара. Однако Испания требует, чтобы ее полиция не ограничивалась этими помещениями, а имела возможность свободно перемещаться по аэропорту для проведения проверок на месте, а также ездить в порт для проверки пассажиров круизных судов и паромов. Гибралтар это требование категорически отвергает. С другой стороны, в ходе переговоров удалось преодолеть некоторые из самых сложных камней преткновения. Например, источники сообщают, что статус аэропорта Гибралтара был согласован по формуле, которую испанская сторона называет «совместным использованием», а британская - «участием Испании в управлении аэропортом». Это был особенно чувствительный момент в переговорах, поскольку аэродром построен на перешейке, который, по мнению Испании, незаконно оккупирован Великобританией. Вопрос о пошлине на товары, вывозимые со Скалы, также находится в процессе решения. Британская делегация, в которую входят представители Гибралтара, отвергает введение НДС на свою продукцию, но согласна на введение эквивалентного налога, который предотвратил бы наводнение Кампо-де-Гибралтар товарами, импортируемыми из британской колонии, когда Ла-Верха будет демонтирована. С другой стороны, Испания согласна с тем, что Гибралтар будет применять более низкий корпоративный налог, поскольку этот налог не гармонизирован между странами ЕС, но вместо этого получает уравнивание акцизов на алкоголь и табак. Также была найдена формула компенсации испанцам, которые работали на Скале и получали более низкую пенсию, чем их коллеги, живущие в колонии: будет создан фонд, финансируемый совместно Испанией и Великобританией, который будет выплачивать им разницу и положит конец дискриминации. Мелкий шрифт по многим из этих и других вопросов еще предстоит уточнить. Например, завершается работа над списком «отступлений», то есть перечнем категорий персонала и оборудования, которые будут освобождены от контроля со стороны испанских властей при въезде в Гибралтар. Лондон требует, чтобы в этот раздел были включены, в частности, военнослужащие и материальные средства, предназначенные для британской военно-морской базы. Тот факт, что в столь сложных переговорах достигнут столь значительный прогресс, свидетельствует, по мнению источников, с которыми удалось пообщаться, о наличии у обеих сторон желания достичь соглашения, в котором каждой из сторон придется пойти на уступки ради достижения более высокой цели: сноса забора и создания единой экономической и социальной зоны в Кампо-де-Гибралтар. В течение лета между участниками переговоров не прекращался обмен черновиками и техническими предложениями. Вопрос в том, не взорвется ли все это из-за вопроса о форме и оружии. Больше символического, чем реального.