Война интерпретаций между правительством и ПП в отношении Венецианской комиссии
Испания Телеграм-канал "Новости Испании"
В пятницу Венецианская комиссия в своем заключительном докладе одобрила суть и дух закона об амнистии. Однако консультативный орган Совета Европы перечислил ряд критических замечаний в адрес закона, таких как его чрезвычайная процедура или расширение временной сферы применения, введенное с помощью компромиссной поправки на прошлой неделе. В этих рамках правительство и ПП интерпретировали текст со своей точки зрения и выбрали те выводы, которые наиболее близки к их собственным позициям, чтобы воспользоваться мнением, которое в любом случае не является обязательным. Ла Монклоа приветствует его содержание и утверждает, что оно "опровергает главную ложь ПП, которая гласила, что Венецианская комиссия требует конституционной реформы для утверждения закона такого типа, и сохраняет свою оценку политической легитимности амнистии как инструмента примирения". Со своей стороны, Народная партия выразила "удовлетворение" и заявила, что выводы органа совпадают с утверждениями, представленными партией. Однако доклад не поддерживает максимальные позиции ни одной из партий. Что касается позиции правительства, то Венецианская комиссия согласна с ценностью амнистии как инструмента для работы над примирением и разделяет аргументы, на которых основывается закон для достижения этой цели, на что обычно направлены амнистии. Министр президентства, юстиции и отношений с судами Феликс Боланьос воспользовался этим, чтобы похвастаться докладом. "Доклад решительно поддерживает возможность принятия в Испании закона об амнистии в целях примирения", - заявил Боланьос в пятницу днем из Бильбао. Однако министр не обратил внимания на возражения, высказанные Венецианской комиссией, и свел их к простым "нюансам". Комиссия считает, что для принятия такого рода законов необходимо "квалифицированное большинство", то есть больший консенсус, чем абсолютное большинство, достигнутое Конгрессом в четверг, хотя она признает, что в Испании органические законы требуют только абсолютного большинства, и не считает, что Конституция нуждается в реформировании. Правительство интерпретирует доклад как "полное сохранение центральных элементов положительной оценки", которые уже были выдвинуты в проекте, включая тот факт, что "законопроект не затрагивает принцип равенства или разделения властей". Что касается ПП, Боланьос еще раз саркастически поблагодарил их за то, что они запросили доклад через Сенат, где у них абсолютное большинство, и призвал их "присоединиться" к линии, намеченной органом Совета Европы, даже если им будет трудно достичь "консенсуса". Всегда используя иронию, министр посоветовал лидеру ПП Альберто Нуньесу Фейхоо идти вперед и не тратить столько лет на признание преимуществ амнистии, сколько потребовалось его партии, чтобы принять законы об абортах или гомосексуальных браках. И он также попросил его сказать на публике "то же самое", о чем говорил высокопоставленный источник на обеде с 16 журналистами в Луго. В разгар галисийской кампании руководство ПП было открыто для условного помилования Карлеса Пуигдемона, а сам Фейхоо на митинге говорил о "примирении" и признался, что в течение 24 часов изучал амнистию, запрошенную Юнцом. С другой стороны призмы, Народная партия считает, что доклад поддерживает ее нападки на закон об амнистии и подтверждает преимущества запроса заключения через верхнюю палату. Председатель Сената, Педро Роллан от Народной партии, в эту пятницу вмешался в дебаты в консультативном органе и подчеркнул изменения, внесенные задним числом с помощью компромиссной поправки. Народная партия считает, что Венецианская комиссия согласилась со всеми зарегистрированными обвинениями. "Хорошо, что Сенат запросил отчет Венецианской комиссии. Он успокаивает и подтверждает правоту в пользу обеспечения равенства испанцев и территорий", - заверил Роллан из Венеции. После заявлений Боланьоса генеральный секретарь ПП Кука Гамарра яростно отреагировал на слова министра. "К проблеме, которую правительство имеет с независимыми, добавляется проблема, которую Феликс Боланьос имеет с правдой. Обзор, который Венецианская комиссия дала испанскому правительству, является историческим и беспрецедентным", - говорится в заявлении Гамарры, опубликованном для СМИ. "Венецианская комиссия подвергла их беспрецедентному унижению. Мы отменим этот закон, когда придем в правительство и сможем составлять бюджеты", - добавил генеральный секретарь. Народная партия, как и в случае с исполнительной властью, избегает упоминания вопросов, которые консультативный орган приветствует, в том числе примирительный смысл всех амнистий, а также признание того, что разделение властей не ставится под сомнение, если окончательное решение по заявлению принимают судьи, что противоречит ее яростным нападкам. По мнению Гамарры, заключение Комиссии "ставит под сомнение содержание и форму закона". Правительство признает, что в нем есть недостатки, в частности, продление срока, которое было сделано в последней поправке, и некоторые вопросы, требующие большей точности при определении сферы действия закона, но считает, что их можно устранить с помощью дополнительных разъяснений и что они ни в коем случае не затрагивают суть закона, а также легитимность и политическую целесообразность его принятия. Что касается другого предупреждения доклада, а именно того, что судьи не должны информировать следственные комиссии о своих мотивах или о делах, которые они рассматривали, то в последние дни Боланьос был категоричен: PSOE никогда не поддержит никаких требований в этом смысле, которые ERC и Junts выдвигают в Конгрессе, и ни одного судью не попросят объясняться перед Конгрессом. Что же касается большего консенсуса, центрального элемента критики Венецианской комиссии, то правительство настаивает на том, что хотело бы, чтобы ПП присоединилась к инициативе, но считает это политически невыполнимым, и поэтому остается часть доклада, в которой напоминается, что хотя больший консенсус был бы желателен, по закону достаточно абсолютного большинства в Конгрессе, чего и добилась амнистия в этом году, получив 178 голосов "за" и 172 "против".