Вмешательство Риберы в пять ключевых моментов: его «исчезновение», «отключение информации», работы в овраге Пойо и мистификация о реках
Испания 2024-11-20 14:15:51 Телеграм-канал "Новости Испании"
Чтобы отвлечь внимание от ответственности президента Женералитата Валенсии Карлоса Мазона за предотвращение последствий дана, ПП сосредоточила свои нападки на третьем вице-президенте правительства Терезе Рибере, которую она назвала главной виновницей. Стратегия - теперь уже неэффективная - была также направлена на то, чтобы предотвратить ее избрание на пост еврокомиссара. В эту среду глава Министерства экологического перехода настаивала в Конгрессе, что «предупреждения не провалились». Вот ключевые моменты ее выступления. Государственное метеорологическое агентство (AEMET), выпустившее красное предупреждение о засухе в 7.36 утра 29 октября, подчиняется министерству Риберы через государственного секретаря по вопросам окружающей среды, а гидрографические конфедерации - в данном случае конфедерация реки Хукар - в административных целях подчиняются ее ведомству через Главное управление водных ресурсов, «как автономный орган с полной функциональной автономией». Командование в чрезвычайной ситуации второго уровня возлагается на пострадавшее автономное сообщество. Мазон мог бы повысить его до 3-го уровня, и в этом случае командование перешло бы к центральной исполнительной власти. Он этого не сделал. Правительство могло бы принять соответствующий указ, но не сделало этого. Игнорируя тот факт, что его коллега по партии исчез на несколько часов в самый страшный день дана, чтобы, по его словам, встретиться с журналистом, которому он хотел предложить руководство валенсийским общественным телевидением, представитель ПП в Конгрессе Мигель Тельядо заявил в среду, что Рибера, «главный виновник», была «министром в бегах, в бегах». Депутат от ПП Сесар Санчес заявил, что она «не замечает всего, что произошло в Валенсии». А депутат от PP Эстер Муньос настаивала: «Когда она была нужна своей стране, она скрывалась». Третий вице-президент, по словам правительства, «телематически» участвовала в первом заседании кризисного комитета по дану, которое состоялось в Ла-Монклоа в ночь на 29 октября, и лично - на следующий день. Рибера также заверила, что в день урагана ей пришлось четыре раза звонить Мазону, пока ей не удалось поговорить с ним. Позже президент Женералитата признал, что мог «пропустить несколько звонков» из-за «недостаточного покрытия». В статье 49 Статута автономии Валенсийского сообщества, посвященной «исключительным полномочиям», говорится, что в компетенцию автономного правительства входит «гражданская защита и общественная безопасность». На странице 56 Специального плана по риску наводнений автономного органа власти говорится: «Генералитет Валенсии будет отвечать за управление этим планом в чрезвычайных ситуациях, объявленных как ситуации 0, 1 и 2. Главное государственное управление будет отвечать за управление Планом в чрезвычайных ситуациях, объявленных представляющими национальный интерес (ситуация 3)». «Нам пришлось поставить под угрозу единственное, что имеет для вас значение, - ваше политическое будущее в Европе, - чтобы вы оказались здесь», - заверил Конгресс Тельядо. Палата зарегистрировала выступление Риберы «по его собственной просьбе», «чтобы дать отчет о действиях правительства в связи с засухой, поразившей различные провинции» 11 ноября. ПП также попросила ее выступить в Сенате, где у нее абсолютное большинство, 5 ноября. Во время своего выступления в Конгрессе Рибера заявила, что «закон наделяет испанское правительство двумя четкими полномочиями в области гражданской обороны: генерировать предупреждения и метеорологические и гидрологические данные, а также оказывать поддержку компетентным органам и единому чрезвычайному командованию». На следующий день после дана Альберто Нуньес Фейхоо предположил, что Aemet и Confederación Hidrográfica del Júcar (CHJ) не предоставили достаточной информации для предотвращения трагедии, поскольку они являются «правительственными органами». В тот день Мазон поблагодарил исполнительную власть за ее работу, но в последующие дни, когда стала известна его повестка дня на тот день, он присоединился к тезису своего босса, на котором в эту среду настаивали представители PP, говоря об «отключении информации». Вице-президент объяснил в Конгрессе, как работает каждый из этих органов, и подробно рассказал о времени и содержании предупреждений, связанных с засухой. Aemet выпускает прогнозы и предупреждения, следуя европейским критериям EMMA-Meteoalarm. CHJ измеряет и передает в режиме реального времени данные о количестве осадков, уровне и объеме водохранилищ, а также уровне и течении рек. «Именно органы гражданской обороны, - напомнил Рибера, - используют эту информацию вместе с другими соответствующими данными, включая звонки по номеру 112, в процессе принятия решений, выдачи предупреждений и управления чрезвычайными ситуациями». После нескольких предыдущих предупреждений о засухе - первое из них было сделано в четверг 24 октября - Aemet, напомнил вице-президент, позвонил в 7.31 утра во вторник 29 числа, чтобы сообщить Гражданской защите Женералитата, что он повышает уровень предупреждения до красного «в северной внутренней области провинции Валенсия». В 7.36 утра он был продлен «для южного побережья». «Красный» означает „чрезвычайный риск из-за необычных метеорологических явлений исключительной интенсивности и с очень высоким уровнем риска для населения“, согласно Плану метеорологического оповещения. Рибера отметил, что это не просто так, а перед лицом исключительных угроз: «За последние пять лет только одно из каждых 400 предупреждений о сильных дождях и опасности наводнений было красного уровня». Благодаря этим предупреждениям, подчеркнул вице-президент, в 20.45 понедельника Университет Валенсии принял решение о приостановке занятий на следующий день; Совет провинции Валенсия (находящийся в руках ПП) отправил своих работников домой в полдень 29-го числа, а «до 62 муниципалитетов провинции Валенсия приняли такие меры, как приостановка занятий». Что касается Конфедерации гидрографов за углеводороды, то, по данным этой газеты, 29 октября она направила в Центр координации чрезвычайных ситуаций Валенсийского сообщества до 194 предупреждений, связанных с даной. Шестьдесят из этих сообщений были отправлены в то время, когда Мазон обедал и беседовал с журналистом в ресторане, согласно его собственному рассказу. Рибера остановился на нескольких из них, чтобы опровергнуть «отключение информации», о котором говорит ПП: «В период с 16.26 по 20.12 Гидрографическая конфедерация Хукара выпустила девять сообщений, предупреждающих о рекордном количестве осадков в вади [Пойо]: из этих девяти семь приходятся на период с 16.26 по 18.43». Вице-президент объяснил, что в районах с резкой орографией и подверженных внезапным наводнениям наиболее важными являются данные о количестве осадков. «Одних гидрологических данных в режиме реального времени недостаточно для защиты населения. Раннее предупреждение и действия после метеорологического предупреждения - самая важная мера для минимизации ущерба . Интенсивные дожди в верховьях оврагов очень быстро превращаются в пик наводнения ниже по течению: именно осадки, зарегистрированные выше по течению, определяют затопление потоков ниже по течению. Время реакции в этом случае очень ограничено. Вот почему в бассейнах Средиземного моря предупреждения должны основываться на прогнозах и предупреждениях о сильных дождях». Это подтвердил Хорхе Ольсина, профессор территориального планирования, климатологии и природных опасностей Университета Аликанте: «Главное - это дождь и его интенсивность. Гидрологическое предупреждение является дополнительным; важно проверить, как дождь превращается в поток, и принять подробные меры в зонах речной циркуляции, но при внезапном наводнении практически нет возможности для предупреждения». Если дожди будут очень сильными - «проливными», по прогнозам Aemet, - наводнение может быть очень быстрым, особенно в районах с ярко выраженным рельефом, таких как Рамбла-дель-Пойо. По мнению экспертов, с момента прохождения воды через единственный существующий датчик в этом ущелье до достижения муниципалитетов Пиканья (15 км) или Пайпорта (17 км) остается от одного часа до чуть более двух часов. 29 октября, в 12:20, через несколько минут после того, как Мазон публично заверил, что буря утихнет к 18:00, руководитель отдела климатологии в Aemet в регионе Валенсия Хосе Анхель Нуньес, имеющий 22-летний опыт работы, заявил в программе El Rall на региональной общественной радиостанции À punt: «Мы должны быть более бдительными. В районах, где нет дождей, могут появиться реки, вади, овраги, и даже если те, кто нас слушает, находятся в не дождливом районе, мы не должны быть слишком самоуверенными, потому что эти ситуации с холодными каплями и проливными дождями в горных массивах и внутренних горах являются самыми опасными, потому что вода течет, тащит автомобили, мы видим разбухшие реки и овраги...». Если бы он не отменил проект строительства оврага Пойо, - сказал Тельядо, обращаясь к Рибере, - многие жизни были бы спасены». «Что действительно смягчает последствия этих катастроф, - настаивал Муньос, - так это гидравлические работы, технологии, инвестиции и очистка русел рек, а не климатическое сектантство». Вы остановили дренаж оврага Пойо в 2021 году, сославшись на то, что это слишком дорого. Вы подписали заявление о воздействии на окружающую среду в 2011 году, но за шесть лет так ничего и не сделали. Не вините Мариано Рахоя». «Эти инженерные работы, - добавил он, - позволили бы предотвратить наводнение в овраге, и они обошлись бы всего в 35 миллионов евро». ПП имел в виду проект по экологической адаптации и осушению бассейна Пойо. В BOE от 5 января 2012 года была опубликована резолюция Министерства охраны окружающей среды, подписанная Риберой, утверждающая обязательное заявление о воздействии на окружающую среду. В тексте поясняется, что «инициатором проекта является Confederación Hidrográfica del Júcar, а основным органом - Dirección General del Agua, оба относятся к Министерству окружающей среды, сельских и морских дел». Целью проекта «является проведение ряда мероприятий, направленных на экологическую адаптацию бассейна реки Пойо, целью которых является снижение риска наводнений в городах Валенсии, расположенных в районе оврагов Позалет, Салета и Пойо, достижение необходимого уровня защиты на период возврата 500 лет». В резолюции напоминается, что потребуется несколько отчетов от различных органов Женералитата Валенсии. Во время своего выступления Рибера упомянул о «трудностях, с которыми сталкивались сменявшие друг друга правительства при проведении работ по защите от наводнений в овраге Пойо». Подписанное ею Заявление о воздействии на окружающую среду «истекло в 2017 году без каких-либо действий или начала подготовки подрядного досье». В 2011-2018 годах, добавила она, работы были парализованы, «и не только эти»: «В 2018 году [во время экономического кризиса] мы обнаружили, что 50 работ, представляющих общий интерес, остановились из-за отсутствия инвестиций». С того года, сказала вице-президент, «мы работаем над тем, чтобы разблокировать проект, ищем альтернативный дизайн, который бы привел к консенсусу между администрациями». В марте и июне этого года, пояснила она, они получили отчеты от Женералитата Валенсии, требующие «дополнительных изменений в проекте, чтобы улучшить интеграцию ландшафта». «Мы работаем над этой переориентацией и последующим тендером», - заключил он. В любом случае, Рибера предупредил, что и эти работы, и плотина Честе были бы «явно недостаточными» для сдерживания такого наводнения: «Очень важно завершить эту процедуру, чтобы как можно скорее приступить к их реализации, но они подготовлены для наводнений объемом до 1500 кубических метров в секунду, а то, что мы испытали, было 4000 кубических метров в секунду». «Мы должны укрепить то, что у нас есть, расширить то, что у нас есть, но мы также должны подготовиться к этому контексту риска», - добавил он. Еще одним вопросом, вокруг которого разгорелись споры об управлении рекой Дана, стал предполагаемый запрет на очистку рек, на чем ПП настаивала в среду в Конгрессе. Рибера объяснил, что растительность служит для смягчения воздействия воды, но это совместимо с очисткой русел и оврагов. В 2024 году, уточнил он, на эти цели будет выдано 368 разрешений. Пау Фортуньо, биолог из Центра экологических исследований и применения лесного хозяйства (CREAF), несколько дней назад объяснил в этой газете: «Учитывая гидрологическое функционирование рек, правильным было бы противоположное поведение: пусть растет местная растительность, которая одновременно гибкая и прочная, очищает воду, контролирует осадки, закрепляет почву и во время наводнений помогает снизить скорость воды и материалов, которые поступают из верхних частей бассейна».