Военно-морской флот в борьбе с наркотрафиком: риск перепутать воды пролива с водами Сомали
Испания Телеграм-канал "Новости Испании"
"Это нормально, и испанский флот уже давно участвует во многих операциях по борьбе с наркотиками, координируемых Национальным судом", - заявила в четверг в Брюсселе министр обороны Испании Маргарита Роблес. Убийство двух гражданских гвардейцев, которых в прошлую пятницу в порту Барбате (Кадис) переехало судно с наркотиками, в то время как публика приветствовала контрабандистов с набережной, открыло дискуссию об участии вооруженных сил в борьбе с наркотрафиком. Считая само собой разумеющимся, что силы государственной безопасности перегружены и что наркомафия спокойно чувствует себя в Гибралтарском проливе, раздаются голоса, призывающие к вмешательству армии как единственного инструмента, способного отрезать гангрену. Организация Vox представила в Конгресс незаконодательное предложение, в котором она просит правительство объявить борьбу с наркотрафиком в Гибралтарском проливе "представляющей интерес для национальной безопасности [шаг ниже объявления состояния тревоги, объявленного во время пандемии], разрешив развертывание вооруженных сил для этой цели". Однако задействование Закона о национальной безопасности 2015 года не обязательно подразумевает вмешательство вооруженных сил в борьбу с наркоторговлей. И наоборот, действие этого закона не является обязательным условием для того, чтобы они могли помогать в борьбе с наркотиками. На самом деле, как напомнил Роблес, военно-морской флот уже много лет сотрудничает с силами государственной безопасности и службой таможенного надзора в борьбе с контрабандой наркотиков. На собственном веб-сайте ВМС сообщается о таких операциях, как та, что состоялась 15 марта 2013 года, когда испанский военный корабль перехватил рыболовецкое судно с двумя тоннами кокаина в 1500 милях к юго-западу от Канарских островов. Высадку на борт судна осуществляла группа специальных операций (GEO) Национальной полиции. Есть и множество других примеров, некоторые из которых произошли совсем недавно, на прошлой неделе. Большинство этих операций проводится в центре Атлантики, куда не доходят патрульные катера Гражданской гвардии, против судов, перевозящих наркотики из Латинской Америки в Африку или Европу. Роль кораблей ВМС заключается в том, чтобы служить в качестве челноков, позволяющих полицейским проводить обыски по распоряжению судебных органов в международных водах. Именно тот факт, что для участия в этих высадках военным требуется постановление суда, является одним из препятствий, на которые указала главный прокурор по борьбе с наркотиками Роза Ана Моран, попросившая сделать нынешний протокол сотрудничества с Министерством обороны более гибким, чтобы военные могли вмешиваться до того, как расследование будет передано в суд. Но даже в этом случае вооруженные силы ограничатся выполнением вспомогательных функций по отношению к силам государственной безопасности, предоставляя им транспорт, снабжая их информацией, полученной с помощью сети радаров и датчиков, или выполняя задачи по наблюдению в Гибралтарском проливе с помощью своих морских патрульных самолетов. С другой стороны, эксперты предупреждают, что ожидать, что военные пойдут еще дальше в борьбе с наркотрафиком и возьмут на себя ведущую роль, вытеснив полицейские силы, - очень скользкая дорожка. Во-первых, подчеркивают они, потому что - за исключением военной полиции - военнослужащие не имеют статуса представителей власти и, следовательно, не могут приказать судну остановиться в международных водах, обыскать его против его воли или задержать его экипаж. Они также не защищены законом, поскольку те, кто противостоит им, не совершают преступления неповиновения или нападения на власть, в отличие от агентов. Их оперативные процедуры также основаны на сдерживающем применении силы. Когда подозрительное судно игнорирует их радиопризывы остановиться, военные корабли производят предупредительные выстрелы, каждый раз приближаясь к цели, пока не заставят ее остановиться. Таковы правила применения силы (Roes), которые регулируют действия испанских кораблей, развернутых в районе Африканского Рога, где они ведут борьбу с сомалийскими пиратами в рамках операции Европейского союза "Аталанта". Там морские пехотинцы или члены специальных военно-морских сил могут высаживаться на пиратские корабли, применять силу для освобождения заложников и ареста захватчиков. И все это без предварительного судебного вмешательства. "Вопрос в том, действительно ли мы верим, что Гибралтарский пролив превратился в Африканский Рог", - размышляет один из командующих ВМС.