Во вторник правительство планирует передать протокол Канарских островов о несовершеннолетних мигрантах в Конституционный суд.
Испания 2024-09-16 06:04:33 Телеграм-канал "Новости Испании"
Правительство планирует одобрить завтра, во вторник, в Совете министров возбуждение конфликта компетенций в Конституционном суде по поводу нового протокола правительства Канарских островов по приему несовершеннолетних мигрантов, сообщают правительственные источники. С прошлого четверга на островах действуют новые, более строгие правила, которые ставят прием этой уязвимой группы в зависимость от ряда процедур и наличия мест в свернутой системе. Поскольку отношения с правительством Канарских островов находятся в очень плохом состоянии, центральное правительство решило нанести ответный удар. Из источников в кабинете министров стало ясно, что новые правила неконституционны, поскольку автономное сообщество прекращает осуществлять свои полномочия, делегируя их государству. По замыслу правительства Педро Санчеса, суд должен приостановить действие протокола в качестве меры предосторожности на время принятия решения по существу. В прошлую пятницу Высшая прокуратура Канарских островов также издала указ, в котором внесла изменения в инициативу президента Фернандо Клавихо, обвинив его в том, что он не защищает несовершеннолетних мигрантов, дискриминирует их и делегирует автономные полномочия. В этом постановлении прокурор предупредил правительство Канарских островов о том, что оно может совершить преступление, связанное с отказом от ребенка. Новый протокол был опубликован в прошлый четверг в Официальном вестнике Канарских островов в условиях абсолютного переполнения пунктов приема несовершеннолетних на островах, которые уже обслуживают более 5300 детей и подростков, прибывших на лодках с Каюко. «Условия переполненности не позволяют нам гарантировать безопасность несовершеннолетних», - заявил Клавихо в воскресенье. Это также реакция канарского правительства на отсутствие взаимопонимания с центральным правительством, с которым ему не удалось добиться изменения Закона об иностранцах, чтобы заставить другие автономные сообщества (большинство из которых находятся в руках ПП) взять на себя ответственность за несовершеннолетних мигрантов на переполненных территориях, таких как острова, Сеута и Мелилья. После провала этой инициативы в июле прошлого года в Конгрессе Клавихо сменил сторону и подписал соглашение с лидером ПП Альберто Нуньесом Фейхоо, в которое были включены амбициозные условия ПП по пересмотру возможного обязательного распределения. Протокол приема вызвал огромную полемику, вызвал отказ прокуратуры и спровоцировал юридическое наступление со стороны правительства. В тексте содержится требование провести ряд процедур и отчетов, которые в основном входят в компетенцию Национальной полиции и откладывают поступление ребенка в приемный центр. К ним относятся полное полицейское досье, слушание, административное решение о том, куда будет помещен ребенок, с ведома прокурора, официальный акт передачи ребенка между национальными и региональными агентами и подтверждение того, что для вновь прибывшего есть место. Правительство Канарских островов утверждает, что цель этого документа - устранить «беспорядок», существующий при передаче несовершеннолетних, и что он не более чем требует соблюдения протокола, действующего с 2014 года. Однако этот документ десятилетней давности не содержит некоторых новых положений, а также не требует проведения полицейской проверки или выявления возможных беженцев до передачи несовершеннолетнего на попечение общины. Ключевым моментом в защите такого хода событий является то, что правительство Канарских островов считает, что в то время, когда ребенок находится вне системы патронатного воспитания, он не будет бездомным, поскольку уже был спасен и находится под стражей в полиции, а прокуратура отвергает это предположение. «Нет более ясной ситуации несовершеннолетнего, попавшего в беду, чем ситуация несопровождаемых иностранных несовершеннолетних», - утверждает прокурор в своем постановлении. Интерпретация понятия «оставление» также является одним из пунктов, который будет оспариваться правительством, которое критикует тот факт, что сообщество намерено приписать государству опеку над несовершеннолетними в течение всего периода времени, пока они не попадут в центр для несовершеннолетних. В воскресенье Клавихо назвал предупреждения правительства и прокуратуры «нападением». По мнению президента Канарских островов, «абсолютно неприлично», что «вдруг четыре министра собрались вместе и предложили передать этот протокол в Конституционный суд, чтобы атаковать Канарские острова». «Я не понимаю, когда мы месяцами просим о помощи, а нам ее не оказывают», - сказал он. «Учитывая происходящее, мы решили применить протокол, который не применяло правительство, чтобы позаботиться о безопасности несовершеннолетних и гарантировать ее. Правительство должно понять, что оно должно выполнять свои обязанности и помогать, а не нападать на Канарские острова в условиях гуманитарного кризиса, подобного этому». Формализация конфликта компетенций, в ходе которой суд будет решать, соответствует ли протокол Канарских островов конституционному порядку, пройдет несколько этапов. После того как Совет министров во вторник даст зеленый свет, Государственному совету будет предложено подготовить свое собственное заключение, и после этого Совет министров во вторник, 24 числа, официально оформит процесс. Затем у Конституционного суда будет 10 дней, чтобы принять его к рассмотрению. В то же время исполнительная власть задействует государственную прокуратуру для подачи спорно-административной апелляции и заключит соглашение с правительством Канарских островов, чтобы координировать прибытие и уход за несовершеннолетними в течение этого времени. На данный момент силы безопасности, развернутые на островах, получили приказ продолжать действовать так, как они действовали до сих пор.