Верховный суд призывает правительство "устранить любой намек на произвол" в своем решении не повышать Переса де лос Кобоса.
Испания 2023-09-27 15:30:22 Телеграм-канал "Новости Испании"
На прошлой неделе Верховный суд вынес решение в пользу полковника Диего Переса де лос Кобоса, поскольку исполнительная власть не предоставила достаточных оснований для принятия решения о выборе трех других кандидатов на пост генерала Гражданской гвардии и отказе в его повышении. Придя к такому выводу, Административная палата не только приняла во внимание, что отчеты директора Гражданской гвардии и министра обороны не обосновывают, почему Перес де лос Кобос не был повышен в должности, несмотря на то, что по итогам предварительной процедуры оценки он занял первое место, но суд не исключает, что решение правительства связано с увольнением полковника с поста главы Мадридского командования, которое состоялось в мае 2020 г. и впоследствии было отменено Верховным судом. Палата по разрешению споров не указывает однозначно, что увольнение повлияло на решение об отказе в повышении полковника, но констатирует наличие "намека на произвол", который должен быть "развеян". 19 сентября Верховный суд объявил о своем решении аннулировать королевские указы от октября 2021 г. о назначении трех генералов в корпус, которые были оспорены Пересом де лос Кобосом на том основании, что он считал себя пониженным в должностях, на которые претендовал. Однако палата еще не уведомила о вынесенных решениях с аргументами, на основании которых был сделан такой вывод. В первом из этих приговоров, опубликованном во вторник, суд напоминает, что Перес де лос Кобос был уволен с поста главы гражданской гвардии Мадрида, и утверждает, что этот факт "также имеет очевидное значение, которое выделяет его и квалифицирует его". "Это обстоятельство влияет на дело таким образом, что отмеченные нарушения являются более чем простыми формальными или процедурными нарушениями, особенно после того, как Палата решительно отменила увольнение, при котором была допущена серьезная незаконность в отношении фактов, которые нет необходимости напоминать", - предупреждает суд. На протяжении всего решения судьи отмечают, что Перес де лос Кобос занял первое место в рейтинге - вывод, сделанный в результате сложного и тщательного процесса. "Такая классификация не является определяющим фактором при принятии решения о продвижении по службе, она не отменяет и, по крайней мере, не предопределяет ни полномочий Генерального директора Гражданской гвардии и Министерства обороны по внесению предложений, ни полномочий Совета министров по принятию решений, но ее значение очевидно и должно быть взвешено", - подчеркивает суд, который считает, что тот факт, что выбор продвигаемых по службе не совпадает с результатом предыдущей оценки, требует дополнительного обоснования. "Если оценивается пригодность, отличная от установленной в процессе оценки, то необходимо иметь какие-то данные или элементы для ее идентификации и обоснования. И если эта иная пригодность напрямую вытекала из конкретной должности, на которую должны были вступить и которую выполняли продвигаемые, то в административном деле должен быть элемент оценки", - говорится в решении суда. Верховный суд упрекнул Управление гражданской гвардии в том, что его отчет, предусмотренный законом, ограничился представлением результатов отбора в Министерство обороны. "Он должен провести собственную оценку как результатов оценок, так и элементов, которые считаются необходимыми для принятия решения Советом министров, и оценить пригодность продвигаемого лица не на основании собственного свободного решения, а, как это предусмотрено в статье 73.1, на основании результатов оценок для продвижения по службе и пригодности занимать вакантные должности или посты, по которым происходит продвижение". Более того, добавляет суд, после вмешательства генерального директора Гражданской гвардии "причины предложения министра обороны относительно соответствия продвигаемого полковника конкретной вакансии, определяющей продвижение по службе, не ясны". Верховный суд, отменяя повышение, не заставляет начинать процедуру с нуля, но возвращает ее к моменту, предшествующему отчету Управления гражданской гвардии, которое призывает подготовить заключение, в котором оценивает предыдущую оценку, проведенную Высшим советом гражданской гвардии, относительно пригодности лиц, подлежащих повышению, порядка очередности и процедуры. И, в свою очередь, чтобы Министерство обороны, заслушав Министерство внутренних дел, внесло в Совет министров предложение о повышении, в котором оценило "приоритетность и пригодность для исполнения вакантной должности бригадного генерала, на которой произошло оспариваемое повышение, с учетом оцениваемых и, в частности, с учетом истца", имея в виду Переса де лос Кобоса. f