Венецианская комиссия заявила, что подготовит заключение по амнистии к середине марта
Испания Телеграм-канал "Новости Испании"
Делегация Венецианской комиссии - консультативного органа под эгидой Совета Европы, состоящего из независимых экспертов по конституционному праву, - в четверг в течение двух часов встречалась с членами комитета по юстиции Конгресса депутатов, который занимается законом об амнистии. Целью семи европейских экспертов, прибывших в Мадрид, является сбор информации для составления юридического консультативного заключения по закону в соответствии с запросом, направленным им Сенатом, контролируемым ПП. По словам членов делегации, которые они сообщили парламентским группам на встрече, они могут подготовить заключение к 15 или 16 марта и даже ускорить процесс, если их об этом попросят, как это сделает ПП. Этот срок будет означать, что они подготовят заключение до принятия закона, так как процедура должна завершиться в мае. По словам источников, присутствовавших на встрече, юристов интересовали в основном технические вопросы, касающиеся процедуры принятия закона об амнистии. В своем первоначальном выступлении на английском языке эксперты Венецианской комиссии попросили парламентские группы проинформировать их обо всех технических аспектах процедуры закона об амнистии. Среди них их особенно интересовало, почему это законопроект PSOE, предназначенный для парламентских групп, а не проект закона, предназначенный для правительства, сроки внесения поправок и поправки ко всему тексту. По словам присутствовавших, они также спрашивали о следственных комиссиях, которые были зарегистрированы параллельно с законом, по операциям "Каталония", взрывам в Барселоне и делу "Пегас", а также о том, почему амнистия не фигурирует в Конституции Испании. С другой стороны, они не спрашивали о спорах по поводу того, можно ли амнистировать за террористические преступления, а также о предполагаемом вмешательстве России в процесс. Представители групп отвечали им на испанском языке в течение 10 минут каждый, высказывая диаметрально противоположные мнения, но дебаты были "вполне цивилизованными", как сказал один из них, выходя из зала. Эксперты, со своей стороны, не дали никаких оценок. Представитель социалистов Пако Аранда настаивал на том, что амнистия "безупречна" с конституционной точки зрения и что "в парламентском процессе нет никакого ущемления прав". Депутат Европарламента от PSOE считает, что эксперты вынесли "хорошее впечатление" о законе, и доволен тем, что они сосредоточились в основном на технических аспектах, что, по его мнению, означает, что они не будут судить о пригодности закона, а лишь оценят правильность законодательной процедуры. С другой стороны, представитель парламентской фракции Народной партии Кайетана Альварес де Толедо считает, что Венецианская комиссия сможет определить, нарушает ли закон об амнистии европейское законодательство. Альварес де Толедо заверила экспертов, "что закон об амнистии - это коррупционная сделка, несовместимая с Конституцией, европейским правом и самым элементарным этическим чувством", как она сама объяснила, покидая заседание, и рассказала европейским юристам о "кампании нападок правительства на судей", о том, что исполнительная власть рассматривает возможность реформирования Уголовного кодекса "для изменения преступления терроризма", а также уголовно-процессуального закона "для ограничения полномочий конкретного судьи, судьи Гарсии Кастельон". "Санчес все больше окружен. Он хотел построить стену против правых, а уперся в стену правового государства", - заявил депутат от PP. Представитель Vox Хавьер Ортега Смит высказался в аналогичных выражениях, отметив, что амнистия "является недостойным процессом политической коррупции". Представители групп сторонников независимости ERC и Junts обратили внимание на то, что состав Генерального совета судебной власти не обновлялся уже более пяти лет и что один из лидеров PP (тогдашний представитель в Сенате Игнасио Косидо) в своем послании похвастался тем, что получил контроль "через черный ход" над палатой Верховного суда, которая судит лиц, имеющих иммунитет от судебного преследования. "Мы попросили их дать нам достаточно времени для получения всей технической и юридической документации, которая гарантирует, что эта амнистия конституционна, что эта амнистия гарантирована в европейских рамках и что мы хотим, чтобы в итоге она стала всеобъемлющей амнистией", - пояснил представитель Junts Хосеп Мария Сервера, покидая заседание. Члены Венецианской комиссии предложили получить всю документацию от групп, которую они хотят им прислать. "Они утонут в бумагах", - признался в приватной беседе один из членов парламента. В четверг и пятницу у семи европейских экспертов из органа Совета Европы в Мадриде запланирована насыщенная программа встреч. Первым делом в четверг утром они встретились с министром по делам председательства Феликсом Боланьосом. После этого запланированы встречи с представителями четырех судебных ассоциаций и председателем Генерального совета судебной власти Висенте Гиларте. Их также примет председатель Сената Педро Роллан, после чего они проведут последовательные получасовые встречи с сенаторами от каждой группы верхней палаты. В пятницу они проведут встречу с председателем Конституционного суда Кандидо Конде-Пумпидо и с экспертами по правовым вопросам из Центра политических и конституционных исследований. Народная партия подготовила этот доклад, поскольку считает, что Венецианская комиссия нанесет удар по законопроекту, хотя делегация европейского органа получит плюралистическую точку зрения на закон.