Вакуум западных войск в Сахеле беспокоит Испанию
Испания 2024-07-22 01:00:54 Телеграм-канал "Новости Испании"
Саммит НАТО, состоявшийся в Вашингтоне (США) в этом месяце, когда организация отмечает 75-летие со дня своего основания в том же городе, стал наглядной демонстрацией единства перед лицом России в связи с вторжением президента Владимира Путина на Украину. Десятки миллиардов в виде военной помощи, системы противовоздушной обороны, политические декларации? Все это грандиозные жесты, призванные дать понять Москве, что Североатлантический альянс укрепляет свои вооружения на Востоке. Но Испания в лице премьер-министра Педро Санчеса и министра обороны Маргариты Роблес попыталась обратить взоры союзников на другую горячую точку планеты, которую Испания считает угрозой: южный фланг. По словам Санчеса, необходимо «усилить приверженность НАТО и союзников» этой части Африки, особенно в Сахеле. 18 мая стало днем, когда последний испанский солдат покинул Мали после 11 лет пребывания в составе военной миссии Европейского союза (EUTM). Этот вывод войск, возглавляемый Испанией, присоединился к выводу французской армии в августе 2022 года, а также войск Германии и США в Нигере, последний из которых должен покинуть страну до 15 сентября. В прошлом году Франция также покинула Буркина-Фасо. И этот вакуум, оставленный союзными силами, открывает двери для других держав, которые могут ступить на эту нестабильную территорию, находящуюся на пороге ЕС, а также НАТО. «Если мы уйдем из Африки, эту территорию будет использовать Россия», - предупредила несколько дней назад министр обороны Маргарита Роблес. И Испания, в силу своей близости, особенно уязвима». На самом деле Роблес предупреждала о подобной ситуации уже несколько месяцев. На различных общественных и частных форумах члены правительства открыто говорили о том, что Сахель не может быть оставлен, потому что, в конечном счете, если Запад уйдет, Россия войдет. «Европа ушла из Сахеля, и альтернативой ей стала Россия», - сетовал Роблес несколько дней назад перед дюжиной женщин-послов в Мадриде. «Этот нарратив [о российской угрозе] используется для оправдания интереса к южному флангу, - говорит Луис Симон, эксперт НАТО и директор брюссельского офиса Королевского института Элькано, - потому что российское присутствие там можно интерпретировать как «подтеатр» того, что происходит на Украине». Несмотря на это, НАТО, хотя сейчас это и не является ее главным приоритетом - в 32 из 38 пунктов совместной декларации она упомянула только Юг, не упоминая слово Сахель, - на последнем саммите в Вашингтоне утвердила первый план действий, который, среди прочих инициатив, предусматривает создание специального посланника НАТО, который будет наблюдать за этим регионом из Брюсселя, и на эту должность претендуют Испания и Италия. «Мы приняли план действий для более сильного, стратегического и ориентированного на результат подхода к нашему южному соседству, который будет периодически обновляться», - говорится в декларации. Вакуум, оставленный западными войсками в Сахеле, обусловлен двумя факторами, объясняет Саймон. Первый - необходимость для союзников отдавать приоритет Востоку из-за угрозы со стороны России, в результате чего другие части мира остаются без ресурсов. Второй - «усталость Запада от вмешательства». То есть десятилетия военного вмешательства, вложения ресурсов, которые привели к большому разочарованию от отсутствия результатов. То же самое произошло в Афганистане летом 2022 года после более чем 20 лет присутствия западных войск, подчеркивает аналитик. Поэтому Россия пользуется вакуумом, предлагая так называемые «пакеты выживания режимов» - помощь, которую Москва предлагает в виде консультаций, обучения, оружия и разведки, «чтобы помочь авторитарным режимам сохранить свой контроль», - объясняет Симон. «Нестабильность, последствия изменения климата, усиление диктаторских режимов в ущерб демократическим в очень важной части Испании, в Сахеле, приводят к росту российского присутствия», - подтвердил Санчес, связав его с преступными организациями, которые стоят, например, за „нелегальными миграционными потоками“. Именно «неконтролируемая нелегальная иммиграция», а также торговля наркотиками и оружием в Европу вызывают серьезную озабоченность правительства, считает Симон. Миссия Испании в Мали, которой командовал генерал Сантьяго Фернандес Ортис-Реписо, завершилась в мае на «удовлетворительном» уровне. Около 8 300 испанских военных участвовали в подготовке 20 000 малийских солдат в течение последних 11 лет, пытаясь внести свой вклад в укрепление региональной стабильности. По словам Хуана Карлоса Андреса Эрреро, пехотного командира и автора доклада «Южный фланг НАТО: новый стратегический подход», опубликованного Испанским институтом стратегических исследований (IEEE), Сахель сегодня страдает от демографических, экономических и политических проблем, которые усугубляются последствиями изменения климата, хрупкостью институтов и отсутствием продовольственной безопасности. Все это делает регион рассадником террористических и преступных группировок, которые могут быть использованы «другими стратегическими конкурентами», такими как Россия и, отчасти, Китай. «Государственные перевороты и вызванное ими отсутствие демократии позволяют России усиливать свое влияние в регионе посредством дипломатических, экономических и военных соглашений», - отмечает командующий. Между тем, Испания уже некоторое время изучает возможность поддержания двусторонних отношений с некоторыми ключевыми странами, такими как Мали и Мавритания, как это сделали другие европейские партнеры. Ортис-Реписо подчеркнул в беседе с министром Роблесом хорошие отношения с Мали, которые благоприятны для «будущих отношений». На самом деле НАТО «уважает» эту формулу, говорит Симон. «НАТО не является первой остановкой стратегии на Юге [...] НАТО может внести свой вклад в рамках военного или оборонного сотрудничества, насколько это возможно», - продолжает он. А такие страны, как Испания, Италия, Франция и, в меньшей степени, Португалия, рассматривают индивидуальную стратегию в отношении стран, которые они считают стратегическими. А Мали, по словам Роблеса, - это страна, которая «хочет развиваться» и где необходимо присутствие ЕС. «Мы должны продолжать быть на их [малийских сил] стороне, спрашивать их, что им нужно, и пытаться сотрудничать и поддерживать их как можно больше в будущем», - добавил Ортис-Реписо. Командующий автор исследования IEEE заключает, что «пренебрежение флангом, который так важен для Альянса в целом и так критичен для некоторых партнеров, может иметь негативные последствия в среднесрочной и долгосрочной перспективе». Норвежец Йенс Столтемберг, покидающий пост генерального секретаря НАТО - сейчас его мандат принимает голландец Марк Рютте - уже придерживался этой линии, когда заявил, что «если соседи НАТО будут более стабильными, НАТО будет более безопасным».